信息量极大！煤炭大省副省长：坚决打赢国企改革战（全文）-北极星火力发电网

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2月9日，煤炭大省山西副省长王一新在全省国有资产监督管理工作会议上做了“解放思想抢抓机遇迎难而上不辱使命坚决打赢国资国企改革攻坚战”的报告。全文达2万多字，字字见血，直指山西煤企和国企改革的要害。该报告不仅对山西国企改革极具指向性，对全国也有很重要的参考意义。《矿业界》现将报告全文附后，建议读者收藏精读。部分要点摘录如下，供读者参考。

要点提示：

1.国企改革，好的时候不想改，困难的时候改不动。

2.一煤独大问题非常严重。煤炭资产占山西国有资产的36%

3.国有资本一股独大问题严重。省属22家国有企业中19家仍然是国有独资，个别企业仍未完成公司制改造。18家省属国资控股的上市公司中，省属国企持股平均比例达到了44.18%。

4.金融风险巨大，省属国企平均资产负债率达到79.43%，远高于全国国有企业的平均水平。

5.离开了金融，实体经济只能自我循环，一镐头一镐头地慢慢干。有了金融的结合，实体经济就能几倍、几十倍地放大实力，开展蛇吞象式的并购重组。

6.做大做全的思维惯性，曾经让我们山西的国有企业没有限度地延伸产业链。

7.政企也终将分开，政策管得了一时，管不了一世。

8.在山西的国有企业中，僵而不死的企业还为数不少。

9.长期以来，山西国资国企形成了对以煤为主的重化工产业的严重依赖，重化工业占国资的比重高达57%。

10.必须坚定不移地调整更多国有资源去加快发展新动能新产业，同时，传统产业在相当长时间内仍然是我们山西经济的基础和顶梁柱。

11.今年拿出10亿元资金，用市场办法支持引导企业进行技改。

12.如果我们一些企业靠打营养液，靠吃激素，看起来身材高大，其实就是虚胖，没有一块肌肉，且百病缠身，一阵风都能吹倒，这样的“高大”不要也罢。

13.我们不能只有在煤价低迷时就想起找人相救，到了煤价高时又做起“零和”交易。

14.要更多地在资本层面下功夫，18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作，放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。

15.改革推进过程中遇到各种表现形式的阻碍，政府必须行使权力，全力推动。

16.全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿。

17.宁可投资压一点，或者转让部分股权和资产，力争在5˙1劳动节到来之前，把历年拖欠的工资和社保全部还清。

18.有人反映，国企改革中真正有抵触和想法的往往是各级领导干部。一个煤炭集团，相当于处级的一两千人都有，职工意见很大。

19.有的董事长告诉我，他们企业买一个沙发都得国资委批.

20.关于做企业家和做官员的关系问题。优秀的企业家往往心无旁骛，有一颗执着心，不唯上只唯实，听“领导”的话，更尊重市场规律，眼盯“官场”，更盯“市场”。如果想从政，我们创造条件去推荐，想干企业就沉下心来抓改革发展。

21.处理好办企业与尽社会责任的关系。在投资的问题上，方向要听省委省政府的，但在具体的项目决策上要听市场的。但没有预算不能乱花钱，公益支出不能随意化。

22.监管的根本目的是为了促进企业更健康地发展，而不是把企业管住管死。

23.加快发展碳纤维、石墨烯、电子信息、节能环保、生物制药、大数据、物联网等产业。

24.改革任期目标责任书的签订办法。国资委不能拍脑袋确定指标，而是要根据不同企业所处行业、资产规模、质量、参考该行业平均资产报酬率、净资产报酬率、平均单位成本、人均劳动生产率等等各项重要参数，并听取企业意见后，综合研究科学确定。

25.接受目标责任书的就签约，不能接受的视为放弃领导岗位，另行安排工作。签约仪式和承诺昭告天下。

26.我省国企改革的核心任务就是要建立真正意义上的现代企业制度。股权多元化是现代企业制度的根基

27.如果明知项目投下去亏损，还要做出投资决策，对于决策人来讲就是犯罪

28.方面要防止不讲编制、随意进人、人浮于事的现象，另一方面又要防止真正需要的优秀人才进不来、养不住的现象。

29.在未来5年内，原则上全省国有煤矿一律不新招聘普通矿工

30.推动党的领导融入企业法人治理结构。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

31.如果企业经济效益下滑了、竞争力变弱了、队伍不稳了，还自认为党建工作搞得不错，那是自相矛盾的、没有说服力的。

32.惠宁书记指出，山西干部乱作为的问题基本解决，不作为的问题正在好转，当下最重要的是解决干部善作为的问题。

33.打破常规，抓紧选拨一批优秀青年人才进入各级领导班子。

34.队伍在人带，主要领导是旗帜。电视剧《亮剑》中李云龙说：“给我一年时间，还你一个嗷嗷叫的独立团”。他带的部队有精神和气质。关键是李云龙有精神和气质，希望各位企业领导在这个方面也比一比。

原标题：信息量极大！煤炭大省副省长：坚决打赢国企改革战（全文）

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