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2016年已经过去。作为“十三五”开局之年,2016年电力发展与改革形势如何,值得深入关注。根据国家能源局2017年1月16日发布的数据,2016年全社会用电量增速为5.0%,高出此前的普遍预期;电力装机依然保持大干快上的迅猛势头;电力设备利用小时进一步下探;电力投资稳中有升,电网投资大幅增长。结合近十年运行情况分析,2016年我国电力工业运行颇具独特性。
原文首发于2017年第3期《电力决策与舆情参考》
本文转自“能源研究俱乐部” ID:nyqbyj。作者:蒋学林 李丹丹 崔晓利
一、全社会用电量恢复性增长,电力消费结构进一步优化
(一)全社会用电量增速超预期,但在近十年中仍居低位
国家统计局2017年1月20日发布的数据显示,2016年国民经济实现“十三五”良好开局。初步核算,全年国内生产总值74.41万亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%。国民经济的良好开局,也带动了全社会用电量的恢复性增长。
2016年,全社会用电量5.92万亿千瓦时,同比增长了5.0%,好于此前社会预期。中电联曾于4月、7月、10月在全国电力行业供需形势季度分析预测报告中三次调整预测:预计全年全社会用电量同比增长1%~2%;预计全年全社会用电量同比增长2.5%左右;预计全年全社会用电量同比增长4.5%左右。
从十年情况看,这一用电增速仅高于2014年、2015年,尚低于国际金融危机发生的2008年。与国际金融危机发生前的2007年以及经济刺激下的2010年、2011年相比,差距甚远。即使相比2013年,也有较大差距。如果刨除闰年因素,其用电增速则预计再降约0.3个百分点。
从人均用电水平看,我国2011年人均年用电量3490千瓦时,首次超过世界平均水平。到2015年,人均年用电量达到4142千瓦时。今年有所增长,但与发达国家人均用电量相比还有很大差距。
表1 近十年全社会用电量(单位:亿千瓦时,%)
注:2016年数据来源于国家能源局发布资料,其他来自中电联历年《中国电力行业年度发展报告》。
(二)第三产业用电增速最高,电力消费结构再优化
2016年,各产业用电量增速差距较为明显。其中,第一产业用电量1075亿千瓦时,同比增长5.3%;第二产业用电量42108亿千瓦时,同比增长2.9%;第三产业用电量7961亿千瓦时,同比增长11.2%;城乡居民生活用电量8054亿千瓦时,同比增长10.8%。
从2007年以来的用电增长看,也是第三产业增幅最大。与2007年相比,2016年第一产业用电增长24.57%,在所有产业中增长垫底;第二产业增长69.05%;第三产业增长149.95%;城乡居民生活用电增长123.23%。后两项用电均实现了翻番。
表2 近十年全社会用电结构(单位:亿千瓦时)
注:2016年数据来源于国家能源局发布资料,其他来自中电联历年《中国电力行业年度发展报告》。
十年来,全国用电结构主要沿第一产业和第二产业减少比重、第三产业和城乡居民用电增加比重方向转变。其中,第一产业减少0.9个百分点,占比已不足2%;第二产业减少5.4个百分点,但仍占七成以上,未根本改变用电结构;第三产业增长3.7个百分点,总比重与城乡居民用电接近。
图1 2007年全国用电结构
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