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“ 安全生产永远在路上 ,一定要树牢红线意识和底线思维。” 这是全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森最为关注的问题。
今年两会期间,他继续提交相关建议,呼吁加大对安全生产违法行为的惩处力度,大力推动法治企业建设,筑牢企业安全生产法治防线。
卜昌森接受中国能源报上会记者武晓娟专访
煤炭必须要加快转型
中国能源报:伴随非化石能源的飞速发展,煤炭行业必须进行哪些改革?
卜昌森:煤炭秉性是资源型行业,将会越来越少,总有一天会枯竭,各种新能源异军突起,在我看来尤其是页岩气、可燃冰、干热岩等非常规能源以及核聚变,他们现在对煤炭目前来看蚕食中,但到最后必然会取而代之。
美国历史已经证明了这一点。众所周知,美国历史上是第二大产煤国,从最高峰的年产煤炭12亿吨到10亿吨再到8亿吨。去年美国煤炭产量下降17%,根源就是各种新能源的取代。美国煤炭的今天就是中国煤炭的明天,所以我们必须要有危机感。尽管煤炭短期内不会被取代,但是在一二十年内,形势倒逼着煤炭面临改革转型、背水一战甚至断臂求生,必须要加快转型。
中国能源报:那么煤炭行业应怎么转型,具体路径是什么?
卜昌森:短期来看,煤炭企业转型不同于转行,但真正实现煤炭的华丽转身并不现实。我们提出了山西煤炭转型的9个字方针——立足煤、延伸煤、超越煤,在煤炭的生产、利用方式上实现转型发展。在生产上制约、高效、智能化生产,提高质量、保证安全;在煤炭利用上,实现绿色开采、绿色利用、绿色发展,绿色开采,减少大气污染。
中长期来看,煤炭必须转型。要利用好当前机遇期,尤其适值煤炭价格市场高位、企业有利润空间之际,重新制订发展战略。发力非煤、优势产业,培养新动能、发展新产业,进而削减煤炭比重。因此中长期转型就的转行。
煤炭转型一定要专业化。所谓“人无完人,术有专攻。”现在有很多煤炭行业转型电力、煤化工,坦白来说,煤炭转型做电力、煤化工,实际上是取短补长,应该“让专业的人做专业的事”。
强化安全生产
中国能源报:煤炭安全生产问题一直都是大家关注的热点。尤其是去年四季度以来,安全事故频发,给行业敲响了警钟。去产能过程中,如何做到不去安全,山西采取了哪些措施来确保安全生产?
卜昌森:去产能的目的是去掉落后产能、不安全产能,最后实现安全发展。但在去产能过程中,如果把握不好,就会出现最后的疯狂。尤其是去年一段时间以来,煤价上涨过快,个别企业主要负责人要钱不要命、要煤不管法,非法违规开采。在去产能过程中,出现安全问题应该说与去产能本身无关,只是去产能过程中出现的一些问题。
去产能过程中,首先是要看住即将淘汰关闭的企业,要果断关闭,防止其最后疯狂;二是依法治安,提高违法成本,严厉打击各种非法违规行为,露头就打;三是安监总局、煤监局的“体检”,对各类煤矿安全“体检”,这是很好的措施,我们也制定了相应的实施细则;四是科技保安,建立强大的专业工程技术队伍,发挥技术专业优势;五是素质长安,提升员工安全素质,由“要我安全”到“我会安全”,由“我要安全”到“我能安全”;最后是设备管人,推进信息化战略,提高装备水平。
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