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近日,四川省人民政府关于印发四川省“十三五”能源发展规划的通知,其中要求加快电力输送通道和骨干网络建设,构建安全可靠、智能经济的输配电网,保障电力资源的合理调度。结合“三江”水电基地外送和省内用电需求,抓紧建设省际间电力外送新通道,促进四川清洁能源参与全国一次能源平衡。进一步巩固和完善省内电源富集地区和负荷中心电网500千伏、220千伏骨干网架,加大水电资源在省内消纳力度,保障新能源有序接入。完善110千伏及以下城乡输配电网络,增强用电保障能力。(四川省“十三五”能源发展规划全文附后)
据了解,未来五年,四川省电网相关项目将实现如下突破:
《规划》围绕能源供给革命、能源消费革命、能源技术革命、能源体制革命和能源合作,提出了大力发展清洁能源、促进化石能源高效清洁生产利用、加快能源输送通道和网络建设、积极推进能源消费清洁高效、加强能源科技创新、努力保障和改善民生、深化能源体制机制改革、大力推动能源合作、加强能源行业管理等9个方面的规划任务。在未来五年,在以下8个方面实现突破。
加快能源输送网络建设。构建安全、可靠、智能、经济的能源输送网络是实现国家“西电东送”“西气东输”战略的主要支撑,也是推进四川省能源产业发展的有力保障。“十二五”时期,四川电网与外区电网已形成“四直四交”的联网格局,包括德阳—宝鸡500千伏直流、向家坝—上海、锦屏—江苏、溪洛渡—浙江三条800千伏特高压直流以及与重庆联网的4回500千伏交流通道,外送能力达到2850万千瓦时。“十三五”期间,四川省将结合“三江”水电基地外送和省内用电需求,在进一步巩固和完善省内电源富集地区和负荷中心电网基础上,加快建设省际间电力外送新通道,促进四川清洁能源参与全国一次能源平衡。新建四川资阳—重庆铜梁500千伏输变电工程和四川水电外送第四回特高压直流输电工程,增加直流外送输电容量1000万千瓦。同时,将新建12座500千伏变电站以及配套线路。在油气管道建设方面,四川省将重点建设高石梯—磨溪地区天然气外输管道、长宁地区页岩气外输管道、内江—简阳成品油管道等主干管网工程,延伸和完善天然气支线网络建设。新增输气管道2143公里,到2020年输气管道总长度达1.9万公里,有效增强油气输送能力。
大力推进能源惠民工程建设。“十三五”期间,四川省将着力完善居民用能基础设施,切实提高能源普遍服务水平。实施城市配电网供电可靠性提升行动和配电网网架优化行动,加快农村电网升级改造,全面解决县域电网与主网联系薄弱问题,提高供电可靠性和智能化水平,基本实现县城和重要供电区域110千伏变电站直供电,建成满足全面建设小康社会供电需求的农村输配电系统,消除城乡用电瓶颈,力争到2020年农村电网供电可靠率提高到99.8%。
深化能源体制改革机制创新。“十二五”期间,四川省能源行政审批制度、能源价格机制、能源市场体系等方面改革创新取得成效,110千伏电网项目、分布式光伏项目核准等行政审批事项下放地方,制定出台水电分类标杆上网电价政策,进一步降低省级电网大工业用电价格和趸售电价,实施非居民用增量气与存量气价格并轨,放开直供用户用气价格。
开展电力体制改革综合试点,协调推进售电侧改革、电价改革、交易体制改革、发用电计划改革。
完善能源价格机制,按照“管住中间,放开两头”的总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争。健全能源运行机制,强化政府对能源市场的监测预警、总量平衡和运行调节。
其中,电网重点项目如下:
省际联网工程及配套500千伏送出项目:新建川渝500千伏第三通道工程(四川段)、以盐源为起点的四川水电外送第四回特高压直流工程及换流站500千伏配套工程。开展金沙江上游电站外送工程和金沙江下游乌东德、白鹤滩电站外送工程前期工作。
省内500千伏输变电工程:新建江油、绵阳南、宣汉、南部、温郫、十陵、籍田、泸州东、会东、布拖、马尔康、盐源等500千伏变电站和雅安500千伏开关站,以及配套500千伏线路。新建昭化—巴中等500千伏线路工程,新建雅安—蜀州等500千伏线路改接工程。新建猴子岩、长河坝、沙坪二级、杨房沟、卡拉、巴拉、乌东德、双江口、两河口等电站和神华天明电厂500千伏送出工程。共计38个500千伏输变电项目。
省内220千伏项目:新建21市(州)配网以及电铁供电工程共计123个220千伏输变电项目。
新能源送出项目:新建盐源、会东、布拖500千伏输变电工程及220千伏配套工程,普格至宁南220千伏第二回线路输变电工程,普格至西昌南220千伏第二回线路输变电工程,阿坝红原220千伏输变电工程。
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《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规〔2020〕101号)提出健全激励约束机制,对可计入有效资产的预计新增输配电固定资产,“基于提高投资效率的要求,按照不高于历史单位电量固定资产的原则核定(国家政策性重大投资除外)。”不考虑使用例外原则,这项规定对省级电网投资有直接而刚性的约束。总
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