登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着电力体制改革的深入,发电企业的组织结构发生了很大变化,大部分的发电企业在设备检修维护、辅助系统运行维护等方面采取项目外包的方式进行,由具备相应资质的承包单位负责,企业不再配置相应的员工队伍。大批劳务工、外包队伍参与到发电企业的生产经营工作中来,逐渐成为电力生产的主要力量。由于劳务工、外包队伍的素质参差不齐,给发电企业的生产经营带来很大的管理难度,同时也给安全生产带来较多的事故隐患。
近几年来,在发电企业所发生的伤亡事故中,基本上都涉及到劳务工和外包队伍的员工。作为常年负责外包项目管理的生产部门,笔者结合工作中遇到的实际情况,对外包项目存在的问题及其原因进行分析探讨,采取相应措施,加强外包项目管理,有效控制事故的发生。
(来源:微信公众号“火电厂技术联盟”id“jh20160306” 作者“广东惠州平海发电厂有限公司谢小强”)
一、外包项目存在的主要问题
1、外包单位成本投入因其利润需求而受到不合理的控制。
笔者认为这是导致目前外包单位投入不足,问题频发的主要原因。在电力行业经营管理日渐规范的今天,项目承包单位的利润空间基本上都被控制在较低的水平。因行业竞争激烈,承包单位在进行项目竞标时,往往会被迫降低利润目标值,因此在后续的项目经营过程中,项目管理者为完成其利润目标,往往会寻求各种方法降低其项目经营成本。这就是现阶段一些外包单位不愿在技术人员配置、员工培训、设备投入及更新等基础工作方面增加投入的主要原因,导致外包项目因此而存在极大的安全隐患。
2、多样化的用工方式及快速上升的劳动力价格,导致外包单位不合理控制人工成本。
随着经济改革的深入,企业的用工方式进一步的多样化,企业与务工人员的双向选择机会也更多。尤其是在项目承包单位,由于电力外包项目作业环境艰苦,劳动强度大,其薪酬待遇并无足够的吸引力,当年相对稳定的技术工人队伍基本不复存在,尤其是掌握较高的专业技能的技术工人相当缺乏。大多外包单位在招聘员工时,为控制人工成本,只面对专业素质较低的人群,对于所聘用员工的电力专业理论及基本技能要求极低,加之外包单位没有注重对这类人员进行后续的专业培训及正规安全教育,作业人员经常习惯性违章,导致事故频繁发生。
3、外包单位业务扩张过快,人力资源配置滞后。
随着我国电力工业建设规模的快速扩大,在企业经营发展需求的推动下,大多电力项目承包单位都在快速扩张业务,抢占市场份额,这是值得肯定的!但随着业务的扩张,其各类专业人才出现较严重的短缺,导致大多外包项目人力资源配置不合理,缺乏项目管理(尤其是安全管理)人才,缺乏专业带头人才,大量使用专业理论差、技能水平低的力工,这种现象在环保设备、燃料设备等外围设备的外包项目上尤其突出!外包单位工人在作业风险高、劳动强度大的项目中工作的几率极大,如作业者未掌握足够的专业技能及安全知识,其本人就是严重的安全隐患!
4、发电企业(发包单位)以包代管。
这是每次涉及外包项目的安全事故通报上必定存在的一项主要原因!既是老生常谈,但又为何一直存在呢?为此,笔者在实际工作中也针对各项工作环节的执行情况进行了认真的审视和检讨,有些问题确实需要重视及反省。经过多年的发展积累,电力企业安全管理的各项制度标准都已经非常全面规范,如果这些制度标准得到严格的执行落实,要杜绝以包代管的现象应该不难。因此这归根到底还是人的问题。发电企业作为发包方,往往只注重对外包单位资质的静态审查,而忽视对外包单位的人员技能素质、设备配置、安全管理等动态因素的管理。
在实际的项目管理过程中,发包方往往只关注结果,只重视项目完成的时间、质量,而项目的过程管理往往会被忽略,对于项目过程管理的不到位是属于发电企业主动性的以包代管。此外,大多电力项目承包单位都是有基建安装单位发展而来,基建安装单位的生产管理理念及模式与发电运营企业存在较大的差异,基建安装单位关注较多的是短期行为,偏重于追求速度,而对于质量、安全等标准体系基础工作往往不太重视,这种现象在外包单位的基层项目管理中比较普遍,文化及理念的差异往往使得外包单位为图便捷省事,更乐见于发电企业撒手不管或宽松管理,对发包方的严格管理反而会产生极大的抵触情绪,这又很大程度上促成了发电企业被动性的以包代管。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网获悉,6月5日消息,湖南能源监管办持续推进电网公平开放专项监管,涉及省电网企业1家、地方电网企业2家、增量配电网运营主体10家、发电企业263家(归并后为36家),涉及339个发电项目和10个电网互联项目。发电项目中包括集中式风电208个、集中式光伏67个、分散式风电9个、分布式光伏22个、
宁夏电力现货市场于6月正式开启双月结算试运行,此次参与双月结算试运行的主体丰富多样,涵盖391家发电企业、144家批发大用户、60家售电公司交易单元、2家虚拟电厂以及36座储能电站。此前,宁夏电力现货市场在4月已首次完成整月结算试运行,当时电力供需宽松,现货价格显著下降,日前与实时市场出清均
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
北极星售电网获悉,截至5月底,山西电力交易平台在册市场主体21429家,其中发电企业681家、售电公司440家、电力用户20239家,独立储能企业20家,虚拟电厂6家,辅助服务聚合商39家,分布式电源4家。
近日,西藏电力交易中心公布2025年5月西藏电力交易平台新增注册市场主体的公告,2025年5月份,2家发电企业、2家电力用户提报注册申请。西藏电力交易中心对市场主体提交的申请材料完整性进行了审核通过,现将市场主体名单基本情况予以公告。详情如下:
国家电投集团与华北电力大学在京签署战略合作协议,进一步加强双方在科技创新、人才培养等方面合作。协议签署前,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜与华北电力大学党委书记汪庆华,校长、党委副书记毕天姝进行会谈。华北电力大学党委副书记、纪委书记何华,党委常委、副校长檀勤良、刘威;国家电投集
6月4日获悉,安徽绿电日挂牌交易进入常态化开展阶段。5月19日至23日,安徽绿电日挂牌交易开展第一周,共有16家新能源场站和14家客户参与交易,总成交电量达303.6万千瓦时。这标志着安徽在绿色电力市场化交易机制创新方面迈出了关键一步。近年来,国网安徽省电力有限公司持续创新绿电交易机制,从多年期
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
北极星售电网获悉,据国网江苏省电力有限公司信息显示,6月1日起,江苏正式启动电力现货市场长周期结算试运行。此前,江苏省已组织开展电力现货市场3次模拟试运行和6次结算试运行。并且在今年的5月,江苏电力市场管理委员会2025年第一次全体会议审议并表决通过了《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版
2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性,在购电侧和售电侧形成充分的竞争,以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场,每个市场的买卖主体不同,但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。(来源:黄师傅说电)不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业,而
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
1月27日上午,同华发电公司召开会议,对近期安全稳定工作进行了安排部署。该公司领导崔虹、冯宇亮、刘文军、李小谦,各相关部门负责人员及外协单位20余人参加了会议。会议由该公司总经理冯宇亮主持。会议认真贯彻落实山西省政府、能监办、同煤集团公司以及漳泽电力公司关于做好春节期间安全工作要求,
指纹采集、DNA样本提取、身份信息核实、资格审查、再录入人物影像……3月5日,浙江省海宁市供电局对来自湖南某外包队60多人的信息进行了审查。“经济发展电力先行”。随着社会经济的迅猛发展,电网建设工程量日益艰巨,引进外包施工队伍成为了必然之举。然而,外包施工队伍多,人员比较复杂等情况也给企业安全生产和电网安全带来隐患。对此,浙江省海宁市供电局通过加强审查、培训和监督力度增强对外包施工队伍的管理。借助与当地公安部门建立的“警务合作平台”,2012年,海宁市供电局在浙江省首推《外包施
浙江省新昌县供电局积极配合当地公安机关在全国范围开展网上追逃专项督察“清网行动”,二名隐藏在外包施工队伍中潜逃多年的犯罪嫌疑人先后落入法网。近年来,随着新昌县农村电气化建设步伐加快,涌入了数支电力外包施工队伍,该局为加强对外来施工人员的信息管理,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,层层建立外来人员信息管理责任制,对外来人员实行动态信息管理,建章立制,登记造册,一人一档,身份证、暂住证、上岗证、联系方式等信息一应俱全。公安部在全国范围开展网上追逃专项督察&ldq
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!