登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着电力体制改革的深入,发电企业的组织结构发生了很大变化,大部分的发电企业在设备检修维护、辅助系统运行维护等方面采取项目外包的方式进行,由具备相应资质的承包单位负责,企业不再配置相应的员工队伍。大批劳务工、外包队伍参与到发电企业的生产经营工作中来,逐渐成为电力生产的主要力量。由于劳务工、外包队伍的素质参差不齐,给发电企业的生产经营带来很大的管理难度,同时也给安全生产带来较多的事故隐患。
近几年来,在发电企业所发生的伤亡事故中,基本上都涉及到劳务工和外包队伍的员工。作为常年负责外包项目管理的生产部门,笔者结合工作中遇到的实际情况,对外包项目存在的问题及其原因进行分析探讨,采取相应措施,加强外包项目管理,有效控制事故的发生。
(来源:微信公众号“火电厂技术联盟”id“jh20160306” 作者“广东惠州平海发电厂有限公司谢小强”)
一、外包项目存在的主要问题
1、外包单位成本投入因其利润需求而受到不合理的控制。
笔者认为这是导致目前外包单位投入不足,问题频发的主要原因。在电力行业经营管理日渐规范的今天,项目承包单位的利润空间基本上都被控制在较低的水平。因行业竞争激烈,承包单位在进行项目竞标时,往往会被迫降低利润目标值,因此在后续的项目经营过程中,项目管理者为完成其利润目标,往往会寻求各种方法降低其项目经营成本。这就是现阶段一些外包单位不愿在技术人员配置、员工培训、设备投入及更新等基础工作方面增加投入的主要原因,导致外包项目因此而存在极大的安全隐患。
2、多样化的用工方式及快速上升的劳动力价格,导致外包单位不合理控制人工成本。
随着经济改革的深入,企业的用工方式进一步的多样化,企业与务工人员的双向选择机会也更多。尤其是在项目承包单位,由于电力外包项目作业环境艰苦,劳动强度大,其薪酬待遇并无足够的吸引力,当年相对稳定的技术工人队伍基本不复存在,尤其是掌握较高的专业技能的技术工人相当缺乏。大多外包单位在招聘员工时,为控制人工成本,只面对专业素质较低的人群,对于所聘用员工的电力专业理论及基本技能要求极低,加之外包单位没有注重对这类人员进行后续的专业培训及正规安全教育,作业人员经常习惯性违章,导致事故频繁发生。
3、外包单位业务扩张过快,人力资源配置滞后。
随着我国电力工业建设规模的快速扩大,在企业经营发展需求的推动下,大多电力项目承包单位都在快速扩张业务,抢占市场份额,这是值得肯定的!但随着业务的扩张,其各类专业人才出现较严重的短缺,导致大多外包项目人力资源配置不合理,缺乏项目管理(尤其是安全管理)人才,缺乏专业带头人才,大量使用专业理论差、技能水平低的力工,这种现象在环保设备、燃料设备等外围设备的外包项目上尤其突出!外包单位工人在作业风险高、劳动强度大的项目中工作的几率极大,如作业者未掌握足够的专业技能及安全知识,其本人就是严重的安全隐患!
4、发电企业(发包单位)以包代管。
这是每次涉及外包项目的安全事故通报上必定存在的一项主要原因!既是老生常谈,但又为何一直存在呢?为此,笔者在实际工作中也针对各项工作环节的执行情况进行了认真的审视和检讨,有些问题确实需要重视及反省。经过多年的发展积累,电力企业安全管理的各项制度标准都已经非常全面规范,如果这些制度标准得到严格的执行落实,要杜绝以包代管的现象应该不难。因此这归根到底还是人的问题。发电企业作为发包方,往往只注重对外包单位资质的静态审查,而忽视对外包单位的人员技能素质、设备配置、安全管理等动态因素的管理。
在实际的项目管理过程中,发包方往往只关注结果,只重视项目完成的时间、质量,而项目的过程管理往往会被忽略,对于项目过程管理的不到位是属于发电企业主动性的以包代管。此外,大多电力项目承包单位都是有基建安装单位发展而来,基建安装单位的生产管理理念及模式与发电运营企业存在较大的差异,基建安装单位关注较多的是短期行为,偏重于追求速度,而对于质量、安全等标准体系基础工作往往不太重视,这种现象在外包单位的基层项目管理中比较普遍,文化及理念的差异往往使得外包单位为图便捷省事,更乐见于发电企业撒手不管或宽松管理,对发包方的严格管理反而会产生极大的抵触情绪,这又很大程度上促成了发电企业被动性的以包代管。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月21日,军信股份公告,拟发行H股股票并在香港联合交易所有限公司主板上市。公司将充分考虑现有股东的利益和境内外资本市场的情况,在股东大会决议有效期内选择适当的时机和发行窗口完成本次发行上市。具体发行及上市时间由股东大会授权董事会及/或董事会授权人士根据境内外资本市场情况和境内外监管
2025年5月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》),从政策层面打通发用两侧“点对点”绿色电力供应的通道,明确了绿电直连的责任界面、运行机制、价格机制和结算机制,创新了“物理直连+市场化”的直连定义,拓
近期,8家华能系统内公司获得专利授权、著作权。华能江苏公司4项发明专利获得授权近日,华能江苏公司“一种给煤机出口防积煤装置”“一种汽电双驱汽轮机配电柜智能散热装置”“一种采暖、空调、生活热水三联供装置及控制方法”“一种用光强度检测焊缝表面细微裂缝的装置和方法”4项发明专利获得国家知
北极星售电网获悉,7月21日,陕西电力交易中心发布2024年度陕西电力市场经营主体信用评价结果,38家售电公司获AAA级,30家燃煤发电企业获AAA级,194家新能源发电企业获AAA级,4家批发用户获AAA级。详情如下:
摘要在全球能源转型的推动下,风电和光伏等新能源在许多国家的电力系统中占比持续攀升。然而,随着新能源装机规模的扩大,如何有效提升新能源的消纳水平和利用率成为各国亟待解决的问题。为此,首先选取了美国加州与德国两个地区,分析梳理新能源市场化消纳的一般规律;其次回溯了中国新能源消纳历程,
北极星售电网获悉,7月14日,安徽电力交易中心发布2025年7月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中,7月申请注册的中石化新星湖北新能源开发有限公司岳西分公司等1家集中式新能源发电企业符合准入条件,现发布2025年7月份集中式新能源发电企业准入结果。
北极星售电网获悉,7月14日,安徽电力交易中心发布2025年7月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中,7月申请注册的国能安徽新能源投资开发有限责任公司等10家分布式光伏发电企业符合市场注册条件,现发布2025年7月份分布式光伏发电企业注册结果。详情如下:
日前,甘肃公布深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案(征求意见稿),方案通知,新能源项目进入电力市场交易后,在市场外建立差价结算机制,纳入机制的新能源电价水平(以下简称机制电价)、电量规模、执行期限等由省发展改革委会同省能源局、省工信厅明确。对纳入机制的电量,市
近期,国家电投、广东省电力开发、山西粤电、新疆粤电、湖南红太阳多个岗位招聘,北极星整理如下:国电投新能源科技有限公司(简称“国电投新能源”),前身是中央研究院的产业化全资子公司,负责实施国家电投“高效铜栅线晶体硅异质结光伏电池(C-HJT)研究及量产技术开发”科研课题项目。项目团队不
7月18日,北京电力交易中心在京召开2025年上半年电力市场交易信息发布会,以现场+线上直播方式发布上半年电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析,介绍跨经营区常态化交易机制建立情况、2025年“阳光交易”信息披露质效提升工作方案等。今年上半年,国家电网有限公司经营区市场化交
7月18日,东北能监局发布关于征求《东北电力互济交易实施办法(征求意见稿)》意见的公告,互济交易为电能量交易,买方为电网企业、售电公司、电力用户、发电企业(初期包括新能源、火电、核电发电企业),卖方为发电企业(初期包括新能源、火电、核电发电企业)。在互济交易中,设置网调、辽宁、吉林
近期,国家电投、广东省电力开发、山西粤电、新疆粤电、湖南红太阳多个岗位招聘,北极星整理如下:国电投新能源科技有限公司(简称“国电投新能源”),前身是中央研究院的产业化全资子公司,负责实施国家电投“高效铜栅线晶体硅异质结光伏电池(C-HJT)研究及量产技术开发”科研课题项目。项目团队不
7月14日,甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)。通知指出,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能,均不含直流配套电源。容量
近期,国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措,标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网
我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
北极星售电网获悉,7月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的
电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
山东省作为国内储能发展的先行区域,其政策环境持续引导着独立储能项目的运营形态与收益模式深刻演进。在电力体制改革深化,尤其是电力现货市场全面推进的背景下,山东独立储能项目已从早期主要依赖容量租赁和容量补偿的单一模式,逐步转向更为复杂多元、与市场波动紧密关联的运营格局。本文旨在解读现
南方区域电力市场迈向常态运行之后,中国国家电网、南方电网两大电网突破经营区域限制,建立常态化电力交易机制,中国统一电力市场“最后一公里”被打通。今年6月底,中国南方区域电力市场正式转入连续结算试运行阶段,标志着南方区域电力市场从“试行验证”迈向“常态运行”。南方区域电力市场交易范
1月27日上午,同华发电公司召开会议,对近期安全稳定工作进行了安排部署。该公司领导崔虹、冯宇亮、刘文军、李小谦,各相关部门负责人员及外协单位20余人参加了会议。会议由该公司总经理冯宇亮主持。会议认真贯彻落实山西省政府、能监办、同煤集团公司以及漳泽电力公司关于做好春节期间安全工作要求,
指纹采集、DNA样本提取、身份信息核实、资格审查、再录入人物影像……3月5日,浙江省海宁市供电局对来自湖南某外包队60多人的信息进行了审查。“经济发展电力先行”。随着社会经济的迅猛发展,电网建设工程量日益艰巨,引进外包施工队伍成为了必然之举。然而,外包施工队伍多,人员比较复杂等情况也给企业安全生产和电网安全带来隐患。对此,浙江省海宁市供电局通过加强审查、培训和监督力度增强对外包施工队伍的管理。借助与当地公安部门建立的“警务合作平台”,2012年,海宁市供电局在浙江省首推《外包施
浙江省新昌县供电局积极配合当地公安机关在全国范围开展网上追逃专项督察“清网行动”,二名隐藏在外包施工队伍中潜逃多年的犯罪嫌疑人先后落入法网。近年来,随着新昌县农村电气化建设步伐加快,涌入了数支电力外包施工队伍,该局为加强对外来施工人员的信息管理,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,层层建立外来人员信息管理责任制,对外来人员实行动态信息管理,建章立制,登记造册,一人一档,身份证、暂住证、上岗证、联系方式等信息一应俱全。公安部在全国范围开展网上追逃专项督察&ldq
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!