登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
邹骥:煤电发展要算“大账”
——访国家气候战略中心原副主任、哈尔滨工业大学(深圳)经管学院教授邹骥
今年两会上,政府工作报告首提防范化解煤电产能过剩风险,并且提出今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。根据国家能源主管部门任务分解情况,今年将淘汰落后机组500万千瓦,停建违规项目3800万千瓦,缓建项目700万千瓦以上。
那么,如何看待我国防范化解煤电产能过剩风险的决策?未来煤电行业资产重组将有哪些看点?如何理解煤电经济性问题?中国电力报 中电新闻网专访了国家气候战略中心原副主任、哈尔滨工业大学(深圳)经管学院和中国人民大学环境学院教授邹骥,对以上问题作了深入剖析。
煤电供给侧结构性改革具有必要性和紧迫性
中国电力报:防范化解煤电产能过剩风险正式写入政府工作报告。您怎么看待对于防范化解煤电产能过剩风险的决策?
邹骥:我对于政府工作报告中对于煤电的政策是认同和支持的,这也是基于现在的事实。确实,从发电小时数看,从投资的费用效益角度看,政府工作报告已经充分注意到了当前煤电投资和产能过剩风险的问题。再者,这也表明在煤电行业进行供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。因为很明显,当前煤电行业的供给和需求是脱钩的,供给已经超出了可预见的需求。这是不利于行业发展的,也不利于整个国民经济讲求效率的要求。
我们要优先发展清洁能源,特别是非化石能源。这也是两会上获得特别强调的话题。所以在这种情况下,一个是对总需求量有制约,再一个是能源结构要调整,很显然清洁能源要优先发展。这样,煤电的增量投资需求肯定要受到严格控制。
当然,这也符合我们贯彻落实《巴黎协定》的政策方向。一个国家战略,一定要及早动手,不能存在将就、凑合、幻想的念头,越早行动就越主动。为了防止被化石能源锁定,为了及早实现国际承诺,就必须大力调整能源结构。要更严格地把缓建、取消违规煤电项目落到实处。另外,这也是中国经济转型、供给侧结构性改革的要求,要从这个高度去认识。
在未来要实现结构常态化、机制性的调整。在投融资、规划等体制机制改革方面下功夫。需要反思,按照现有的规划、现有的投融资体制、现有的审批机制,为何会出现煤电产能过剩风险的问题。而且这也不是第一次出现了。我们要深思,而且要逐步进入改革的深水区。只有通过改革才能促进能源结构的调整,把煤电的比例调下来。
除了治标,还要治本。治标方面,就是在审批过程中,将违规的取消,有一些要缓建。治本方面,就是要把经济效益、市场信息紧密结合到项目的投融资机制里面来。将多建的、不符合能源结构调整方向的项目,在体制机制上就不能得到批准。即使已经获批的,也很难在银行贷到款。所以要加强绿色金融的发展。
煤电行业未来发展要实现良币驱逐劣币
中国电力报:国资委表示,今后煤电行业将成为资产重组的重点领域。您觉得即将发生的煤电行业资产重组将会如何改变这一行业?
邹骥:总的预期或目标,是要通过资产重组达到一个良币驱逐劣币的效果。要把落后的产能,包括效率低的、污染重的装机,要进一步淘汰掉。要给清洁的、高效的能源更多的市场份额,让它们更多地发电。资产重组要达到这样一个目的。另外,在资产重组过程中,技术研发的力量要重新组合,企业管理优势重新组合。总而言之,要做到优胜劣汰,要做到发挥比较优势。有一些不良的资产要逐步淘汰掉,优质的资产要增加发挥作用的机会。当然涉及具体的地区和企业要一事一议。
而且,资产重组有不同的层面。在煤电内部有重组的问题。我相信超超临界的、超临界的机组将会有更大的发电份额。而技术水平低、装机规模小、污染严重的低效机组要进一步被淘汰出去。另外,在跨能源品种层面,比如煤电行业和天然气,有没可能进一步重组?比如扩大天然气的装机和发电份额。我觉得,利用资本的纽带,可以打破能源品种的界限。对于以煤电为主的企业,在煤电市场容量下降的情况下,可以利用资产重组的纽带,向可再生能源、天然气,甚至于核电发展。可以投资入股,这也符合产业政策的方向。
煤电成本要算“大账”清洁能源优势将更明显
中国电力报:今年两会上有一种声音认为,煤电是电力经济性的重要支撑。您怎么看待在煤电主体地位减弱之后的电力经济性问题?在可再生能源发电成本没有降下来之前,煤电装机增速减缓会否导致发电成本上升,从而导致用电成本上升?
邹骥:这个要从两个层面来看。说煤电比较便宜,从财务分析上来看,确实是便宜。但是这个便宜是建立在很多外部成本没有内部化的基础上的。主要是污染的成本,比如说雾霾、硫氧化物、氮氧化物。但是一个必然趋势是,我们对环境质量的要求越来越高。无论是从治理成本,还是从费税成本来看,煤电如果把外部成本内部化的话,脱硫、脱硝等末端治理设施足额开动,环保标准真正落实到位,煤电的成本就不会像现在这么便宜了。
从另外一个层面来说,清洁能源的成本在下降。首先,天然气从碳密度、污染物排放等角度来看,比煤电要清洁。在规模不断扩大的过程中,成本会逐渐下降。可再生能源的成本也在急剧下降,当然这个下降的过程在可预见的未来,比如十年、二十年之内,绝对成本依然是高于煤电的,但是与煤电成本的差距会不断缩小。
使用清洁能源,看上去会使发电成本会绝对上升的,但从另外一个角度来讲,我们经济发展的水平也在上升。我们用清洁能源所付出的代价是可承受的。这些成本在GDP中的占比,在可支配收入中的占比不会上升,或者说上升得非常微小。
比如说,现在我们用清洁能源,额外增量成本,可能会占到GDP的1%或2%,将来绝对成本上升了,但是GDP也在增加。那么GDP增长的速度完全可以覆盖掉能源成本的上升。对于政府、企业、居民,这个上升是可承受的。而且通过政策措施,可以将这一增量成本合理分摊。但是换来的是更有效率的能源、更清洁的能源和更好的环境质量。它的效益又是巨大的。尽管这一效益不是每一家企业的、每一个工厂的,但是它是全社会的效益。在这个情况下,应该说清洁能源在成本上的优势会越来越明显。我们算的是经济成本,这是一笔更大的账,不完全是财务成本。
当然,我有一个判断,煤电在整个发电行业的主体地位还将长期保持,但是在持续下降中的。我们正是要抓住这个机遇,去主动地、有序地调整,把煤电的比重逐渐地降下来。这是大势所趋的问题。煤电行业更应该主动自我改革,自我调整。越主动,前景就会越好。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
今年以来,陕煤电力集团紧扣项目建设“四个一批”工作部署,以“严、细、控”总要求狠抓项目建设,截至5月底,19个重点项目建设投资进度均按计划完成。全部建成后,将新增上网容量10790MW,其中绿电1470MW。量质并重跑出“加速度”陕煤电力集团秉持“基建即经营”,以班子建设夯实整体责任,推动重点项
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
6月5日,云南省能源局发布关于云南省第十四届人大三次会议第0823号代表建议的答复,其中提到,支持曲靖市推动“源网荷储”一体化发展。省能源局正在组织开展“源网荷储”一体化试点工作,支持曲靖市按照申报条件,组织项目申报试点,先行先试,建设一批“源网荷储”一体化项目。加快推进电网网架建设。
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目启动锅炉设备采购项目招标公告招标编号:T251100130473项目所在地区:内蒙古自治区1.招标条件本招标项目三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目启动锅炉设备采购已获批准采购,项目资金来源为自有资金和自筹资金,招标人为中国电力工程顾问集团华
北极星电力网获悉,6月9日,粤电力A发布投资者关系活动记录表指出:2025年一季度,公司煤电业务实现归母净利润亏损约1.42亿元;气电业务实现归母净利润亏损约2.27亿元;新能源业务实现归母净利润约3600万元。据悉,2025年一季度,粤电力A实现营业收入105.73亿元,同比减少17.33%;净利润亏损3.83亿元,
北极星电力网获悉,6月4日,妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程勘察设计监理中标结果公示,中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司中标该工程勘察设计监理,中标价:380万元。妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程2×660MW超超临界二次再热燃煤机组目建设地点位于深圳市南山区妈湾大道妈湾电
粤电力A6月9日发布投资者关系活动记录表指出:目前公司在建煤电装机800万千瓦,其中2025年内预计投产约300-500万千瓦,其余预计在2026-2027年投产;在建大南海和云河气电装机约194.2万千瓦,预计在2026年投产。上述项目实际投产时间可能根据建设情况而有所调整。
近日,安徽省生态环境厅发布关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函,详情如下:安徽省生态环境厅关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函国家能源集团安徽能源有限公司:《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》(以下简称《报告书
6月5日至6日,中煤茂名电厂2×1000MW机组工程可行性研究报告及新一代煤电专题报告评审会在北京市顺利召开。会议由电力规划设计总院主持,茂名市人民政府、发展和改革局、滨海新区管委会、中国中煤能源集团有限公司、中国中煤南方分公司、广东省电力设计研究院、中交第二航务工程勘察设计院等七家部门单
北极星电力网获悉,5月31日,国家能源集团安徽公司池州电厂二期扩建项目3号锅炉点火一次成功,标志着3号机组正式进入蒸汽吹管阶段。据悉,池州电厂二期扩建项目是安徽省“十四五”重大支撑性电源项目之一,建设两台660兆瓦超超临界二次再热燃煤机组,同步建设湿法脱硫、SCR脱硝、静电除尘等设施。
三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目启动锅炉设备采购项目招标公告招标编号:T251100130473项目所在地区:内蒙古自治区1.招标条件本招标项目三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目启动锅炉设备采购已获批准采购,项目资金来源为自有资金和自筹资金,招标人为中国电力工程顾问集团华
北极星电力网获悉,6月4日,妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程勘察设计监理中标结果公示,中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司中标该工程勘察设计监理,中标价:380万元。妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程2×660MW超超临界二次再热燃煤机组目建设地点位于深圳市南山区妈湾大道妈湾电
近日,安徽省生态环境厅发布关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函,详情如下:安徽省生态环境厅关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函国家能源集团安徽能源有限公司:《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》(以下简称《报告书
国家能源集团2025年第一批分散控制系统(DCS)集中采购公开招标项目中标候选人公示第一中标候选人:国能智深控制技术有限公司,投标报价:5387.880000万元第二中标候选人:杭州和利时自动化有限公司,投标报价:6450.000000万元项目概况:(1)本工程为国家能源集团宿迁发电有限公司三期工程项目,拟建
近日,华能集团发布华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务中标结果公示,中标人为中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司,中标金额5480000元。华能湖南岳阳电厂“上大压小”项目(以下简称岳阳电厂“上大压小”项目)位于湖南城陵矶新港区(以下
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周火电项目,其中4×1000MW项目环境影响评价公示,2台百万机组项目并网发电,1000MW+2×350MMW+700MW项目投产、投运。【环评】万州电厂二期2×1000MW扩建工程环境影响评价第一次公示近日,国能重庆万州电力有限责任公司重庆公司万州电厂二期扩建工程环
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目初步设计通过审查5月29日至30日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目召开外部评审会,初步设计文件顺利通过审查。详情点击榆神榆横2×350MW热电联产工程1号机组
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目初步设计通过审查5月29日至30日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目召开外部评审会,初步设计文件顺利通过审查。详情点击榆神榆横2×
北极星电力网获悉,华润集团近日发布华润仙桃电厂二期扩建项目相关的9项中标候选人公示,包括:全绝缘浇筑母线设备、离相封闭母线设备、发变组保护设备、中压开关柜设备、锅炉补给水处理系统设备、循环水泵起重机设备、厂内供热系统减温减压装置设备、原煤仓防堵装置、全厂检修起吊设施。据悉,华润仙
北极星电力网获悉,华润集团近日发布华润仙桃电厂二期扩建项目相关的8项招标公告,包括:全厂分散控制系统(DCS)设备、气动止回阀设备、气动调节阀设备、截止阀(含气动疏水阀)设备、电动闸阀设备、电动蝶阀设备、集中制冷加热站及自动控制系统(含安装)、防爆薄型屋顶通风器设备(含安装)。详情如下:华润
6月10日,厦门市发展和改革委员会征求《厦门市氢能产业高质量发展行动计划(2025—2027年)(征求意见稿)》意见。其中提出,打造氢能产业技术创新策源地,加强关键核心技术攻关。布局建设氢能产业创新支撑平台。完善氢能标准体系建设。详情如下:厦门市氢能产业高质量发展行动计划(2025—2027年)(
6月5日,深圳能源与龙岗区人民政府签署战略合作协议。签约前,龙岗区委书记余锡权与深圳能源党委书记、董事长李英峰会谈。余锡权感谢深圳能源一直以来对龙岗发展的关心支持,并介绍了龙岗经济社会发展情况。他表示,龙岗区是深圳的工业大区、产业强区,当前正深入实施“AllinAI”战略,全面推进AI产业
北极星售电网获悉,6月10日,国家能源局发布关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知。文件明确试点方向包括:规模化制氢及一体化在风、光、水电、核电、生物质资源丰富地区,开展规模化可再生能源制氢、核电制氢项目建设,并适应风电、光伏等波动特性。下游可一体化耦合氨、醇、航煤、炼化等场景。配
随着新能源发电占比不断提升及电力差价的拉大,储能收益的不确定性正急剧增加。储能应用已不再局限于简单并网与削峰填谷赚取差价,用户对储能系统的全生命周期性能、效率、收益变化、多元能量接入、协同控制以及电力现货交易策略等都方面提出了更高要求。技术赋能定制化策略赋能区域可持续发展继去年8
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
6月11日-13日,SNEC第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会即将在上海隆重举行。作为光伏领域的创新引领者,英利能源发展有限公司将携最新一代熊猫高效光伏产品及全场景解决方案亮相(展位号:8.2H-A110),向全球客户展示“英利质造”的技术实力与品质标杆。“熊猫”升级:高效与可靠再
“十五五”电力规划需打出全要素协同“组合拳”——第三届新型电力系统高质量发展研讨会观察在日前举办的第三届新型电力系统高质量发展研讨会上,记者获取了一组数据:2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%;光伏大规模发展导致蒙东地区电力系统存在130万千瓦的爬坡里程缺口;“十五五”期间,预计
6月9日,嘉兴市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,通知指出,大力发展非化石能源,新增火电100万千瓦,光伏80万千瓦;到2025年底,可再生能源发电装机占比64%以上。原文如下:市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知市级有关部门(单位),各县
北极星售电网获悉,6月9日,嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知。文件明确,进一步完善能源体系。全力推进能源项目建设,淘汰更新各类重点用能设备3000台(套)左右,加快推动嘉兴电厂四期等重大能源基础设施项目建设。大力发展非化石能源,新增火电100万
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
近日,双桥(广州)有限公司成功完成10兆瓦分布式光伏发电项目(首期)并网发电。该项目在厂区屋顶及开阔空间架设了总面积达4万平方米的光伏板阵列,年均发电量可达620万千瓦时,可覆盖码头全年运输机械设备、照明设备、船舶停泊用电等用电需求,标志着该码头成为广州港当前首个“零碳码头”。市港务局
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!