浙江2017年扩大有效投资“411”重大项目：35个重点能源项目(全名单)

北极星电力网获悉，近日浙江省发改委公布了《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划2017年实施计划》。2017年浙江省坚持把重大项目建设作为供给侧结构性改革的主战场，年度安排省“411”重大项目921个，计划投资10016亿元。重点推进重大单体项目755个，其中续建项目571个、新开工项目184个。推进重大单体产业项目497个，其中 50亿元以上重大单体产业项目45个。涉及国电浙江南浔天然气热电联产项目、义乌市垃圾焚烧发电厂提升改造项目、德清分布式能源项目、温州电厂四期“上大压小”项目、长龙山抽水蓄能电站、三门核电一期建设项目、国电舟山普陀#6海上风电场项目等35个重点能源项目，具体情况如下：

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效

投资“411”重大项目建设行动计划 2017 年实施计划的通知

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：

《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划 2017 年实施计划》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅

2017 年 3 月 7 日

(此件公开发布)

浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划 2017 年实施计划

根据《浙江省人民政府关于印发浙江省扩大有效投资“411” 重大项目建设行动计划(2013—2017 年)的通知》(浙政发〔2013〕24 号)要求，特制定本实施计划。

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和省委十三届历次全会精神，坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，坚定不移持续深入打好转型升级系列组合拳，聚焦产业转型升级、基础设施完善、城乡建设统筹、公共服务提升，突出实体投资、补短板投资、提质增效投资，狠抓重大项目推进、投融资模式创新和资源要素保障，进一步巩固民间投资战略地位，积极推动全省经济社会高质量均衡性发展。

(一)投资增速目标。2017 年全省固定资产投资计划增长10% 左右。

(二)投资结构优化目标。加大投资结构调整力度，不断提高投资质量和效益，力争“四个增长 15% 以上”：全省重大基础设施项目投资增长 15% 以上，重大产业项目投资增长 15% 以上，重点工业技术改造投资增长 15% 以上，生态环保投资增长 15% 以上。

(三)重大项目建设目标。坚持把重大项目建设作为供给侧结构性改革的主战场，年度安排省“411”重大项目 921 个，计划投资 10016 亿元。重点推进重大单体项目 755 个，其中续建项目 571个、新开工项目 184 个。推进重大单体产业项目 497 个，其中 50亿元以上重大单体产业项目 45 个。

二、主要领域和重大项目安排

(一)加大产业转型升级类投资。

1. 主要领域。更加注重实体投资和创新投入，加快现代服务业、先进制造业和现代农业发展，突出新兴产业培育和传统产业改造，加大信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化产业等项目投资，力争完成全省服务业(不含房地产)投资 14640 亿元、工业投资 9690 亿元。大力推进省级产业集聚区提升发展，力争省级产业集聚区项目投资 3450 亿元。加大服务业重点行业、重点平台、重点县(市、区)、重点项目投入，着力提升服务业对经济增长的主引擎作用。加大生态高效循环农业投入，力争完成全省农林牧渔业投资 430 亿元。聚焦杭州城西科创大走廊、义甬舟开放大通道、钱塘江金融港湾等开放创新平台，加大创新投入。加快特色小镇高质量发展，加大特色产业投入，完成省级特色小镇创建对象投资 1000 亿元。

2. 重大项目安排。年度安排省产业转型升级类重大项目 558个。重点推进海康威视安防产业基地(桐庐)等信息经济项目、天能动力电池等节能环保项目、波音 737 飞机完工和交付中心、乐视超级汽车等高端装备项目、辉瑞生物制药杭州工厂等健康产业项目、山水六旗国际度假区等旅游项目、安邦金融广场等金融服务业项目、美高梅探索文化教育基地等文化创意项目、桐乡濮院时尚中心等时尚产业项目、舟山绿色石化基地等先进制造业项目、黄酒产业园等传统产业改造提升项目。

(二)加大基础设施完善类投资。

1. 主要领域。加快综合交通网、能源保障网、水利设施网和高速信息网投资，全年完成全社会交通项目投资 2000 亿元、能源项目投资 700 亿元、水利投资 500 亿元、信息网络投资 150 亿元。建设铁路 1500 公里、高速公路 1000 公里，新改建国省道 1400 公里、内河航道 500 公里;完成滩涂圈围面积 5 万亩;完成 8 台 409 万千瓦以上煤电机组超低排放改造，新增光伏发电装机 100 万千瓦以上;建设 4G 网络基站 5 万个以上。

2. 重大项目安排。年度安排省基础设施完善类重大项目 198个。重点推进杭绍台铁路、杭温铁路、金华—义乌—东阳城际铁路等铁路项目，宁波舟山港主通道(鱼山石化疏港公路)、杭州绕城高速公路西复线等公路项目，衢江航运开发工程等水运项目，宁波栎社国际机场三期扩建工程、温州龙湾国际机场扩建工程等机场项目，缙云抽水蓄能电站、中广核浙江三澳核电等电源项目，舟山500 千伏联网输变电工程等输变电项目，新奥国际航运船舶液化天然气(LNG)加注站等煤油气项目，国电舟山普陀海上风电场等新能源项目，杭州市第二水源千岛湖配水工程、新昌县钦寸水库、松阳黄南水库等水资源保障项目，太湖流域水环境综合治理骨干引排工程等区域骨干排涝项目，钱塘江等五大江河干堤加固项目，大小鱼山促淤围垦工程等沿海滩涂围垦项目，全省 4G 网络等信息网络项目。

(三)加大城乡建设统筹类投资。

1. 主要领域。增加新型城市化建设投资，重点加大都市区互联互通、中心城市功能提升、城市地下空间开发和地下综合管廊、城市快速路网、供水、污水、生活垃圾处理设施、中小流域综合治理、小城镇环境综合整治等投资，加快城镇公共服务向农村延伸。力争完成城市功能提升设施项目投资 350 亿元、城市轨道交通项目投资 260 亿元、小城市和中心镇项目投资 1400 亿元、美丽乡村和新农村建设投资 160 亿元。全年实施农村公路网络建设和提升改善工程 2000 公里，河道清淤整治 2000 公里、河湖库塘清淤 8000万立方米。

2. 重大项目安排。年度安排省城乡建设统筹类重大项目 42个。重点推进城市快速路及市政道路等城市功能提升、小城市培育试点和中心镇建设、“千村示范、万村整治”工程、扶贫异地搬迁、农村河道整治工程等重大项目建设。

(四)加大公共服务提升类投资。

1. 主要领域。突出公共服务供给补短板项目投入，加大公共基础设施投资，全年完成文教卫体设施项目投资 170 亿元、保障性安居工程建设和全省救助困难群众住房投资 650 亿元、防灾减灾设施投资 130 亿元。全年开工建设保障性安居工程住房 18 万套、基本建成 15 5 万套(含货币化安置)，完成农村困难家庭危房改造 1 万户，建设城乡社区居家养老服务照料中心 1000 个、新增各类养老服务床位 2 8 万张，完成水库除险加固 100 座、圩区整治 30万亩。

2. 重大项目安排。年度安排省公共服务提升类重大项目 123个。重点推进省之江文化中心、浙江工业大学德清校区建设工程、浙江大学医学院附属第一医院余杭院区新建工程、金华市人民医院迁建工程、宁波市奥体中心等社会事业项目，全省城镇保障性安居工程及农村救助困难群众住房等保障性住房项目，全省“五水共治”建设工程、嘉兴市海绵城市示范区项目等生态建设项目，温州市社会养老服务中心(二期)等社会福利设施和社会养老项目。

三、工作措施

(一)推进扩大有效投资责任分解落实全覆盖。完善统分结合、条块结合、协同推进的扩大有效投资工作责任落实机制，确保任务层层分解落实到位。一是落实地方主体责任。把全省年度扩大有效投资目标任务分解到各市、县(市、区)，细化项目清单、责任清单，按月监测分析投资总量、结构目标进展情况。对投资目标执行率较低的地区，建立健全约谈、督办、通报等制度。二是落实行业部门责任。发展改革、经信、科技、建设、环保、交通运输、水利等部门要落实服务业、工业(工业技术改造)、高新技术、房地产开发(保障房)、生态环保、综合交通、水利(百项千亿工程)等行业投资责任，挂图作战、紧盯进度，确保完成本行业年度投资目标任务。财政、经信、国土资源、建设、环保、金融、海洋与渔业等部门要强化服务和指导，做好重大项目的资金、用能、土地、环境容量、用海等要素保障，以及用地预审、规划选址、环评等审批服务。继续实行省重大基础设施项目用地指标专项核拨和省重大产业项目用地计划“事后奖励”政策，建立重大项目用地保障季报制度，确保大项目、好项目用地需求。三是加强考核督查。继续实施省领导联系重大项目制度。对扩大有效投资和重大项目推进工作，实行月度服务、半年督查、年度考核制度。完善扩大有效投资考核奖励机制，加大投资结构优化、前期工作推进等权重，对完成年度投资任务较好的市、县(市、区)，给予财政资金奖励。进一步完善投资统计体系，做好投资统计工作，做到应统尽统。

(二)推进重大项目建设全链条管理。以浙商回归为主抓手，以省、市领导联系项目工程为引领，滚动推进“四个一批”重大项目，促进有效投资持续稳定增长。一是谋划招引一批重大项目。进一步加大浙商回归和激发民资、对接央企、引进外资工作力度，聚焦八大万亿产业和战略性新兴产业，创新编制实施全省重大项目谋划盯引清单，力争签约落地一批重大产业项目，打造高端产业集群。二是前期攻坚一批重大项目。科学推进全省重大项目前期攻坚计划，实行省市县三级联动、部门协同滚动推进机制，强化月度通报、现场点评、重点督办，全力打好全省 5000 个左右重大项目前期攻坚战。三是实施和建成一批重大项目。落实省市县领导联系重大项目制度，建立完善专题问题协调、重大项目集中开工等机制，促进项目加快建设。四是稽察监管一批重大项目。按照“双随机、一公开”要求，重点稽察一批政府投资项目，全面加强对重大项目的全过程监管，促进投资效率提升。省“411”重大项目计划、重点建设项目计划实行动态管理，对各地符合条件的项目实行即报即列。

(三)推进投融资体制改革创新和项目服务全提速。把创新投融资模式作为扩大有效投资的重中之重，积极拓宽融资渠道，充分激发民间投资活力。一是积极争取国家专项建设基金。做好2017 年国家专项建设基金的组织申报、向上衔接和争取工作，加快 2015、2016 年七批专项建设基金项目推进实施。争取设立“浙江版”专项建设基金。二是大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。认真抓好项目储备、推介示范、政策指导、推进实施等工作，进一步调动民间投资积极性。以推进民间资本控股的杭绍台铁路PPP 示范项目为契机，总结形成可复制、可推广的经验。三是推动项目审批核准管理全面上网。强化投资项目在线审批监管平台应用，全省投资项目全部纳入平台统一登记、统一赋码、并联审批、网上办结，实现全网运行，为畅通投融资渠道提供项目信息基础。抓紧发布我省 2017 年本政府核准的投资项目目录，继续合理下放项目审批权限，出台落实企业投资项目核准和备案条例的实施意见，促进投资便利化。

附件1：

 2017 年浙江省扩大有效投资任务分解表

一、各设区市任务分解表

二、分行业、分领域任务分解表