重磅︳《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》印发（附全文）-北极星核电网

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3月23日，环境保护部发布《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》（以下简称《规划》）。

《规划》由环境保护部牵头，会同发展改革委、财政部、能源局和国防科工局经过认真研究、广泛听取意见、科学详细论证，历时3年编制完成。

核安全“十三五”规划作为国家安全顶层设计的重要组成部分，不仅是路线图更是施工图，是生态环境保护战略部署的重要内容，是指导和加强我国核安全与放射性污染防治工作的专项规划，是实现核能与核技术利用事业安全健康发展的安全保障规划。为确保我国核能与核技术利用事业安全高效发展，《规划》内容明确了6项重点工程、两大目标（2020年6项目标及2025年远景目标）、10项重点任务和8项保障措施。

北极星电力网现将《规划》重点梳理如下：

新挑战

按照核电中长期发展规划，到“十三五”末,我国在运核电装机容量将达到5800万千瓦，在建机组达到3000万千瓦以上，机组总数达到世界第二，对人才培养、核电设备制造和安全监管能力提出更高要求；

新机型核电机组将投入运行，放射源、射线装置数量将不断增加，核技术利用活动更加广泛，保障核安全的任务更加繁重；

早期核设施和历史遗留放射性废物风险不容忽视,乏燃料集中贮存设施不足；

周边核安全形势将更加复杂，对我国核与辐射监测、应急保障能力提出更大挑战。

六项重点工程

核安全改进工程：开展技术升级、工程改造等重大项目，排除安全隐患，持续提高核电厂、研究堆、核燃料循环等核设施的安全水平，保障核安全。

1.核电厂安全改进，包括开展日本福岛核事故后核电厂安全改进行动计划长期项目；在核岛厂房控制区增加视频监视系统。

2.秦山320MW机组许可证延续评估，包括评估执照基准变化对机组安全状况的影响，开展系统、设备及重要零部件时限老化分析和整体性评估，开展机组安全改进。

3.研究堆安全改进。

4.核燃料循环设施安全改进。

核设施退役及放射性废物治理工程：推进核设施退役及放射性污染治理，开展放射性废物处理设施和放射性废物处置场建设，对关停的铀地质勘探设施与铀矿冶设施实施退役治理。

1.早期核设施退役。

2.放射性废物处理能力建设。

3.放射性废物处置能力建设，包括5座中低放固体废物处置场建设；西北中低放固体废物处置场扩建；新建成的中低放固体废物处置场废物接收检测能力建设；高放废物地质处置地下实验室建设。

4.铀矿冶设施和铀地质勘探设施退役治理。

核安保与反恐升级工程：对已运行核设施开展实物保护安全性能评价，推进核设施和城市放射性废物库实物保护系统升级和改造，提升设施核安保水平。

1.核电厂实物保护改造，增加入侵探测和生物智能识别系统、低空飞行物管控工具和设备、海面探测系统设备。

2.核电厂网络安全能力建设。

3.研究堆实物保护改造，重点单位实物保护系统工程改造。

4.核燃料循环设施实物保护改造。

5.城市放射性废物库实物保护系统升级改造。

6.高浓铀研究堆低浓化改造。

核事故应急保障工程：按照国家三级应急体系，通过加强国家、省级和重点核设施单位核事故应急和支援能力建设，提高应急准备和响应水平，有效应对核事故。

1.国家核事故应急救（支）援体系建设。

2.边境及周边地区应急监测能力建设。

3.省级应急能力建设。

4.重点单位和核电集团公司应急能力建设。

核安全科技创新工程：围绕核电厂严重事故、设备材料老化等重点领域，开展提升核安全水平的科研攻关，建立一批平台，突破一批关键技术。

1.严重事故分析研究，对典型严重事故开展风险评估，对严重事故分析工具、应对措施开展试验验证。

2.设备材料老化评估及许可证延续关键技术研究。

3.风险指引型核安全监管技术研究。

4.新型反应堆安全评价验证研究。

5.安全分析软件研发。

6.非能动安全技术研究，对核电厂重要非能动安全系统开展非能动机理、设计优化和试验验证等研究工作，提升核电厂非能动系统安全性。

7.数字化仪控系统失效模式和可靠性研究。

8.核电厂网络安全研究。

9.内陆核电安全技术及环境影响评价技术研究，开展内陆核电安全目标、机组放射性废液处理与监测、大气扩散规律和冷却塔等重要系统环境影响评价技术、场外应急技术、流域环境容量等研究，建立内陆核电厂大气、水等生态环境影响评价计算方法和模型。

10.应急去污洗消技术研究。

11.放射性废物中等深度和近地表处置技术研究。

12.高放废物处理处置技术研究。

核安全监管能力建设工程：开展国家、省、地级市核安全监管能力建设，全面加强核安全审评、监督、监测能力，构建核安全监管技术支撑平台，不断提升我国核安全监管水平。

1.国家核与辐射安全监管技术研发基地建设。

2.全国辐射环境监测网络建设。

3.中央和地方辐射环境监测能力建设。

4.核与辐射安全监督站基础能力建设。

5.核与辐射安全监管信息系统建设和升级。

6.海洋辐射监测能力建设。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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