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根据《电力企业信息披露规定》(电监会令第14号)及《国家能源局关于印发〈供电企业信息公开实施办法〉的通知》(国能监管〔2014〕149号)要求,华北能源监管局对华北区域供电企业2016年信息公开情况进行统计、评价,整体报告如下:
一、概述
华北能源监管局是国家能源局的派出能源监管机构,负责北京市、天津市、河北省和内蒙古自治区供电企业信息公开的监管工作。2016年,华北能源监管局按照国家能源局要求,认真贯彻落实党中央、国务院关于推进依法治国、政务公开的工作部署,对辖区供电企业信息公开情况进行了检查和督导,对发现的问题及时提出了整改要求,督促供电企业及时、有效、主动公开信息。
二、主动公开信息情况
(一)信息公开途径及时限
华北区域供电企业设立了95598供电服务热线电话、门户网站、营业厅公开栏、电子显示屏、便民资料手册、“掌上电力”App、微信公众号等多种信息公开渠道,2016年,绝大多数企业均按时限主动公开了应公开的信息。
(二)信息公开内容
2016年,华北区域供电企业绝大多数按要求编制并发布了信息公开指南和目录,主动公开了企业基本情况、办理用电业务的程序及时限、供电企业执行的电价和收费标准、供电质量和“两率”情况、停限电信息、供电服务所执行的法律法规以及供电企业制定的涉及用户利益的有关管理制度和技术标准、供电服务承诺以及投诉电话、用户受电工程相关信息等内容。公开的信息数量见下表。
华北区域供电企业2016年主动公开信息数量统计表
三、依申请公开信息及收费、减免情况
2016年,华北区域供电企业共收到2起用户对信息公开的申请,2起申请均发生在天津地区。国网天津市电力公司已按规定予以答复,未对申请用户收取费用。
四、因信息公开被提起诉讼的情况
2016年,华北区域供电企业未发生因信息公开原因被提起诉讼的事项。
2016年,共有11件因信息公开向华北能源监管局投诉举报的事项,华北能源监管局均及时核查处理,按时回复。华北能源监管局严肃查处了信息公开不及时、不全面,整改不到位的企业,对内蒙古电力(集团)有限责任公司处罚15万元。
五、存在的问题及下一步措施
2016年,华北区域各供电企业通过信息公开情况自查及对投诉举报问题的整改,进一步提高了对信息公开工作的重视程度,加强了对信息公开工作的监督与检查,部分单位将信息公开工作纳入了考核管理,进一步丰富了信息公开的渠道,建立机制保障及时发布信息。但仍存在一些问题:
(一)个别单位存在信息公开内容不完整、更新不及时的问题。检查发现,部分供电企业未及时公开应主动公开的信息,经督促整改后,补充了信息公开内容。
(二)基层供电单位对信息公开工作重视程度不够。部分网省公司对基层供电单位信息公开工作管理、考核不到位,基层供电单位对信息公开工作认识不足,日常工作与信息公开工作未能紧密衔接。
(三)信息化建设与管理水平落后。个别网省公司信息化建设与管理水平不能满足要求,信息发布渠道受阻,信息传递不畅,整体信息公开工作管理水平尚需提高。
为进一步提高供电企业信息公开工作透明度,切实保障广大电力用户的知情权、参与权、监督权,下一步,华北能源监管局将加强对供电企业信息公开制度的贯彻落实督导检查,深入推进供电企业信息公开工作,加强对供电企业,尤其是基层供电企业的监督检查,对广大电力用户最关心的供电质量、供电服务、停送电、办电流程方面应主动公开的信息加强日常监管,对供电企业信息公开工作中出现的问题早发现、勤督查、快整改,确保供电企业信息公开对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用得到充分发挥。
国家能源局华北监管局
2017年3月30日
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