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4 月 1 日,一则重磅消息传遍大街小巷:中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。虽然雄安新区已是中国第 19 个国家级新区,但它的意义非同一般。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新 3 县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,被定性为“是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事”。
在京津冀协同发展的背景下建设雄安新区,为中央企业优化业务布局、拓展发展空间、加快转型升级提供了千载难逢的历史机遇。与建设一座以新发展理念引领的现代新型城区相适应的是,未来包括电网在内的城市基础设施和配套服务都将达到国际一流水准。“标杆”“典范”这些关键词将成为新区各项事业发展的自觉追求。
雄安,一个全新概念的国家新区
设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽强调,雄安新区最重要的定位就是打造北京非首都功能疏解集中承载地,具体定位包括建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
规划建设雄安新区将突出七个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市;二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市;三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能;四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板;五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系;六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力;七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
雄安新区规划建设将以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约 100 平方公里,中期发展区面积约 200 平方公里,远期控制区面积约 2000 平方公里。目前,京津冀协同发展领导小组正会同专家咨询委员会、国家发改委等有关部门、河北省委省政府等组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划等。据透露,雄安新区未来十余年的发展蓝图是:
3 年后的 2020 年,一个新城的雏形将初步显现。雄安新区骨干交通路网基本建成,起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成;
5 年后的 2022 年,在北京冬奥会成功举办时与京津冀主要城市联系进一步紧密,与北京中心城区错位发展,起步区基础设施全部建设完成,新区核心区基本建成;
13 年后的 2030 年,一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业的现代化新城显露活力,成为具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共处、闻名遐迩的城市新星。
“未来,我们看到的雄安新区将是一个全新概念的国家新区和城市发展模式。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江说, 2000 平方公里的地域范围内将形成以白洋淀为核心的优良的自然生态环境,形成以新区起步区、发展区和雄县、安新、容城三个县城构成的布局科学、品质优良的组团式新区,同时,建设好经济繁荣、环境优美的广大乡村,保护好田园风光。
雄安能源供应将朝着清洁化方向发展
党中央、国务院将“建设绿色智慧新城”和“打造优美生态环境”作为建设雄安新区的优先任务,意味着新区规划建设必须走生态优先、绿色发展之路,成为生态标杆。在能源供应层面,预计新区将朝着全面清洁化的方向发展。
从河北省内层面看,当前,河北一次能源消费以煤炭为主,呈现“三高”现象,即煤炭消费比重、人均煤炭消费量、万元 GDP 能耗均高于全国水平。而另一方面,河北拥有丰富的风能、光伏、地热及生物质能等可再生能源,目前的开发和利用水平与全国水平相当。雄安新区的设立,为河北提升可再生能源开发利用水平、谋求能源转型提供了重要契机。
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