杭州市重大建设项目“十三五”规划：总投资约2.1万亿元(全名单)

 北极星电力网获悉，近日杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市重大建设项目“十三五”规划》。规划指出，“十三五”期间规划重大建设项目500个，总投资约2.1万亿元。按照推进层次分为实施类和预备类，其中，实施类项目419个，总投资约15911亿元，“十三五”期间规划投资11450亿元;预备类项目81个，总投资约5265亿元。重点安排在创新发展、产业转型、交通设施、生态环境和公共服务等五大领域。

清洁能源工程。围绕“一控两升两降”目标，“十三五”期间规划投资291亿元，实施项目6个，促进能源供求实现基本平衡并争取适度超前。

电网。新建钱江变、萧东变、杭州变等3座500千伏变电所及配套送出工程，形成500千伏“一环四向”核心主网架结构;积极开展500千伏江南变前期，结合重要的过江隧道同步实施高压电缆过江输电通道。有序推进电网补强，着力推进市域220千伏、110千伏输变电布点建设，提高区域电网和供电能力。

天然气保障设施。继续推进杭州市天然气利用工程，完善天然气管网输配体系，实现全市中高压主干网向县(市)的全覆盖、管道天然气县县通。

可再生能源。加快建设一批分布式光伏发电应用示范区，因地制宜发展农光、渔光互补的光伏电站，力争“十三五”期间新增光伏装机容量700兆瓦。积极推动建德乌龙山、桐庐白云源抽水蓄能电站建设。

治气治霾工程。加快大气污染综合治理，开展重点污染企业污染整治(关停搬迁)工程，完成燃煤机组关停、锅炉清洁化改造，深入推进挥发性有机物整治。

垃圾处置工程。以资源化为方向，加快建设天子岭静脉小镇、临江循环经济产业园，完成九峰环境能源项目、萧山区东片生活垃圾焚烧发电厂等一批项目，推进餐厨垃圾资源化处理工程。

具体情况如下：

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市重大建设项目“十三五”规划的通知

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市重大建设项目“十三五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

杭州市人民政府办公厅

2017年4月27日

杭州市重大建设项目“十三五”规划

“十三五”时期，杭州市经济社会发展进入以改革求突破、以创新求发展的关键时期。杭州将深入贯彻落实五大发展理念，实现高起点上的新发展，确保继续稳居全国大城市发展第一方队，朝着建设世界名城目标大步迈进。根据《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(杭政函〔2016〕63号)精神，为更好地发挥重大项目作为扩大有效投资的重引擎、经济稳定增长的强动力和经济结构调整的支撑力作用，特制订本规划。规划期限为2016—2020年。规划范围为杭州市域，包括杭州市九城区、四县(市)。

一、过去五年积蓄新动能

(一)有效投资夯实发展基石。

1.投资目标超额完成。扩大有效投资是全市稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。“十二五”期间，全市固定资产投资累计完成21595.66亿元(是“十一五”时期的2.2倍)，年均增长15.9%，超额完成13%的预期目标。全市固定资产投资总额占同期全省固定资产投资总额的21.8%。

图1-1 “十二五”固定资产投资完成情况

2.投资结构更趋合理。产业投资结构调整与“三二一”产业结构相契合，工业投资比重由“十一五”时期的29.5%下降至“十二五”时期的20.2%。基础设施投资比重由26.6%下降至21.5%。房地产开发投资增速呈逐年下降趋势。民间投资规模不断扩大，全市累计完成民间投资比重由“十一五”时期的51.6%上升到55.1%。

图1-2 “十二五”固定资产投资分项情况

3.重点项目成果丰硕。“十二五”期间，全市重点项目累计完成投资6343亿元，是“十一五”时期的1.6倍;占同期固定资产投资的29.37%，高于全省同期比重。全市累计建成投产市重点项目219项、累计新开工项目347项，结转到“十三五”重点项目396项。全市省重点项目完成投资额占全省重点项目完成投资额的15%。

(二)重大项目建设成就斐然。

围绕重大项目“66530工程”，全市上下注重项目谋划和前期工作、加大项目建设推进力度，重大项目建设成效斐然。

1.基础设施建设实现重大突破。沪杭、宁杭、杭甬和杭长高铁、铁路东站枢纽相继建成通车，杭黄铁路、杭州南站开工建设，国铁枢纽城市地位基本形成，日均旅客吞吐量居全国第三。萧山国际机场二期扩建工程投入运营，实现双跑道起降。钱江通道及连接线、杭长高速杭州段等先后建成，机场公路改建提前实现高架部分全线贯通，“十二五”期末骨架高速公路网582公里、公路总里程1.6万公里。轨道交通1号线、2号线东南段和4号线首通段共82公里开通运营，累计客运量达4.67亿人次;4条线路共111公里在建。杭甬运河杭州段改造完成，富春江船闸扩建改造接近尾声，新增高等级航道70公里。华电杭州下沙天然气热电联产工程等项目投入运营，新增装机容量2930兆瓦，电网规模居全国省会城市第二，天然气实现向九城区和临安市、桐庐县供气。“三网融合”走在全国前列，光网覆盖率提升至96.3%，互联网出口扩容至3.6T。

2.重大平台投资引领作用突出。大江东和城西科创两大产业集聚区路网骨架基本成型，创新要素集聚效应明显，一批战略性、引领性重大项目落户、建成，逐步成为全市产业创新引领和集聚示范窗口。2015年，两大产业集聚区完成固定资产投资509.79亿元，增幅22%、高于全市约10个百分点。钱江新城和钱江世纪城两大现代服务业主平台功能凸显，钱江新城核心区中轴线两翼标志性建筑基本建成，一批大型公共服务设施投用，钱江世纪城现代城市形象雏形初现。省、市两级特色小镇建设全省领先，2015年41个省市级特色小镇累计完成固定资产投资438亿元，云栖小镇、山南基金小镇、梦想小镇等成为全省特色小镇的金名片。

3.产业创新发展形成杭州模式。淘宝城、软件生产基地、支付宝等一批阿里巴巴项目建成使用或基本建成，中兴、华为、海康威视等一批信息产业基地投入生产，推动信息经济成为全市经济转型升级的强劲引擎。福特、纳智捷、长江汽车和比亚迪新能源汽车整车生产陆续下线，西子航空一期投产、华东医药大江东基地一期正在开展GMP认证，推动全市制造业向高端化迈进。白马湖生态创意城核心(启动)区块初具雏形，华数数字产业基地一期基本建成，西溪天堂二期、湘湖商务旅游综合体、城西银泰城等旅游设施项目建成使用，武林广场地下商场等综合体进展良好。

4.城乡功能品质持续提升。G20杭州峰会场馆设施改造提升和环境重点整治项目强势推进，“三改一拆”大力开展，带动城市环境大幅提升。主城区快速路网基本成网，至“十二五”末绕城高速公路以内累计建成快速路120.4公里，环城北路地下通道、留石快速路、秋石三期四期、之江大桥等建成通车，东湖路(外翁线—德胜立交南)、紫之隧道进入扫尾，文一路地下通道进展良好。城市干路建设进度良好，望江路过江隧道、备塘路改建开工，五年建成城市干路系统195公里。小城市建设和中心镇培育三年累计投资超千亿，闲祝线改建工程(余杭、富阳段)等重要县乡公路、农村公路联网工程顺利实施，村庄环境整治、农房改造建设和古村落保护等“美丽乡村”项目成效显著，农村人居环境跃上新台阶。

5.“美丽杭州”建设成效明显。“五水共治”“五气共治”和生态保护重大项目深入推进。三堡排涝工程建成并在汛期发挥重要作用，闲林水库下闸蓄水，杭州第二水源千岛湖配水工程有序推进，浦阳江治理工程正式启动。西湖、运河综合保护工程成效显著，双双列入世界文化遗产名录，“三江两岸”绿道基本贯通。七格污水处理厂三期、城西污水处理厂启用，1152公里污水管网建成，全市基本消灭“垃圾河、黑河和臭河”。杭钢集团转型升级取得实质性突破，半山和萧山电厂燃煤机组关停，主城区“无燃煤区”基本建成，黄标车淘汰基本完成。萧山东片垃圾焚烧发电厂一期投产运营，九峰环境能源项目开工建设，餐厨垃圾一期投入试运行。

6.公共服务能力保障显著增强。杭师大仓前校区(一期)、浙江音乐学院投入使用，杭高钱江校区、浙大附中丁兰小区、杭十四中康桥校区、勇进中学建成招生，五年新增幼儿园213所，全市义务教育标准化学校覆盖率达91.11%，有效提升了学校办学品质，优化了教育资源配置。杭州国际博览中心基本建成，奥体中心主体育场主体结顶，为承办2022年亚运会奠定坚实基础。市下沙医院、滨江医院和妇女医院投入运营，市中医院丁桥分院等4所市属重点新医院加快建设，医疗卫生条件得到持续改善。市科技馆对外开放，市机动车驾驶员考试服务中心封闭式考场迁建交付使用。各类保障性安居工程累计开工27.6万套，完成规划任务的236%;竣工29.64万套。