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电力具有网络性、公共性、以及不可大规模经济储存的特性,长期以来,大都处于自然垄断状态。随着国家相关部委配套文件和地方政府细则的发布,售电公司如雨后春笋纷纷涌现,目前据不完全统计,我国成立的售电公司已超过七千家,加上与售电公司相关产业服务的机构、咨询公司、互联网公司,已构成超过一万家的产业链。”
2015年3月15日,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,掀开中国新一轮电力体制改革;广东省作为全国试点地区,从2016年3月起,率先把售电公司纳入电力直接交易市场。售电服务由原来单一的中介服务,华丽转身成为具有售电牌照的专业能源服务公司。广东省售电行业颇受关注,电力行业和资本市场暗潮涌动。
两年来,电力行业商业模式不断创新,价格信号更加准确灵敏,市场主体越来越活跃,供需互动越来越频繁,商品服务越来越丰富。电力体制改革给电力行业带来生机,也给电力工作者提供了施展才华的舞台。
突破技术瓶颈,推进售配电改革
电力具有网络性、公共性、以及不可大规模经济储存的特性,长期以来,大都处于自然垄断状态。随着技术的进步和制度的创新,智利、美国、英国等国家陆续进行了电力体制的改革,其中英国、新加坡和美国的做法对我国有非常大的参考借鉴意义。比如,新加坡通过学习澳大利亚和新西兰的电力市场模式,因地制宜,酝酿打造出了成熟的市场。
新加坡前10年的改革进程跟我国第一轮的改革非常相似,包括厂网分离,政企分开、竞价上网等,实时市场及期货市场等方面的建设和我国未来的电力市场建设路径规划非常吻合。随着国家相关部委配套文件和地方政府细则的发布,售电公司如雨后春笋纷纷涌现,目前据不完全统计,我国成立的售电公司已超过七千家,加上与售电公司相关产业服务的机构、咨询公司、互联网公司,已构成超过一万家的产业链。
2017年,陕西省商洛市商南县试马镇百家岗村,昌吉至古泉±1100千伏特高压直流输电工程7902号铁塔即将完成组立。
售电公司有双重历史使命,并将通过四个阶段的建设实现使命。
售电公司1.0——发现电力市场均衡价格。售电公司通过供需关系互动,可以发现市场均衡价格,实现供应和需求的良性互动。推进电力市场化改革过程中存在一些技术性的关键问题,从结算电量的交割到价格形成机制,都有一定的技术瓶颈需要突破。例如,电价原来通常是由国家发展改革委一年一定,有时候还会维持好几年,而每次调整价格时要大量征求意见,调整价格程序非常繁琐,周期也特别长。这导致电价的改变可能会有不太准确的情况,并存在一定滞后性。想要突破灵敏度和准确性的瓶颈,在整个价格走势和总的电力供需价格信号相符的前提下,在技术上要做一些更符合供需平衡点的改进,如广东作为试点区域,政策制定者、市场参与者、技术支持单位等共同努力,电价按月调整,让发电成本和电力供需平衡回归到比较理性和准确的价格区间。
售电2.0——通过产品创新,为用户创造价值。在用电过程中,降低使用能源的成本可以采用降低损耗或提高能源使用效率两种方式,同时可以降低使用能源过程中所产生的环保等方面的危害。
产品方面,以广东为例,全省拿到牌照的售电公司有284家,竞争非常激烈,各公司在市场竞争的压力下,通过服务和技术创新不断为用户创造更加丰富的服务产品。售电公司除了发现均衡价格,还可以构建一个新的能源生态,通过微网、家庭电站、配售电一体化、冷热电一体化建设,帮助企业或工业园区更好、更节约用电。
电力折扣方面,售电公司与用户之间产能过剩、边际成本变化、溢价能力或者供需信号变化的传递速度更快、更深入,电价相对更加符合经济学规律。
能效提升方面,企业可以通过售电公司实施营销渠道共享节能改造,降低营销成本。另外,可将金融工具融入到售配电分布式能源、节能产品设计中。例如,售电公司可以通过金融租赁,绕开资金短缺的壁垒,为用户开发光伏项目,通过发电收益逐步回收利息和本金,这样,金融公司可以获得预期回报,用户则获得电费优惠。大数据也可以在能源生态中得到应用。例如,在广东有一个对生产工艺进行数据进行挖掘的案例:做节能改造时候,发现某环节效率较低下,对该环节进行工艺改造之后节能可以达到30%。而这一环节,通过大数据的聚类分析,可以知道还有其他多少家企业用的是同样的生产工艺,那么将信息送达所有具有相同工艺流程的用户,就能同时进行高效率的改造。大数据可以帮助我们将技术提升推送到千家万户。除此之外,智能物流、工业4.0、物联网平台、智力共享、新兴社交媒体等都可以与售电行业进行深入结合。
售电3.0——产品服务化,产业合作升级。在售电3.0时代,要强调服务系统的建立。例如,以前需要压缩空气的一些工厂会购买空气压缩机,再购买电力以获得他所需要的压缩空气,而现在售配电公司可以直接提供服务,只需要工厂提供空气参数、压力、需求量、需求时间,谈定价格后由售配电公司满足,也可以承担运维托管工作。
售电4.0——产业去中心化。在终将到来的售电4.0时代,一些工业园区、专业化程度比较高的产业可以通过建立信用体系、智慧体系、产业链体系,实现企业除研发和销售部分核心环节以外的大部分都实现外包合作模式,实现产业去中心化,提高产业水平,降低企业成本。
目前售电行业也在探索储能产业的融合,通过技术和商业模式的创新,使储能更好地服务用户,提高储能的社会经济效益。
储能手段带来新的经济效益
储能方面的技术包括机械能储能如抽水蓄能、热能储能包括光热发电、电磁储能等。在广东,由于气候原因,空调制冷时间每年从3月份开始一直持续到年底,蓄冰空间比较大,可以使用空调冷链供应来实现峰谷价差,同时政府也有相关补贴,可以有效实现蓄冰经济效益。同时,由于电力市场放开幅度增加,对电网安全运行已经有一定的冲击,因而对售电公司提出了针对于电量预报准确性的要求,具体地,对售电公司每个月申报的交易电量跟用户的实际使用电量进行偏差考核。在这一层面,储能手段也可以在一定程度上帮助对冲电量,从而规避电价考核处罚。
这类经济效益在现阶段还不是很明显,但在未来,随着电力交易市场扩大,帮助调节电价的储能手段从每个月一次提高到每天使用一次,甚至到以后每半个小时或者15分钟就要作一次报价,那么到时储能带来的经济效益将更加符合预期要求。
此外,在多能互补方面,国家设置的105个配电试点单位,尤其是开发区,都提到要采用多能互补政策,储能可以为独立运作的电网提供经济上或电源上更加可靠的保障。跟多能互补电网技术非常相似的微网技术也可通过储能互补,带来更强的独立运行技术条件。UPS电源共享、发电权的交易、绿色证书、电动汽车等方面采用储能手段也可以增加一些额外的经济附加价值。
多能互补是一种能源政策,目的是按照不同资源条件和用能对象,采取多种能源互相补充,以缓解能源供需矛盾,合理保护自然资源,促进生态环境良性循环。
清洁能源助力电力行业实现去产能
去产能一方面是把落后的产能给淘汰掉,另一方面是对新投产的、扩张性强的产能从价格信号、经济预期方面进行一定的抑制。还是以广东来说,这两年新项目投资的热度已经下降较多,投资方也变得非常慎重。引入市场竞争机制后,对传统能源去产能的作用已经发挥得非常好。
而对于清洁能源,其利用小时在当地可以消纳的情形下,是更值得投资的。而且企业采用清洁能源有利于提高企业的环保形象和社会责任形象,符合欧美企业对供应商的绿色能源生产要求,也符合我国生态文明建设的趋势。
另外,今年2月,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》提出在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。对于目前可再生能源补贴存在缺口的情况,通过绿色电力证书交易制度或能部分解决补贴问题,也将有利于企业快速回款。
绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书,是非水可再生能源发电量的确认和属性证明,以及消费绿色电力的唯一凭证。
经过长时间努力,我国能源供应从零到有、从少到多,到目前有条件有资格来好中选优,选择绿色环保、节约成本的产品。从国民经济、装备制造等各方面来看,可以说,我国的能源产业市场已经是“买得起清洁能源、买得起好能源”的发展状态了。
区域发展不平衡还需“输送”来协调
我国可再生能源发展到现在的状态,还存在地区性的发展不平衡,而不是总体产业过剩。地区性发展是否不平衡要看输送有没有通道。目前输送管道的修建整体占比还较少,由于能源生产和消费区域有所差异,例如主要的可再生能源的供给在西北地区、能源的消费主力又是在东南沿海,就会产生区域的不对称。通过网络输送涉及到两个问题:第一是通道受限;第二是成本提高、经济效益下降。这两个问题要解决好才能解决区域性发展不平衡的现状。
目前西部经济高速发展,在“一带一路”政策引领下,未来几年当地的消纳水平会变高,甚至能够向东亚其他国家输送优质产品或者服务,整个能源消费也能达到更加平衡的局面。
日前,国家发展改革委和国家能源局正式印发《关于有序放开发用电计划的通知》,新一轮电力体制改革继续推动。其中提出,有序放开跨省跨区送受电计划。跨省跨区送受电逐步过渡到优先发电计划和有序实现直接交易相结合,根据电源规划、电源类别和核准投运时间,分类推进送受电计划改革。
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