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2017年7月1日,中国绿色电力证书自愿认购启动仪式在北京隆重举行,来自国家发改委、财政部、国家能源局主管部门领导共同启动了绿证认购平台,并向首批购买绿证的单位颁发了荣誉证书,鉴衡认证中心(CGC)也为首批获得绿色电力消费认证的企业及家庭颁发了认证证书。
在这次绿证交易启动会议上,小编从第一批购买绿证的公司名单中看到了售电公司的参与,陕西博华售电公司一次性购买了30万千瓦的绿证。
从公开资料中可以看到,博华售电成立于2016年5月26日,主营业务包含“购、售电业务;电力工程的设计、施工;电力设备运行、维护;商务信息咨询服务;电力设备及器材的销售;环保节能技术研发及技术咨询;合同能源管理;数据库管理;互联网信息服务。”同时也已在陕西电力交易中心公示,对于此次参与绿证交易的启动,陕西博华售电公司董事长崔丙成表示推动能源结构转型,跟进绿证交易,这将是公司未来的一个方向。
北极星:售电公司参与到绿证认购当中,陕西博华售电公司尚属首例。在绝大多少公司还在迷茫的时候,您为什么选择购买绿证?
崔丙成:此次绿证交易启动会上,陕西博华售电公司购买了河北华电康保风电有限公司的300张绿色证书,作为“清洁能源倡导者”,我们陕西博华售电公司认为绿色电力是未来发展趋势。
北极星:曾有专家预计今后售电公司会强制配额一定比例的绿电,对此您怎么看?
崔丙成:在当下肆虐的雾霾背景下,绿色电力消费必将成为未来能源消费的趋势。一家有社会责任感的售电公司都应该参与关注绿电,这是责任也是商机。
北极星:绿证的加入是否会对今后的电力市场有影响?
崔丙成:绿证交易启动后,也意味着清洁能源参与电力市场竞争的开始。
绿证跟售电公司到底有什么关系?
据了解,在此之前国家可再生能源中心已经核发了三批3498734个绿证,共计157个项目953.5万千瓦。这些项目中以风电项目为主,遍布河北、山西、内蒙古、辽宁,吉林,黑龙江、江苏、福建、山东、湖南、广西、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆,兵团等17个省份。
很多人对于绿证,目前还处于观望状态,那么绿证到底是什么?绿证跟售电公司到底有什么关系?
今年2月,国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》。《通知》称,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。
根据绿证交易试行细则,“绿证”是指信息中心依照相关规定,根据可再生能源上网电量,通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台向符合资格的可再生能源发电企业颁发的电子凭证。每个电子凭证对应1兆瓦时电力,具有唯一代码识别。它记录了特定的1000千瓦时上网电量是来自全国哪个陆上风电场或光伏集中电站。绿证需由新能源企业根据相关法令提出申请后,由国家可再生能源信息管理中心核发。绿证的交易方式包括单向挂牌和协议转让两种。
目前证书的出售方为绿色电力发电企业,购买方为“各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人”,可以说涵盖了所有社会主体。再进一步细分绿证购买方,主要分为2类:一类是纯电力消费者,这个包括各种生产企业、个人;另一类是电力从业企业,包括各大发电企业、电网企业和售电公司。认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。
也就是说,目前除了承担社会责任外,绿证跟售电公司还没有其他关系,现阶段是绿证交易的自愿阶段,并未强制要求任何主体购买绿证。
但在强制交易阶段呢?
在“南度度”对中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎的采访时,彭澎曾表示:“2018年绿证强制市场将会启动,关于强制的主体我们现在有两种思路,一种是强制发电企业,对火电机组进行可再生能源电力强制配额考核,你可以选择投资,也可以选择购买。强制发电企业有两个好处:首先,可以刺激发电集团在分配发电份额时,优先照顾自己内部的可再生能源电力,其次,它会刺激发电企业投资更多的可再生能源资产。第二种思路是考核售电公司,也就是售电公司在签订长期购售电协议时,必须消纳足额的可再生能源电力,这种思路的优势在于能够更好地配合电力市场(未来电力市场会通过售电公司来销售不同种类电力),更符合电力市场的规律。
由于这两种思路各自有优势,我觉得未来极有可能对两者都进行强制考核。目前对于售电公司的配额指标要求已经嵌入了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》中,意见要求“各省级能源主管部门对行政区域内的各级电网企业和其它供电主体(含售电企业以及直供电发电企业)的供电量(售电量),规定非水电可再生能源电量最低比重指标”,这个省级指标其实就是本省售电公司平均要完成的配额指标。所以,非常期待2018年强制约束指标的出台,将电力能源转型顺利推进下去。”
总结一下,在绿证强制市场启动后,售电公司很可能会做为强制主体之一被强制。所以,现在虽然绿证跟售电公司没有关系,但是未来可能、也许、大概会有关系了!
当前,我国电力市场改革的目标就是还原电力的商品属性,未来是否会以售电公司持有绿证做为交易可再生能源电力的敲门砖呢?我们拭目以待。
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