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北极星输配电网获悉,近日山东省发改委发布了《关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知》。文件共包含了8个电改实施方案,分别是《山东省输配电价改革实施方案》、《山东省电力市场建设实施方案》、《山东省电力交易机构组建实施方案》、《山东省有序放开发用电计划改革实施方案》、《山东省售电侧改革实施方案》、《山东省加强和规范自备电厂监督管理实施方案》、《山东省推动分布式电源建设实施意见》、《山东省电力中长期交易规则(试行)》。具体情况如下:
关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知
鲁发改经体〔2017〕788号
各市人民政府,省直有关部门:
根据省委、省政府《山东省电力体制改革综合试点方案》(鲁发〔2016〕33号)要求,省电力体制改革领导小组有关成员单位研究制定了《山东省输配电价改革实施方案》、《山东省电力市场建设实施方案》、《山东省电力交易机构组建实施方案》、《山东省有序放开发用电计划改革实施方案》、《山东省售电侧改革实施方案》、《山东省加强和规范自备电厂监督管理实施方案》、《山东省推动分布式电源建设实施意见》、《山东省电力中长期交易规则(试行)》。经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委员会
山东省物价局 国家能源局山东监管办公室
2017年7月12日
山东省有序放开发用电计划改革实施方案
根据省委、省政府印发的《山东省电力体制改革综合试点方案》(鲁发〔2016〕33号),为有序放开公益性、调节性以外的发用电计划,加快推进电力市场建设,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持社会主义市场经济改革方向,坚持兼顾改到位和保稳定原则,建立优先发电、优先购电制度,有序放开公益性、调节性电量以外发用电计划,推动电力电量平衡从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
二、建立优先购电制度
(一)基本要求。享有优先购电权的用户按照政府定价优先购买电力电量,由电网企业予以保障;在编制有序用电方案时列入优先保障序列,原则上不参与限电;市场初期,不参与市场竞争。
(二)适用范围。第一产业、居民生活,以及第三产业中的重要公用事业、公益性服务行业用电享有优先购电权。重要公用事业、公益性服务行业主要包括党政机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水和供气等涉及社会生活基本需求,或提供公共产品和服务的部门和单位。
(三)保障措施
1.各类机组合理分担。优先购电权计划电量首先由可再生能源机组、余能机组、热电联产机组、核电机组、可再生能源调峰机组等优先发电机组承担,不足部分由其他公用机组按节能低碳发电原则,根据差别发电量计划或发电序位分担,相应的销售电价、上网电价执行政府定价。
2.加强电力需求侧管理。推广应用电蓄能技术,形成一定规模的常态削峰能力。组织开展需求响应,以经济手段推动用电企业与电网协同调峰,保障轻微缺电情况下的电力平衡。鼓励售电公司创新服务方式,为用户提供电力需求侧管理、用电运行检测、电能服务管理等增值服务。
3.常态化、精细化开展有序用电。制定有序用电方案并严格落实。出现电力缺口时,通过组织工业企业有序错避峰生产,保障严重缺电情况下的供用电秩序和具有优先购电权用户的供电。
4.建立用户管理机制。建立优先购电用户目录,实行目录动态管理,做好用户身份甄别、信息确认和电量统计,予以用电优先保障。
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