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你也许不知道,尽管三峡于2003年开始蓄水,2006年大坝落成,2010年开始蓄水至175米,但这座由全国人大批准建设的伟大工程至今仍处于实验性运行阶段。
一般来说,我国的水利工程在建设完成后经过半年至一年(即经过一个汛期)运行后,即可进行验收。但对三峡这样的万年工程,国家抱着明显的审慎态度。在大坝落成后十多年的今天,国务院终于对三峡开展了整体竣工验收,待验收通过便会进入正式运行。过去数十年来,三峡论证与建设过程中的种种激烈交锋,三峡到底是“利国利民”、还是“祸国殃民”,或许可以从这十多年的运行中得出一个阶段性的结论。
正如上世纪80年代出版的反坝派文集《长江、长江:三峡工程论争》中指出的那样,“三峡工程,是上,还是不上?显然主要是一个科学论证问题。”在可以追溯到50年代的三峡工程存废之争中,正反双方均提出了种种观点,并给出了各自的论证。正方认为,三峡工程将有三大主要贡献,为:向华中、华东和川东地区供电;显著改善川江的通航条件;解决长江中下游、特别是荆江河段的防洪。反方则认为:三峡工程所提供的电力少且贵;大坝导致的淤积将堵塞重庆港,乃至洪水将淹没江津合川的田地;防洪效益有限。
科学的精髓在于实证。唇枪舌剑你来我往,各有各的逻辑与证据。但真正评判谁对谁错,依赖的不是言辞,而是事实。在三峡运行十多年之今日,让我们以《可行性研究报告》与黄万里先生的建言作为正反方的代表,回头再看双方当年的争辩,用事实来判断当年断言的孰真孰伪。
三峡工程全景
发电效益
“三峡水电站装机容量1768万千瓦,年发电量840亿千瓦时……它将为华东、华中地区供应可靠、廉价、清洁和可再生的能源,并对缓和两地区的能源供应紧张、煤炭运输巨大压力和减少环境污染起到重大的作用。”《中华人民共和国三峡水利枢纽可行性研究报告》
“三峡坝工经济可行性是根本不成立的,它比山区大中型电站每千瓦投资要贵两三倍”“论经济效益,此坝每千瓦造价三四倍于一般大中型坝,其经济可行性并不成立”“三峡电站20年内只有工费支出,没有电费收入,国家财力不堪负担。”《致江泽民总书记等的三封信》
正在吊装的三峡水轮机转轮图/张爱忠
如黄万里先生所说:“拦河筑坝技术久已成熟,不成为是否可行的条件。同样,政治条件中组织法权、移民赔偿等问题在我国都能解决……这些都可以资金衡量,可并入经济条件,一起核算其可行。”巨资兴建的三峡工程能否收回成本,依赖于水力发电情况是否达到预期的经济效益。
以1993年5月末价格,国家批准三峡工程建设的静态投资概算为1352.66亿元,包括枢纽工程的500.9亿元、输变电工程322.74亿元和水库移民搬迁与安置的529.02亿元,按照物价和利率等影响因素测算,动态总投资合计2485.37亿元。2005年9月,三峡左岸电站的14台机组提前一年全面发电,2008年10月,右岸电站12台机组提前一年投产。在2014年,三峡工程全年发电量达988亿千瓦时,不但超过了规划时的840亿千瓦时,更超过此前长期位居世界首位的伊泰普水电站,创造了新的世界最高纪录。截止2017年3月1日12时28分,三峡电站的总发电量达1万亿千瓦时,按照上网电价0.26元计算,为2600亿元,已经超过了总投资。
水电作为我国上网电价最低的电,拉低了电价,惠及全国用电户。
三峡投产正好赶上了我国经济的大发展时期,1992年人大通过兴建三峡工程的议案,当年全国发电量7470亿千瓦小时,到了2016年,我国用电量已达5.9万亿千瓦时。可靠、廉价、清洁和可再生的三峡电,也缓解了新世纪初我国电力一度紧张的局面。此外,三峡还促进了我国特大型水轮发电机相关技术的消化和吸收,在建设三峡左岸电站时,14台机组由两个国外联合体中标,而到了三峡右岸电站,12台机组中已有8台是拥有完全自主知识产权的国产化机组。而正在建设中的金沙江白鹤滩水电站,所使用的16台世界最大的百万千瓦级机组,全都是国产的。
通航能力
“目前川江通过能力仅约1000万吨。主要原因是川江航道坡陡流急,在重庆至宜昌660千米航道上,落差120米,共有主要碍航滩险139处,单行控制段46处。三峡工程修建后,航运条件明显改善,万吨级船队可直达重庆,运输成本可降低35%~37%。”《中华人民共和国三峡水利枢纽可行性研究报告》
“此坝建成蓄水后将使金沙江与四川盆地下来的河槽中的砾卵石和部分悬沙在重庆沉积下来,形成一水下堆石坝,堵塞重庆港,其壅水将淹没合川、江津等城镇、殃成数十万人民淹毙的惨剧。此坝永不可修。”《水经论从•治水原理˙关于长江三峡修建高坝的可行性问题》
三峡升船机——全球最大的“超级电梯”图/孙荣刚
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