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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,运筹帷幄,面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,提出了能源革命重大战略思想,为我国能源发展改革指明了方向。
在能源革命重大战略思想的指导下,随着能源供给侧结构性改革的推进和低碳发展战略的实施,我国能源生产和消费结构发生了巨大变化。能源发展方式由粗放向集约转变,能源结构由煤炭为主向多元化转变,绿色低碳化进程加快,节能降耗取得明显成效。
内蒙古:着力建设清洁能源输出基地
内蒙古自治区雄跨“三北”,资源禀赋优越,是我国能源资源的富集区。十八大以来,内蒙古能源产业以“8337”发展战略为指导,以清洁能源输出基地为载体,坚持能源体制机制创新、大力发展清洁能源、加快推进能源基础设施建设,以此深入推进能源革命。
2014年以来,全区以能源开发权体制改革和煤炭资源配置改革为抓手,着力建设清洁能源输出基地,推进能源生产革命。为此,内蒙古将打造全国最大的风电、光伏发电基地,力争到2020年,电力总装机达2亿千瓦;打造全国最大的煤制油生产基地,到2020年,煤制油总规模发展到3000万吨;打造全国最大的煤制气基地,到2020年,煤制气总规模发展到600亿立方米。
实施能源革命自然离不开能源企业的积极参与,作为一家化石能源企业,2014年以来,内蒙古国华准格尔发电公司用实际行动践行能源革命。例如,该发电公司把技术改造作为建设绿色电站的切入点,逐步开展供热改造、脱硝改造与超低排放改造等,4号机组于2016年2月18日顺利通过自治区环保厅现场验收,成为自治区首台“超低排放”燃煤机组。同时该企业也是蒙西电网首家通过改造实现全厂超低排放的发电企业。
另外,近几年来,内蒙古主要以电力体制改革、能源价格体制改革为抓手,推进能源消费革命。
内蒙古在电力体制改革方面的探索,称得上敢为天下先。如在全国率先开展了电力多边交易,并制定下发了《内蒙古电力多边交易市场方案》,成为全国第一个电力市场;2015年9月,国家发展改革委批复了蒙西电网输配电价改革试点第一个监管周期(2015~2017)输配电价准许收入和输配电价水平,这是我国第一个省级电网输配电价改革试点。此次输配电价改革降价空间主要用于降低大工业电价,蒙西电网大工业电价每千瓦时降低2.65分。
除此之外,内蒙古还在加快电网外送通道建设,保证电力外送。2013年以来,国家已建设5条以内蒙古为起点,向天津、山东、江苏输电的特高压输电通道,总输电能力4000多万千瓦。其中,“蒙西—天津南”1000千伏特高压交流输电通道去年已经投运,另有3条将于今年内投入运行。
内蒙古通过实施能源生产和消费革命,取得了显著成效。数据显示,2016年煤炭占工业比重由2012年最高的34%下降到22%;煤制油、煤制气等产能规模、单耗水平均居全国第一;新能源发电量占全社会用电量21%,达到世界先进水平。2016年全区发电量3948亿千瓦时,其中外送电量1357亿千瓦时,发电量和外送量均居全国第一。
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政策解读|内蒙古电力多边交易市场规则体系
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