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作为2017年深化经济体制改革重点工作之一,今年年底将启动全国碳排放权交易市场。根据最新公布的全国市场配额分配方案(讨论稿)初步测算,初期纳入全国碳市场的行业体量或超50亿吨,未来中国碳市场成交额可达千亿元以上。
来源:微信公众号“计鹏新能源” ID:jipengxinnengyuan
目前,在碳排放权交易市场中可直接交易的有两类基础产品:1. 政策制定者以控排企业历史排放情况为基础分配的配额;2.通过实施减排项目削减温室气体排放而获得的自愿减排凭证(即CCER减排量)。在履约过程中,企业如果超出了分配的碳配额,就需要购买其他企业的多余配额或自愿减排交易量,随即形成了碳交易。由于CCER项目减排量价格一般低于碳配额价格,因此控排企业为降低履约成本,大多会考虑优先购买符合交易办法规定的适量CCER,从而创造了繁荣的CCER交易市场。仅北京一个交易试点,截至2017年6月10,CCER累计成交量1928万吨。所以说,CCER是真的可以在碳市场卖钱,可以帮助项目业主获得收益的!
什么样的项目可以开发?
那么,什么样的项目可以开发为CCER项目呢?根据国家发改委批复的自愿减排项目方法学,能源工业、能源分配、能源需求废物处置、造林和再造林、农业等16个领域内的符合方法学要求的项目均可以开发为CCER项目。从中国自愿减排交易信息平台公布数据来看,采用“CM-001-V01可再生能源联网发电”方法学的项目最多,意味着大量可再生能源发电项目如光伏发电、风力发电、水利发电、可再生能源发电项目等均已被开发为CCER项目,并进入碳市场交易。因此,对于可再生能源供应商来说,将自家项目开发为CCER 项目并参与碳市场,无疑可以带来一笔额外的碳资产收益。
如何开发?
2013年10月,第一批CCER项目开始于国家资源减排交易信息平台公示。此后,CCER开始迅速发展,从项目备案到减排量签发,CCER项目申请及审批相关工作已逐步完善,各项工作趋于常态化。
由于CCER项目申请需要准备的资料较多,部分类型项目的专业性较强,大部分项目业主不具备自主开发CCER项目的能力和人力,因此现在大多项目业主会聘请专业的咨询机构,开发审定与核证项目。另外,业主还需聘请第三方审核机构,对项目申请材料进行审核,通过第三方审核的项目才可以报送发改委进行备案。一般开发流程如下图所示:
收益怎么样?
项目成本:
PDD编写费用一般根据项目类型及项目实际情况有所浮动,各个第三方核查机构的审定和核证费用相差不多。
项目收益:
由于各地区资源情况、项目类型以及建设规模的差异,每个可再生能源项目的年减排量有较大差距,因此单个项目收益情况需根据项目实际情况进行单独测算。可再生能源项目业主在进行项目开发前,可以对项目先进行初步测算,对项目收益情况进行预估。
投资需谨慎!
政策风险:目前CCER交易主要面临政策风险,全国碳市场正处于积极备建阶段,交易机制和配额分配等顶层制度仍在设计当中,特别是对于CCER是否应纳入初期全国碳市场这个问题争议较大。另外,根据国家发改委2014年3月14日公告,目前暂缓温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请的受理,并组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。修订后的《暂行办法》会对CCER项目开发产生什么样的影响仍是未知。
价格风险:目前CCER项目的实际收益情况很大程度上取决于实际交易价格,从当前试点交易情况来看,CCER交易价格随着地区和项目类型价格浮动,从几元至几十元不等。未来全国碳市场的CCER价格究竟会在哪个区间浮动,将会对业主收益产生巨大的影响。
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