应急救援凸显“一张网”的重要性

6月24日6时左右，四川省阿坝藏族羌族自治州茂县叠溪镇新磨村新村组富贵山突发山体高位垮塌。国网四川省电力公司紧急驰援，调配一切力量，点亮了救援现场的第一盏应急照明灯……

8月8日21时19分，阿坝州九寨沟县附近发生7.0级地震。国网四川电力及时启动地震Ⅰ级应急响应，在48小时内电亮九寨沟……

不到两个月的时间里，阿坝州连续遭受两次自然灾害。在国家电网公司的坚强领导下，国网四川电力主动担当非供区抢险保电主力，主动承担央企的社会责任，展现出强大的应急救援能力和电力保障能力，用行动证明电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”的重要性。

绵阳供电公司驰援九寨抢险工作，抢修35千伏南黄线。

阿坝供电公司员工在章扎镇永竹新村安置点接电。

阿坝供电公司员工为灾区居民集中安置点搭接电源。

救援体系完善

8月8日21时19分，阿坝州九寨沟县突发7.0级地震。灾情发生后不到半小时，国网四川电力应急指挥中心已聚集了应急中心、运检、基建、营销等各部门人员上百人。该公司启动地震应急响应，联系阿坝供电公司，指挥抗震救灾工作。

夜色中，一支支橙色的电力抢险队伍奔向九寨沟。这群人大部分在6月底刚参加了茂县新磨村山体高位垮塌应急救援。仅仅1个多月后，他们又投入新一轮的应急救援战斗中。

如此强大的战斗力源于国网四川电力拥有一套完善的应急救援体系，各个层级的应急演练时常开展，起到练兵作用。就在九寨沟地震发生的5天前，该公司刚刚开展了四川电网防汛减灾暨迎峰度夏大面积停电联合反事故演练。四川省政府副秘书长罗治平在观摩此次演练后表示，国网四川电力发挥人员装备、集团化运作优势，依托完善的电力应急体系，不仅快速高效地开展抢险自救和电网恢复，更为政府应急救援工作提供了电力保障。

长期从事应急救援工作的国网四川电力应急中心副主任何孝忠说，衡量一个单位是否具备电力应急救援能力，可以从3个方面判断。一是有无应急物资储备，比如发电车、发电机、导线、电缆等配套物资；二是有无救援力量，参与救援的应急队员应训练有素，具备应急救援能力，上场就能有序开展工作；三是有无抗击二次灾害的能力，因为灾害现场情况瞬息万变。

国网四川电力应急救援体系的建立源于2008年年初的雨雪冰冻灾害，此后又遭遇“5˙12”汶川特大地震、“8˙13”山洪泥石流、“4˙20”芦山强烈地震等自然灾害，应急救援体系经历了从被动抗灾到主动避灾防灾的成长过程，从本质上提升了电网防灾抗灾能力。

据了解，国网四川电力组建了一支106人的专业基干应急队伍和21支地市供电公司应急救援队伍，应急抢险人员共计5360人。应急救援队队员与省军区预备役人员相融合，实行准军事化管理，具备灾情侦查、人员搜救、应急供电、应急抢修、后勤保障、医疗救护等全面的应急处置救援能力，是一支响应迅速、适应力强、全川机动的专业化应急队伍。每支应急救援队伍都常备与队员工作性质相匹配的物资装备。成都、自贡、攀枝花、达州和绵阳等供电公司均建有应急物资仓储库房，区域单位的应急物资不够用时，可从就近的5个应急物资仓储进行调配。紧急情况下，农网、基建物资纳入应急物资统一调配，满足应急救援的需要。

此外，国网四川电力还与国网陕西、重庆电力等兄弟单位建立了跨区域联动机制，这不仅保障了应急力量能够快速、科学地投入救援工作，还确保了重大突发事件发生时能快速响应、协同作战。

近年来，国网四川电力加大对应急装备的投入力度，配备了应急发电车、大型应急方舱、冲锋舟、“静中通”便携站、“动中通”指挥车、单兵双向视频传输系统等行业内一流的应急设备，确保在应急抢险时拿得出、用得上。

九寨沟县地震发生后，在国网四川电力供电辖区全部恢复送电后，60多名电力救援人员仍然奋战在抢修一线，帮助地方电网供区恢复受损线路。8月11日，九寨沟地震后的第三天，国网四川电力接到地方政府紧急求援，2000多顶救灾帐篷尚未通电，希望全力支援九寨沟县地方电力企业，为受灾地区居民集中安置点架设供电线路。该公司毫不犹豫，接下了这个紧急任务。

灾后重建电力先行

今年7月初，四川省政府办公厅印发关于做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知，要求从7月1日起，全省用一个月左右的时间进行地质灾害排查，对险情紧迫的隐患点，第一时间组织受威胁人员疏散转移，确保安全。人员疏散转移后需要异地安置，电力对生活生产的重要作用再次凸显。

灾后重建，电力先行。这在“4˙20”芦山强烈地震、“5˙12”汶川特大地震中得到充分体现。

芦山强烈地震发生后，芦山县的大川镇、太平镇、双石镇及龙门乡镇部分村组自供区电网损毁严重，业主无法依靠自身力量及时恢复供电。在国家电网公司的支持下，国网四川电力组织力量快速恢复上述供区供电，并投入资金实施电网改造，当地群众对国家电网优质可靠的供电及服务表示赞赏。其间，该公司累计投入1.79亿元农网改造资金，实施小水电自供区的接收和改造，极大改善了供电质量，使改造后供区内的群众享受到了国家电网优质服务。

据雅安电力（集团）公司有关部门介绍，现有小水电自供区存在的问题为自供区业主基本未对配网设施进行改造升级，配网设备老、运行年限长、供电可靠性低、安全隐患大，群众反映较大。

2008年，“5˙12”汶川特大地震使阿坝电网遭受重创，公司克服震后重重困难，通过灾后重建，使阿坝电网建设驶入快车道。

自2008年以来，公司在阿坝州完成电网基建投资79.30亿元，先后建成路平500千伏和东兴、槽木、庙坪、下孟等220千伏输变电工程，为全州工业经济发展提供了充足可靠的电力保障；建成色尔古500千伏和扎窝、小金、沙坝、镇江关等220千伏输变电工程，形成茂县—德阳、二台山—成都、小金—丹巴、九寨—广元四大水电外送通道；建成壤塘、小金、唐克、月亮湾等110千伏输变电工程，实现110千伏及以上电网在公司供电辖区的全覆盖，结束了小金、金川、壤塘三县孤网运行历史，供电可靠性大幅提升；完成无电地区电力建设，解决了2.2万余户农牧民用电难题。

目前，阿坝电网以500千伏茂县、色尔古、路平等变电站为总的电源和电压支撑，形成220千伏电压等级主网架和主网架支撑下的110千伏县域电网骨干网架，电网结构初步完善，供电能力和可靠性大大增强。

坚强电网保用电无忧

电网作为电力链条上的核心环节，要更好地服务经济社会发展，电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”是必要的前提和基础。

阿坝州内水风光资源丰富，可开发容量达2910万千瓦（其中水电资源有1400万千瓦，现已开发527万千瓦），在“十三五”期间规划开工装机1020万千瓦，新增装机410万千瓦。

然而，阿坝州内供电主体多，除国网四川电力所属阿坝供电公司外，13个县中尚有茂县电力公司、九寨沟县电力公司、九龙电网公司、理县星河电力公司、卧龙电力公司、岷江水电6家较大的供电主体，22个小水电自发自供区及四旅电公司不在国家电网供区内，其中涉及了多种类型资本、复杂的历史背景、各种不同的管理体制和利益诉求等。由于各供电主体在电价水平、资源禀赋、投资能力、运作模式、

服务质量、发展理念和价值追求等方面均存在较大差异，对全州统一资源配置、整体推进电力发展形成严重制约。

重复建设、利用效率低、管理跟不上、安全难保障……种种问题困扰电网的安全智能发展。国网四川电力在今年“三会”上，提出坚持电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”、需求侧“一同价”，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，将本质安全贯穿电网规划、设计、建设、运行等各环节，加快大小电网整合。

电力“雅安模式”是雅安电力体制改革的宝贵成果，是国网四川电力和雅安市委、市政府互利合作的智慧结晶，其改革模式在全省乃至全国都是一个创新。

2005年起，雅安市委、市政府与国网四川电力共同启动了雅安电力体制改革。全新模式核心是“三个不变”：重组后企业独立法人属性不变、电价管理权限不变、税收缴纳渠道不变，对雅安电网统一规划、统一建设、统一调度和统一管理。

改制后，国网四川电力是雅电集团的绝对控股人，持有股份54.84%；雅安市政府是第二大股东，通过雅安市国资公司持有股份39.15%；另外还有其他法人和自然人持有股份6.01%。雅电集团作为独立法人，独立核算、自负盈亏，是国网四川电力所属地市供电公司中首家实体运作的控股子公司。7年多来，通过持续实施电力“雅安模式”，雅安基本形成全市“一张网”供电格局，促进了雅安电网发展方式的转变，有力助推了地方经济社会发展。

国网四川电力在实现电网整合突破上仍有很长的路要走。在四川各级地方政府的有力支持下，电源侧、电网侧、需求侧正逐步统一认识，各方加强沟通协作，加快工作落地。目前，宜宾、眉山、自贡等10余地市已签订新的战略框架合作协议，全省电力“一张网”正在逐步形成。