深度报告丨从“煤电联姻”说国企改革

“建立煤电容量电价机制意义重大。”3月7日，在由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究室承办的“新型电力系统沙龙”会议上，中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事陈宗法指出。（来源：微信公众号“中国能源观察”）2023年11月，《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价

近日，四川能源监管办发布了2023年度煤电机组大数据监管情况通报。通报指出，占全省电力装机总容量不到9%的煤电机组，提供了全年四川电网13%的电量，较好地发挥了煤电兜底保障作用。2023年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5650小时，在全国31个省（市/自治区）中排名第一。同时随着2023年四川用电负荷

“2023年，煤电行业出现转机，经营业绩实现整体扭亏，新增装机开始止跌回升。但这种转机仍是初步的、暂时的，煤电并未从根本上摆脱困境。”有分析人士在不久前由中国能源研究会主办的新型电力系统沙龙上指出，尽管容量电价机制已开始施行，但煤电企业并不能“躺赢”。当下，补偿分期到位、机制门槛较高

春节爆竹的一地碎屑，已化作泥土中各种元素而归于无形。龙年撩开烟花弥漫的硝烟款款而来，电力改革又历经一个轮回而面对新局。（来源：电联新媒作者：管永生）稳如磐石12年步履匆匆，我们无暇顾及上个龙年发生的电力大事，只记得其时“电改5号文”仍在艰难推进，“电改9号文”尚在孕育，未见端倪。放眼

3月11日，陕投电力运营中标陕西有色集团美鑫公司锦阳电厂#1、2机组日常维保检修项目。这是电力运营继2023年中标陕煤黄陵发电2×660MW、延长富县电厂2×1000MW机组运维项目后又一次喜获集团外部订单，实现了大型省属涉煤电企业运维检修全覆盖。目前公司常维项目部达到11个，维保检修机组容量达到13400MW

为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效，进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平，近日，福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能

认真贯彻落实国家能源局电力领域综合监管任务要求，切实推动云南煤电行业高质量发展，3月8日，云南能源监管办会同云南省发展改革委、云南省能源局对辖区内5家主要煤电企业开展电力领域综合监管问题整改约谈。会议强调，针对国家能源局电力领域综合监管暴露出在煤电规划建设、升级改造等方面存在的问题

在当前能源行业的发展中，传统火电企业应该如何顺应高质量发展潮流，实现可持续发展？全国两会期间，全国人大代表、华能黄台电厂汽机检修队副主任栾俊向中能传媒记者分享了他的一些思考。中能传媒作为一名来自基层发电企业的代表，围绕传统发电企业发展，您有哪些建议？栾俊中央经济工作会议强调，要立

为深入贯彻习近平生态文明思想，积极稳妥推进碳达峰碳中和，按照《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》对煤电机组能耗、环保和灵活调节能力等方面要求，江苏能源监管办根据在线监控情况，近期赴淮安、苏州对排放超标煤电企业开展节能减排现场检查，同时进行煤电容量电价政策宣贯

春节前夕，随着各大发电集团工作会的召开，五大发电集团煤电企业板块的经营情况陆续公布，总体结果是2023年五大发电集团煤电企业的亏损面仍在40%以上。尽管如此，得益于煤炭供需关系的进一步改善，燃煤发电电价上浮政策的进一步落实落地，2023年煤电企业整体经营情况已大为改善，亏损程度有所缓解。有

在我国电力系统转型过程中，风力、太阳能等新能源比例将大幅增加，最终成为主体电源。为适应新能源电源运行特点，电力系统需要配备大量的调节性电源。从当前技术条件及经济性看，大规模商业化部署新型储能设施还不成熟，灵活可靠的燃煤发电仍是最佳选择，这就需要煤电加快清洁低碳化发展与提升灵活调节

浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。（来源：微信公众与“能源新媒”文/武魏楠）《能源》杂志获悉，《浙江省电力中长期交易规则（2023年修订版）》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见，并将于近期正式印发。据悉，2023年浙江省中长期交易电

中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准，坚持问题导向，聚焦短板弱项，振奋精神、狠抓落实，8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产各项工作，加大对重点区域和重要设备的监管力度，建立健全缺陷整改闭合管理机制，顶住多轮持续高温炎热天气和

近日，广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》（粤能电力〔2022〕90号）。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。（来源：微信公众号“能源新媒”作者：武魏楠）值得注

近日，黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见（试行）》政策解读，详情如下：一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革，要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制；二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续，在当前电煤价格居高不

北极星电力网获悉，日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知，通知提到，鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。

12月16日，国家发展改革委召开12月新闻发布会，回应煤价相关问题。

今年受到高煤价影响，很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境，多个省份开始调整电力市场化交易价格区间，11月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示，政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期，多地部署2022年电力交易工作，明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动，可以合理体现发电、用电的成本，降低市场风险。

今年受到高煤价影响，很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境，多个省份开始调整电力市场化交易价格区间，11月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示，政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期，多地部署2022年电力交易工作，明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动，可以合理体现发电、用电的成本，降低市场风险。

年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制，实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨（含税）为基准，每月20日月度电力直接交易组织时，以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考，动力煤价格每下降60元，次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。

为切实保障四川省经济发展和民生用电需求，保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应，今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏（冬）电煤电力保障供应九条措施》，四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。

韩正强调，各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识，切实落实责任，将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给，继续抓好电煤保供稳价，大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平，促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求，加强财税等政策支持，帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线，统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。