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垃圾焚烧发电为什么逐步取代了传统的垃圾处理方式?它好在哪里,又有哪些亟需补齐的短板?民众反对垃圾焚烧而掀起的邻避运动,导火索是什么?国家在垃圾焚烧发电的推广方面又有哪些最新且有效的举措?……弄清这些问题,对垃圾焚烧发电模式的额推广,百益而无一害。
城镇化与工业化的迅速推进,使得城市人口激增,由此导致的垃圾围城问题越发严峻。近年来,垃圾焚烧发电被称之为最有效的垃圾处理手段而备受推崇。从最初的转移、填埋、卫生填埋,再到如今的垃圾焚烧,许多人不解,垃圾焚烧的必要性是什么?又好在哪里?
具体问题,具体分析。垃圾产生,因而有了垃圾处理;垃圾产生的方式有所变化,垃圾处理的手段也随之更改。因此,一直以来,不管垃圾处理的方式如何改变,都是因为垃圾的产生方式和规模产生了变化。由此可以推断,垃圾焚烧不是第一种,也不会是最后一种垃圾处理的最佳方式。过去,我国城市化发展处于早期,城市规模不大,人口集中度不高,生活垃圾量小且基本成分简单,将垃圾从人口密集区转移至偏远地区,成为最简单有效的方法。而随着城市规模的扩容,人口倍增,外加民众环保意识的觉醒和不断提升,无论是转移,还是填埋和卫生填埋都会展会大量宝贵的土地资源,且由于垃圾成分更加复杂,带来的环境危害也不断加大。为此,垃圾焚烧发电应运而生。相较于传统的转移和填埋技术,垃圾焚烧发电可以大幅度降低城市垃圾的体积,减少其土壤占地,在避免填埋等处理方式对水和土壤二次污染的同时,可以获取源源不断的电力资源,从某种程度上缓解土地面积紧张以及能源短缺的矛盾。一言以蔽之,减量化、无害化、资源化等让垃圾焚烧发电脱颖而出,成为我国当前乃至世界垃圾处理的主要手段之一。
近些年来,针对垃圾焚烧发电项目的反对声此起彼伏,让垃圾焚烧发电模式推广遭遇着选址难、争议多重难题。又是何原因?业内资深专家们不止一次出面辟谣,当前我国垃圾焚烧发电的技术已经成熟。然而技术成熟的背后,仍旧存在着不少的短板,成为部分邻避运动的导火索。中国环保在线认为,最大的短板在于我国垃圾分类不彻底、二噁英监管难及相关数据不透明。其中,垃圾分类又是短板中的短板。垃圾焚烧行业的低价竞争,也是不容忽视的短板之一。正如一位业内人士透露的,“一个项目有时会有十多家甚至数十家企业参与竞争,竞争的结果就是降价。”以环境为代价维持运营的中标企业,显然无法获得民众的信赖。针对上述短板,国家政策上给予了高度关注。
关于垃圾分类,发改委、住建部下发的《生活垃圾分类制度实施方案》要求全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类,2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。关于监管、数据及低价竞争,2017年初,国家环保部组织在垃圾焚烧发电行业开展“装、树、联”工作,以加强信息公开和公众监督,促进垃圾焚烧行业提高环境管理水平、实现全面达标排放。目前该项工作已经在9月30日全部完成。政策工作之外是树立典型。深圳盐田垃圾发电厂,自从2018年8月完成形象提升改造工程,从昔日的破烂不堪到如今的花园垃圾发电厂,已经吸引了来自全国各地的民众前来参观。人们这才发现,原来垃圾焚烧发电并不是无恶不作的“魔鬼”。在最新最合适的垃圾处理方式横空出世之前,垃圾焚烧发电将在未来一段时期内担当起破除垃圾围城的重任。
按照《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,到2020年底,直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率要达到100%;全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上,其中东部地区达到60%以上。反对也好,支持也好,垃圾焚烧发电并不是一条坦途,但只有补齐短板,才能让这种处理方式发挥最大效能,也才能让越来越多的垃圾找到最后的归宿。
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