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在收到相关公函后,尼泊尔政府正在考虑恢复由中资企业继续承建价值25亿美金(165亿人民币)的布迪甘大吉(Budhi Gangaki)水电站项目。
此前,这项协议的中止在尼泊尔国内、中国乃至世界范围都引起不小的反响。
建设1200兆瓦项目的中国承包商葛洲坝集团已经向尼泊尔正式发函提出要求,这封信的副本也已转交给现任总理谢尔•巴哈杜尔•德乌帕。
2017年6月,时任尼泊尔能源部长Janardan Sharma与中国葛洲坝集团签署了建设布迪甘大吉水电站项目的谅解备忘录,拟约定以 EPC+F 模式对项目进行研究,并提交技术方案与融资方案,经尼泊尔能源部审核后,与业主协商完成总承包合同的签订。
谅解备忘录第9条规定:“在理由充分的情况下,任何一方都可以随时通过向对方发出30天的书面通知来终止谅解备忘录。”
原文:“Any party may terminate MoU, with reasons, anytime, by giving30-day written notice to the other party.”
11月13日,在一次内阁会议上,尼方决定撤销该水电站项目。尼泊尔国副总理卡马尔•塔帕在推特上表示,将取消与中国葛洲坝集团合作的价值25亿美元的水电站建设项目。尼方称该决定不针对任何机构或个人的、不涉政治。
11月18日,葛洲坝集团在上交所发布公告称,该备忘录为意向性协议,其中的项目预算金额不在公司已披露的新签合同总额之内,该备忘录的取消不会对公司本年度新签合同计划及生产经营造成不利影响。
公告表示,该备忘录的签署经过尼泊尔能源部和内阁审批程序通过,符合尼泊尔当地法律和有关程序规定。自备忘录签订以来,公司严守备忘录约定,严格履行职责,积极推进该项目。此次尼泊尔政府决议决定终止上述谅解备忘录,为尼泊尔政府单方面取消。
尼泊尔法律人士称,因尼泊尔方面没有采用符合程序的方式中止谅解备忘录,因此从法理上来说,该谅解备忘录仍然在继续生效。在中方发函以后,尼泊尔当局应慎重考虑继续有效的执行备忘录。
当地媒体写到:自签署谅解备忘录以来,中方已经组建了一个由50名经验丰富的专家组成的团队,正在审查专家编写的详细项目报告,准备项目建议书。也在和金融机构谈判安排资金。考虑到他们所做的一切努力,政府应该斟酌恢复合同。
这是一个一波三折的项目,也让人充分体会到在尼泊尔进行跨国建设工作的不可控性。就在11月26日,尼泊尔一位政府官员才透露,尼国一家国有企业将承担开发布迪甘大吉水电站的工作。
尼泊尔副总理兼能源部长卡马尔•塔帕的一位助手Pushkar Dhungel在接受路透社记者采访时表示:“尼泊尔内阁已经决定委托尼泊尔国家电力局(NEA)承担布迪甘大吉水电站的开发建设工作。”
值得一提地是,在刚宣布废止葛洲坝合同之后,尼泊尔当局马上正式签署了此前已批准的在西色悌河上建设一座750兆瓦水电站的计划,该水电站位于尼泊尔西部地区,其由中国三峡集团公司承建。
同时,加德满都方面还批准了两家印度企业GMR集团和Satluj Jal Vidyut Nigam Limited在尼泊尔境内分别建设一座水电站的计划,两座水电站的产能都达到了900兆瓦,待水电站建成之后其所生产的电力将主要向印度出口。
现在正值尼泊尔全国大选的敏感时期。野的反对党尼泊尔统一党表示如果该党在大选中获得最终胜利的话,其所组建的政府将会重新邀请中国企业参与布迪甘大吉水电站的建设工作。
尼泊尔水利资源十分丰富,人均水流量在世界上位居第二。该国的水电工程建设多由中资企业完成。
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