增量配电改革考验政府监管能力

2025年6月30日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合下发了《关于开展零碳园区建设的通知》发改环资〔2025〕910号。（来源：微信公众号“鱼眼看电改”作者：俞庆）相比于之前各地建设的零碳园区，这次是从中央政府层面顶层规划和推动，并且给出了具体的细则，比如申报条件，核算方法等。这

泸州航发空港电力有限公司成立于2023年2月，注册资本金5000万元，是泸州航空发展投资集团全资子公司，承担泸州市长江经济开发区20.97平方公里增量配电试点范围内供配电及园区电力要素保障。公司是泸州市首家地方国有竞争性电力公司，泸州市唯一一家拥有配电网运营权、施工、维护、售电资质的综合性能源

近日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），首次从国家层面为“绿电直连”模式构建了完整的规则框架。这一政策的核心要义在于通过相对明确的物理隔离与权责重构，为新能源高效消纳与碳足迹溯源认证带来新的市场机遇。（来源：电联新

为集聚源网荷储优势资源，建立行业协同创新机制，联合攻克关键共性技术难题，推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展，拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司

当前，我国新能源发电领域发展势头迅猛，正加速重塑能源格局。2025年上半年，全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦，占新增总装机容量的84%，清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下，“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化

7月8日，河南济源市玉川产业集聚区源网荷储一体化项目施工中标结果公布，中标供应商为中国建筑第二工程局有限公司，中标价80799418元。该项目招标人为河南交投新能源发展有限公司，主要是利用集团管辖新建沿太行高速K8--K19路段约12公里沿线边坡及互通区等，设计光伏安装容量29.81MWp，为35kV电压等级

2025年4月份，浙江电力交易中心公布了《浙江省虚拟电厂运营管理细则》和《浙江电力领域新型主体市场化响应方案》两份征求意见稿，同时配套发布了浙江虚拟电厂注册的相关规则。（来源：鱼眼看电改作者：俞庆）这代表了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见(发改能源〔2025〕357号)》在浙江的落地细则的

北极星售电网获悉，7月7日，山西省长治市人民政府发布关于印发长治市智慧能碳源网荷储一体化实施方案的通知，文件明确，打造全国首个面向“双碳”和电力交易市场的城市级智慧能碳源网荷储一体化创新标杆，构建全市统一能源大数据底座，建设“市级—区县级—企业级”三级能源互联网平台，服务全市用能企

7月3日，中国招标投标公共服务平台发布开封市汴东产业集聚区增量配电业务源网荷储一体化项目储能电站设备采购项目结果公告，项目中标供应商为开封时代新能源科技有限公司，中标金额为2942万元。招标人为开封市东基电力有限公司，项目拟采购5MW/20MWh储能电站设备，含满足设备正常运转的全部电解液（5W/

北极星售电网获悉，7月3日，海南省发展和改革委员会发布关于增量配电网配电价格有关事项的通知。文件明确，最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目，实行最高限价法。省级价格主管部门以用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

2025年6月6日，河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选（社会资本方）项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元，该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区，规划面积14.97平方千米，东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓

为深入落实电力体制改革有关要求，全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题，促进增量配电企业依法依规经营，持续推动河南增量配电网高质量发展，近日，河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时，邀请省发展改革委（省能源局）、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。（来源：电联新媒作者：翁爽）根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万

智能微电网具有多样化的功能，在新能源消纳方面，它实现了新能源的就近消纳，提高利用效率，降低用电成本，还方便了绿电追溯。在减轻公共电网负担方面，减少了公共电网的投资，简化了交易和调度管理流程，提高了效率。同时，它在技术上能像虚拟电厂一样提供有功无功支撑，优化电力系统平衡。对于转供电

4月27日，作为国家首批增量配电业务改革试点单位的宿迁运河港配售电有限公司，正式完成虚拟电厂注册，开启增量配电网转型发展新纪元。通过数智化技术聚合分布式能源、储能及可控负荷，成功构建起“源网荷储”协同互动的虚拟电厂运营体系，实现传统配电业务与新兴能源服务的深度融合，为新型电力系统建

《电力监管条例》（国务院432号令，以下简称《条例》），是2005年5月1日起实施的，至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下，为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年，国务院机构改革，将原国家电监会和原国家能源局合并，组建新的国家能源局

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置

2月25日，由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布，报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》，旨在适应新型电

增量配电改革，何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目（期间取消24个剩余459个试点），实现了地级城市全覆盖。截止2023年底，共有227个试点项目取得电力业务许可证（供电类），实现了试点落地运