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不久前,中央经济工作会议圆满闭幕。会议明确了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,同时提出了全面建成小康社会的三大攻坚战,其中之一就是污染防治攻坚战。
事实上,2005年我国实施污染物排放总量控制以来,二氧化硫排放量一直在下降,自2013年开始实施“大气十条”之后,更是有了大幅度的下降。
业内普遍认为,这一成绩的最大贡献者,就是火电厂。
今天,火电厂二氧化硫排放总量已经低于1990年前的总量。同时,这背后并不是火电厂出现萎缩,而是大型火电厂越来越多达到超低排放标准,也因此,全国氮氧化物总量也从2013年开始下降。
而下一步,较为明确的减排目标至少有以下三个:
一是非电工业,包括钢铁、建材和工业锅炉;
二是民用散煤,尤其是冬季供暖燃煤;
三是非道路机械的柴油机排放,比如封闭作业场所的重型卡车、吊车,以及港口码头停泊的轮船等。
之所以选择这三个方向,来自业内专家对“大气十条”既有结果所做的跟踪评估。
其中,清华大学环境学院院长贺克斌就认为,在头三年减排当中,较多的是依靠重点行业提高标准改造升级,就是末端治理发力较多。未来,如果在发过力的地方再重复发力,就很难得到显著减少的减排量,所以需要更深入研究,找到效果明显的领域。
以二氧化硫为例,火电厂每平方千米排放量为0.58吨,但是工业源的排放量是每平方千米4.9吨,是火电的8倍。再有,民用散煤二氧化硫排放量,每平方千米是1.1吨,也是火电排放的2倍。
以PM2.5为例,尽管民用散煤从全年排放量角度并非最高,但如果按四季计算,一进入冬季,民用散煤的排放量贡献接近50%,这也是现在冬季采暖期,集中发力治理散煤,实现清洁取暖的一个重要原因。
十九大报告提出,要设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。因此,未来环保工作会越来越落实,还可能出台终身终究制度。
经济(Economy)、能源(Energy )、环境(Environmental)、生态(Ecology)四个英文单词都是E打头,这四个E是一个大系统,在经济转型中,能源、环境、生态密不可,过去,把环保放一边来搞经济的做法,肯定会被市场淘汰,任何市场参与者别无选择,只有迎难而上,努力去争取双赢、甚至多赢。
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