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新电改发展模式分析
新电改9号文件以及6个重要配套文件出台,发电、售电侧两端开放,其电改方向主要涉及到两个方面,一方面对于电价,发电和售电两端放开,中间输配电价核定,另一方面是准入,售电有序开放,配电增量放开,以及最终电力行业市场化的形成。
新电改之后整个电力环节包含四个主体:发电主体,主要是由传统发电,新能源发电和分布式发电构成;输配电主体,电网公司负责(输电,变电配电);售电主体,主要是由目前组建的6大类主体企业构成;用电主体,包含企业用户和家庭用户。
图表1:新电改下电力环节体系结构示意图
资料来源:前瞻产业研究院整理
据分析,现行的电力产业结构中,主要特征是“管住两头,中间不管”,卖电给电网,电价由发改委确定,输配售三方一体化,利润来源于买卖电价差,用户用电只能通过电网买电,电价由发改委确定。
图表2:现行电力产业结构示意图
资料来源:前瞻产业研究院整理
新电改之后,电力产业链主要特征是“放开两头,监管中间”。其发电企业建立新的售电途径,可直接卖电给大客户,同时传统向电网售电不变。中间环节电网公司只负责输配电,成立专门售电公司,售电公司直接从电网购电出售给用户,同时用户也可自由选择售电公司,使得电力交易更加深入市场化。
图表3:新电改后电力产业结构示意图
资料来源:前瞻产业研究院整理
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