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经美国国家公用事业监管机构在周四决定,加利福尼亚州的最后一个核电厂DiabloCanyon(下文简称“DC”)将于2025年关闭。
加州公用事业委员会的一致表决可能会结束核能在该州的悠久历史。因为加州法律禁止在加州建造更多的核电站,直到联邦政府为处理核废物而制定长期的解决方案。但是,尽管经过数十年的努力,这一目标依然难以实现。
其中一个原因是,加州想要加大抵抗全球变暖的力度,但这个决定的主要原因还是因为背后的太平洋天然气和电气公司。DC是加州最主要的电力供应来源,同时也不产生温室气体。
委员会主席MichaelPicker表示:“通过这一决定,我们在加州淘汰核电并规划未来的新能源。我们已经了解了各方的争论,认为恰当的时机已经到来。”
DC的计划关闭是对美国核电工业的最新的一次打击,比如工厂关闭和取消原计划的新建反应堆等困扰。同时这也打击了SanLuisObispo县。
DC雇用了1500名员工,其中许多人技术精湛,是该县的第四大雇主,每年给当地经济带来10亿美元的收入。太平洋煤电公司PG&E已经提议在未来七年向周边社区投入8500万美元,以帮助他们摆脱税收的损失。但是委员会拒绝了这个提议,说这是立法机构的责任,该由立法机构补偿。
该县首席行政官WadeHorton说:“DC的岗位都是很好的工作,我们很担心后续的发展。”
图|SanLuisObispo附近的“DiabloCanyon”核电站将于2025年关闭。
然而,PG&E会向客户转移与关闭工厂相关的(包括留住员工)2.41亿美元的成本。PG&E周四估计,由于委员会的这一决定,客户的账单每年将上涨少于0.5%。
PG&E于1985年在SanLuisObispo附近的一个海滨悬崖上建立的DC。尽管环保主义者强烈反对,认为该厂靠近断层线,尤其是其中一个断层线只有650码,会带来致命的风险,他们走上街头示威游行,其中还包括当时年轻的州长JerryBrown,但并没能阻止DC的建立。
三十年后,加州电力市场急剧变化,包括可再生能源的迅速崛起,都威胁到电厂的运行。PG&E于2016年于环保团体及工会达成协议,于2024年及2025年在两项联邦经营许可证到期之后关闭DC,并以可再生能源及能源效益措施来代替DC的份额。
虽然公用事业委员会同意关闭工厂这一大目标,但他们放弃了PG&E及其谈判伙伴之间敲定出来的大部分协议内容。
委员会决定给PG&E更少的补偿,金额为2.226亿美元而不是之前的3.634亿美元,以留住DC的员工,并重新培训其中的一些人。委员会并没有提出要求用无碳资源取代电厂原来的产量。
能源项目联合主管,同时也是这次与PG&E谈判停产关闭协议与会人员之一的RalphCavanagh表示:“这一决定并没有起到给世界其他国家一个激励榜样的作用,也没能展现出应该有的,有计划关闭这种巨型、昂贵和不灵活的核电厂的最佳做法。”他说,委员会似乎并没有意识去听取谈判伙伴的想法,这些谈判伙伴有些人有长期和PG&E谈判过的历史,但委员会对他们这些人的珍贵的想法和协议细节置之不理。“这是个多方面参与的共同提案,但大家从未达成任何协议。”
几位委员表示,虽然他们希望DC的产量被无碳能源所取代,但这些相关采购内容应该由另外一个为长期采购而建的独立程序来处理。他们对DC所在县的周边社区今后潜在的负面经济影响感到很抱歉。但Picker说,PG&E提出的社区补偿方案需要立法机构的批准,而不是管理公共事业的委员会管。他说:“公共事业服务不是政府服务,无论这些补偿方案是多么好。”而县长Horton则表示,该县将考虑寻求立法机构或其他相似的政府机构的批准。
PG&E发言人BlairJones表示:“我们对他们未能批准全员留用计划和减少对社区影响和能源效率计划感到十分失望,但我们仍然感谢CPUC采取的积极措施来增加员工留用计划的原定数额。”该委员会给PG&E1860万美元用于支付公共事业费用,同时寻求更新DC的经营许可证的可能性。
虽然反核示威者动员反对DC的建造和调试,但核能倡导者近年来也组织起来保持DC持续运营。他们认为核电站在加州应对气候变化的努力上功不可没。自从2004年达到峰值以来,加州的温室气体排放量几乎每年都在下降,只有2012年在圣地亚哥北部的SanOnofre核电站突然关闭之后,温室气体排放量有所上升(当年干旱使水力发电的产量下降,故增加了排放量)。
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