登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在澳大利亚电力市场体系中,市场监管规则是保障市场机制发挥有效作用的重要组成部分。出于其完整性和严谨性需要,监管规则大都篇幅冗长、晦涩难懂。为了帮助更多的市场主体了解市场监管规则,澳大利亚能监会在其网站上通常刊登提纲挈领、阐述要义的总结性短文,这些短小、精干的文章可以帮助国内读者基本了解澳大利亚电力市场法规的作用。因而我们将世界各国电力市场监管机构和市场运营机构发表的这种风格的文章收集起来,以中英对照的形式把原文和译文提供给读者,形成系列,希冀对电改有所帮助。我们也希望认同我们想法的专家积极踊跃投稿。
本文资料来自澳大利亚能监会网站。澳大利亚对输电网公司和配电网公司实行经济规制监管,企业的支出测算是能监会核准其准许收入的基础。了解澳大利亚能监会电网支出测算的评估的办法对国内输配电价核定和电网企业成本监审等改革措施的实施都有借鉴意义。
什么是支出测算评估?
电网企业编制保障安全可靠供送电所需支出的五年测算,并将该测算作为企业收入预算申报的一部分提交给能监会。澳大利亚能监会评估电网企业收入申报,决定对这些运营性支出(opex)与资本性支出(capex)总测算是否能合理反映安全可靠供电所需的有效成本。当能监会不认同该收入申报合理性时,就必须采用能监会自己的有效成本测算来取代电网企业的申报测算。
支出测算评估指南有哪些内容?
能监会颁布的支出测算评估指南展示了能监会如何评估电网企业的申报收入及如何在需要时决定替代测算。能监会所使用的评估方法是基于全国统一的电网企业提交信息方式。这样,能监会能够对相似业务的成本进行比较。指南解释了能监会需要的信息内容、收集的目的与时间以及信息收集的方式。
能监会的评估方法是严格的、公开透明的、有成本效率的。电网企业需要投资电网以保障安全可靠的供电,而能监会关注投资效益,确保消费者避免为不必要的支出买单。
如何制定有效的支出测算?
在评估电网企业的申报收入时,能监会通常采用一系列方法将申报收入与能监会自己利用有关信息来源所做的估算进行比较,当比较显示申报的支出不是有效率时,能监会将使用自己的有效率测算。
如何评估支出测算?
能监会通常所用的法是评估电网业务的效率,确定前一时期的支出是否可作为适当的基准点。 如果一个企业是高效的,并且已经响应监管的支出激励措施,其前一时期的支出通常是未来所需支出的很好指标。值得强调的是监管的支出激励措施和评估申报收入的方法是相配套的。 有关支出激励措施的更多信息请参见澳大利亚能监会的支出激励指南。
能监会使用多种评估方法来判断电网业务支出的效率,其中包括:
经济基准 - 使用生产率度量评估业务的整体效率。
归集分析 - 对电网企业的一系列单项业务和职能所提供的服务进行对照比较,包括在时间上以及与同行的对比。
预测建模 - 通过统计分析预测未来支出需要。这种方法目前用于评估因用电负荷变化需要升级换代而带来的支出(augex)需求与替换老旧资产所需支出(repex)。
趋势分析 – 根据历史数据预测未来支出。这种方法特别地适用于运营支出(opex)预测,因为运营支出在很大程度上具有循环性和可预测性。
成本效益分析 - 评估电网企业是否选择了具有最佳性价比的支出方案。
项目评审 - 对特定项目或计划开展详细的技术审查。
方法审查 - 检查电网企业用以编制申报文件的流程、假设、输入数据和模型。
管治和政策评审 - 审查电网企业的战略规划、风险管理、资产管理及优先目标。
该指南阐明了能监会在依赖评估方法和电网企业预测方法时的指导原则,其中包括有效性、准确性、可靠性、简约性、鲁棒性、透明度和适用性。
如何评估资本支出申报?
在评估资本金支出时,能监会根据支出的需要和申建项目的效率来评估电网申报的资本金支出,可能详细地考虑用电需求预测和与拟议项目相关的支出的时间、范围、规模和水平。
资本金支出分成四个子类别接受评估。前面已描述了 repex和augex,能监会还考虑与电网接入和其它客户驱动的业务及非电网的支出(例如IT设备)相关的资本金支出预测。 能监会对每个子类别应用不同的评估方法。例如可以按照基准对标电网接入客户的成本,还会使用不同评估技术复查过去的资本金支出(详见澳大利亚能监会的资本金支出激励指南)。
如何评估运营支出申报?
由于运营支出在很大程度上具有循环性和可预测性,能监会以电网企业在监管期内某年度(该年称为“基准年”)的实际运营支出为起点,来预测其未来监管时期的运营支出需求。
能监会使用评估技术来确定基准年是否是满足有效率的条件的年度。一旦设定了基准年,能监会使用变化率来考虑计入价格、生产率和电网企业需要完成的产出等方面的变化。如果监管评估显示基准年支出不是有效率,能监会可能会进行调整或替换为适当的数额。
利益相关方如何参与?
当能监会收到电网企业的收入申报后,将其发布在机构的网站上,并邀请利益相关方发表评论。 能监会运用其评估方法对申报提出大体“初评”的初步观点,并在发布正式监审决定讨论稿之前公布在初步意见文件中。然后,能监会发布一份监审决定讨论稿,其中列出对资本金支出和运营支出预测的看法。 如果能监会使用自己的预测替代原始申报的话,要概述其理由。 能监会还会邀请利益相关方就决定的讨论稿提交意见,电网企业可以修改其申报报告。 在考虑了所提交的意见和修改后的收入申报后,能监会发布最终的决定及分析工作。
能监会还将发布年度基准报告。这些报告定期提供电网企业的相对的业务效率信息。 这些报告对电网企业绩效的公开审查会鼓励企业进行改进,并指出在评估收入时能监会可能注意的方面。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月下旬,国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源[2025]650号),下称650号文。三个感触:专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)计划在六月的头三天,围绕这份政策文件做一个小专题,分享一些我的理解。第
5月是进入枯转平水期的月份,四川电力直购市场的最高限价由枯水期的415.63元/兆瓦时,变为333.84元/兆瓦时。5月29日17:00,5月全月集中交易经过连续21个工作日的博弈后“鸣金收兵”,全月集中交易呈现出“月初高开平走,月中逐渐下跌,月末探底回升”的态势,全月成交均价定格在263.46元/兆瓦时。基于
面向新型电力系统开展电力规划,应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性,叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起,源荷双侧不可预测性显著增强,传统“源随荷动”的平衡模式难以适用,电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现,“十五
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
“新能源入市后,价格如何体现价值?”在厦门大学中国能源政策研究院等联合主办的“电力低碳保供研讨会”上,与会专家进行了讨论,有业内人士指出。随着新能源快速发展,整个电力系统平衡面临新能源保消纳和电网运行保供电的双重挑战,继续恪守全量消纳目标会面临巨大的平衡成本。业内人士表示,让新能
136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响,也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。(来源:能源评论•首席能源观文/黄少中中国能源研究会特邀首席专家)01为灵活性调节资源提供更大发展空间新能源上网电价的市场化改革,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐,将给电力
湖南能源监管办立足湖南能源转型关键阶段,创新实施“规划监管筑基、评价体系引路、市场改革赋能”三大举措,助力湖南构建新型电力系统。一是强化规划建设监管,筑牢新型电力系统根基。坚持发挥规划对电力发展的引领作用。在煤电领域,严格执行煤电项目全过程监管,推动优化煤电布局和灵活性改造,提升
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出,上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措,加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制,夯实市场化交易平台,文件提出,按照国家电力市场改
5月15日,上海市人民政府发布关于在上海地区规模化试点电化学储能政协提案的答复。文件显示,上海市2025年首批独储项目建设计划已发布,共8个项目总规模41.45万千瓦/147.8万千瓦时。试点容量补偿。现阶段探索阶段性容量补偿机制,分担储能容量成本。制定本市新型电力系统调节能力扶持政策,重点支持具
北极星储能网获悉,5月15日,上海市政府公示对市政协十四届三次会议第0068号提案的答复。原文如下:对市政协十四届三次会议第0068号提案的答复台盟界别:贵界别提出的“关于在上海地区规模化试点电化学储能的提案”收悉,经研究,现将办理情况答复如下:新型储能是建设新型能源体系、保障能源电力安全
北极星售电网获悉,5月13日,甘肃省人民政府新闻办召开新闻发布会,国网甘肃省电力公司介绍服务电力市场和新能源发展有关情况。其中提到,在服务电力市场化交易方面,持续深化电力市场改革。在省委、省政府以及省发展改革委、省工信厅等部门的指导下,支撑配合建成了适应新能源高占比的“一核五维”电
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。请问,电网企业将采取哪些措施解决这类问题?”,中国南方电网有
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
6月1日开始实行的江苏省分时电价新政在工商储行业掀起轩然大波,新政中工商业用户分时电价浮动计价范围,从“到户电价”缩减到“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但到户电价峰/谷、平/谷价差缩小。同时,多省调整分时电价的信号越来越明显,依赖峰谷套利单一收益模式的工商储项目投资回报周期延长。如
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“在数字化转型背景下,电网企业是如何利用人工智能等先进技术,提升“获得电力”服务智能化水平,从而优化用户服务体验的?”,国家电网有限公司总经理庞骁刚回答记者提问时表示,
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家电网有限公司总经理庞骁刚在回答“在加强企业用电服务保障、助力企业降低用电成本方面,国家电网有哪些具体举措”提问时指出,下一步,我们将积极服务国家产业发展战略,重点从三个方面强
2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
北极星售电网获悉,6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。对于峰谷时段,文件明确:(一)由电网企业代理购电的工商业用电及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为16:00-23:00,低谷时段
北极星售电网获悉,近日,陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见(草稿)》,其中提到,县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营,有序发展多能互补项目;健全多能源发电协同调度机制,统筹优化调峰电源运行,保障新能
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家能源局副局长宋宏坤表示,为提升电力系统对新能源消纳能力采取了一系列有力措施:一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设,推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划,督促电网企业优化接网流程,为可
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳在回答“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!