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印度官方数据显示,2016至2017财年,印度电力供应的80%都来源于煤炭。然而,随着可再生能源发电成本的不断下降,煤电在印度能源结构中的“王者之位”开始受到威胁。
燃煤发电热度下降
近年来,可再生能源在印度始终保持良好的发展势头,但燃煤发电却显得愈发“步履维艰”。
智库组织能源经济与金融分析研究所(IEEFA)汇编的数据显示,2016至2017财年,印度可再生能源电力装机增加15.7吉瓦,是2015至2016财年增量的2.5倍,而相同期燃煤发电的净增装机量仅为7.7吉瓦,比此前4个财年的平均增量下降了65%。IEEFA同时预计,2017至2018财年间,印度将新增可再生能源电力装机14吉瓦,而燃煤发电装机的净增量可能只有5.8吉瓦。
据了解,印度官方设定的目标是,到2027年,实现57%的新增电力装机来自非燃煤发电,为此需要每年新增可再生能源电力装机21至22吉瓦。另外,按照印度的国家电力计划草案要求,到2027年,印度的可再生能源电力总装机要达到275吉瓦,同时,将不再新建燃煤电厂。
印度中央电力管理局预计,2026至2027年印度电力需求将达到新的高峰。与此同时,为减少污染,将在2027年前关闭总装机量接近50吉瓦的燃煤电厂求。
IEEFA指出,有鉴于目前的情况,燃煤发电在印度的电力领域已经开始不敌可再生能源。印度官方数据显示,由于电力需求增速低于预期,加上可再生能源发电并网速度超过预期,2016至2017财年间,印度燃煤发电占比从2010年的77.5%下降至56.7%。IEEFA同时预计,未来10年内,印度每年净增的燃煤电力装机将不超过5吉瓦,另外,每年将有超过2.5吉瓦的老旧燃煤电厂退役。
可再生能源成本占优
装机下滑的同时,印度煤电在发电成本方面的优势也已荡然无存。
彭博新能源财经统计数据显示,近两年内,印度可再生能源发电成本平均下降达到50%,并且预计还将持续下降。其中,新建的风能、太阳能发电项目的批发电价,比印度现有燃煤电厂的电价平均低20%。更令人吃惊的是,在新近的竞争性电力拍卖中,印度65%的燃煤电价竟然已经高于新建的可再生能源项目发电价格,部分可再生能源项目的发电成本甚至比采用进口煤炭和LNG的电厂成本要低30%至50%。
另据绿色和平组织比较了印度中央电力管理局2015—2016年燃煤发电的数据和新的可再生能源项目投标发现,至少65%的现有燃煤发电价格要高于新建的太阳能、风能发电,而这些燃煤电厂已经濒临退役。
绿色和平组织指出,如果用太阳能或风能取代上述不经济的燃煤发电,每年将为印度工业和居民节约80亿美元电费;而即使只替代其中的1/3,每年也可减少30亿美元的电力开支。
印度电力部长此前曾表示,为减少排放,印度将在推动可再生能源发展的同时,对现有燃煤电厂实施清洁改造,但不会支持改造那些服役超过25年的老旧电厂。“政府希望尽快淘汰过于老旧的燃煤电厂。”他说,“因为除了环境成本高企,这些老旧燃煤电厂的能源效率也很低下,不适于再继续保留。”
电企带头能源转型
《福布斯》网站撰文指出,对印度而言,从煤炭向清洁能源转型益处良多,不仅能够节约数十亿美元的电力成本,并且有利于成千上万人的健康。
根据印度科学与环境中心(CSE)的报告,印度80%的汞污染、60%的空气颗粒污染、45%的二氧化硫排放,以及30%的氮氧化物排放都是由使用煤炭引发的。另据印度健康影响研究所估计,2015年,燃煤发电造成的污染在印度导致了16.9万人过早死亡;预计到2050年,这一数字将上升至120万左右。
CSE建议印度中央电力管理局,在2027年前淘汰48吉瓦的老旧燃煤发电装机,采用更清洁的分布式电力来满足印度的电力需求;同时,还要提高新型清洁煤电厂的装机量。此外,印度的配电公司也应该不再签订长期电力购买协议,转向更为经济的现货市场购买更多可再生能源电力。
IEEFA认为,提供印度总电力供应25%的公共事业公司NTPC可以成为清洁能源转型的关键。
资料显示,NTPC是全球排名前十的煤电企业,旗下拥有44吉瓦燃煤发电产能。据《福布斯》网站报道,2017年,NTPC通过停止进口煤炭降低运营成本,但其燃煤发电价格仍高于太阳能和风能发电。为此,NTPC也在积极发展可再生能源业务。印度官方数据显示,NTPC目前已经是印度最大的可再生能源电企之一,印度现有的12吉瓦太阳“NTPC是印度乃至整个东盟地区的新兴可再生能源榜样。”IEEFA澳大利亚-亚洲区能源金融研究主管Tim Buckley表示,“随着可再生能源更具成本竞争力,该公司逐渐减少了新建燃煤发电的计划,同时强调技术创新,对新技术持开放态度,并认为技术创新的提速将能帮助企业分担运营风险。”
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