登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的十九大对我国能源发展改革工作作出一系列重大决策部署,进一步指明了新时代能源发展的方向,对能源工作提出了新的更高要求。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年能源行业如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢立足我国国情,紧扣能源发展主要矛盾变化,坚持绿色发展方向,壮大清洁能源产业,切实把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程,是能源行业面对的首要课题,为此,本刊记者专访了国家发展改革委能源研究所原所长周大地。
适应新时代需要 优化能源结构
——访国家发展改革委能源研究所原所长 周大地
中国电力新闻网 记者 杜明俐
记者:在2017年能源工作会上以及以前表述的都是防范化解煤电产能过剩风险,而在今年的中央经济工作会议和2018年全国能源工作会上都首次提到要“大力化解煤电过剩产能”,对于这一陈述根本性的转变,您怎么看?
周大地:对于煤电过剩问题过去只是把它当成一个生产能力过剩的问题来对待,现在看,煤电产能确实超过当前需求。具体表现在两个方面,一方面是煤电机组年均利用小时数仍然在下降,说明电力产能增长与电力消费的增长速度还是不匹配的。另一方面,处于各种因素,仍然需要建设一批煤电项目,不管原因是什么,从电力平衡角度来说,不是很好。
而且,在现阶段下,新建煤电项目有可能产生金融风险,电力企业或地方公司的资产负债率不低,金融性的各种债务加起来数量很大,可能会影响到整个电力行业的金融问题。
党的十九大指明了新时代我国能源发展的方向,要实现这一目标,必须有改革的勇气和毅力。要用新思路、新部署、新要求去替代旧观念、旧思维、旧方法,所以我们要坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,让能源发展革命工作延着新时代的发展路径前行。
中国电业:电力体制改革从5号文到9号文,已经经历了13年的变迁,随着电力体制改革进入深水区,您对于下一步的改革怎么看?行政和市场,这两只手如何发挥作用?
周大地:原来一段时期内,电力体制改革依旧围绕着“十六字”在走,这也是5号文的要求。
其实,电力发展是需要规划的,发达国家也要充分预测电力需求,然后根据电力需求来规划发电能力。以美国为例,其准入标准是非常严格的。在加州,由能源委员会、监管部门还有运行部门几家共同对电力项目做出预测,要说清楚项目的好处、目的、成本控制。说清楚就可以批,说不清楚就批不了。尤其是对于大型机组控制更为严格。只有这样,才能保证系统不大起大落,避免大的投资损失。只有在假设电力需求不再增加的情况下,现有系统下通过竞争淘汰一部分落后产能,才能达到理想状态。
而在我国,由于各种因素,这种情况更是少之又少。实际竞争的时候这种情况存在较少。所以不能从纯粹市场万能这种角度去假设我们的电力系统一旦所谓的市场化了就会全好,因为市场的运行机制还没有达到所谓的自律状态。因此,电力体制改革一定要坚持以问题为导向,努力从问题出发。
怎么能把过度投资、特别是能源结构性的不合理过度投资遏制住,这是问题所在。如果想要加快进入结构调整时期的阶段,就必须要有引导力配上政策,否则只能竹篮打水,所以加快能源结构调整必须要系统进行,循序渐进。
同时,电力体制改革要朝着清洁化、低碳化的目标进行,要用好政府和市场两只手,即要有严格的导向,又要有宽松的环境,既要看到利处,也要看见弊端。
我个人认为我国的电力改革要认真总结:
第一,习主席为什么提出“四个自信”?从经济理论和发展实践来讲,我们要考虑哪些经验是可以继续学习借鉴的,哪些是不能胡乱照搬照套的,不能一提改革,就是反垄断,就是搞竞争。要认真总结,我们改革的理论依据是什么?要用“四个自信”思想指导改革。不能仅从改革、垄断、竞争等概念出发,即不能非左及右,也不可蜻蜓点水。即要有应对困难的预案,也要有继续前进的决心。
第二,我们的改革不是其他什么改革,是中国特色社会主义下的改革,西方自由市场经济理论也未必正确。要改革就要有整体性的规划,实现资源择优而用,最终实现能源的绿色低碳发展。那么这其中,就是要解决化解产能过剩,推动能源结构调整,加强系统优化、布局优化,发挥技术优势改造系统等等问题。所以,改革必须整体规划,统筹布局。
中国电业:当前,全球范围内正在进行一次深度的能源转型,对我国能源转型您怎么看?
周大地:能源转型主要是清洁能源的发展。在新能源发展中,要统筹考虑,水、风、光等协同发展,既然有了可以替代煤的低碳能源,就得从用的方面到供的方面都要加快调整的过程。这个过程需要落实,但也不能太快,欲速则不达。我们现在有了机遇,就要抓住顺势而上,不要逆势而为。
中国电业:新时代的能源发展要从高速到高质量转变,您认为我国能源高质量发展应该体现在哪些方面?
周大地:能源的高质量肯定首先是清洁化,还有一个是方便问题。比如现在的煤改气,农村从烧煤改成更清洁的能源、或者烧煤也用更清洁的煤炭、或者更好的炉灶等等,这都是质量的提高。所谓高质量首先是人们的高质量生活,是人们的幸福指数提上去,能源服务的水平要进一步普及和提高,再就是清洁程度,绿色低碳程度要进一步提高。我觉得,现在技术上是可以实现的。比如农民烧煤,用电炉子取暖,这个屋里确实干净了,但是能源效率是低的。实际上农村能源改造有做的好的,像北京的一些地方做的不错,首先做房屋的节能改造,节能改造以后农民确实可以提高生活水平,钱也花不了多少。高质量包括了服务水平,也包括服务的效应,如果只有水平上来了,那就仅仅是消费数量大了,质量并没有高,质量高就是要高效要节能,同时又使老百姓能享受很好的能源服务。要达到这个目标没有效率、没有节能、没有先进的技术、没有优质能源是做不到的。所以,我觉得我们在全面提高技术水平、特别是在节能方面还有大量的工作可做。所以我们不能只研究供的问题,也要认真研究需求端,否则就可能会出现问题。
中国电业:近日,国家发展改革委印发了北方地区冬季清洁取暖规划(2017~2021年),在您看来,当前我国北方地区冬季清洁取暖存在哪些亟待解决的问题?
周大地:对于这个问题,农村一步到位是不现实的,比如说天然气,要所有农村实现天然气化,我觉得这个在我国是困难的。不说天然气价格,从量上说,我们天然气没那么多,普遍天然气化还需要很长一段路要走。天然气要优化使用,而不是补贴使用,所以消费要合理,能源革命的第一条就是满足合理消费。合理消费包括不能浪费型消费,不能奢侈型消费,更不能长期普遍补贴型消费。高质量方面、技术进步方面、服务普遍性合理化方面、高效清洁方面,我觉得未来要下很大的功夫。
中国电业:新时代我国能源发展应该注重哪些问题?
周大地:从我国能源总量方面来讲是可以满足需求的,但结构调整的压力越来越大。真正要按照气候变化的要求,我们碳排放必须尽早达峰,而且要大幅度下降,绿色低碳转型是能源面临的最大挑战,不是像过去有了就行,要绿色低碳环保。所以节能非常关键,而且节能潜力很大,现在有很多浪费性的需求,我们当前应重点研究在节能的情况下如何实现低碳化。从现在开始一步一步做,不等不靠,核心的一条就是要为长期的绿色低碳转型确定路径,不能只看今年如何,明年如何,搞短期平衡,不能举棋不定,要有长期可持续发展的路线图。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年政府工作报告提出,推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表,山东能源集团党委书记、董事长李伟说:“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展,对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。
2025年政府工作报告提出,推动科技创新和产业创新融合发展,因地制宜发展新质生产力。中能传媒记者就如何以新质生产力推动电网高质量发展对全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂进行了专访。高珂谈到,一方面算力、大数据、人工智能等新科技产业对电力需求量大、可靠性要求高,做好
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示,新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能
3月7日上午,全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议,全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示,新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道,在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出,在资源优势转化为经济优势的过程中,新疆仍面
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹
随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进,新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战,需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力,推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表
“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日,在全国政协十四届三次会议闭幕会前,记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示,自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用
党的二十届三中全会提出,加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施,深化能源管理体系改革,建设全国统一电力市场。山东是经济大省,也是能源生产与消费大省,在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午,全国人大代表,国网山东电力董事长、党委书记王志
打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展,一头连着民生保障,是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%,新能源汽车产量超1300万辆,单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政
2025年全国两会胜利召开,作为“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革的重要一年,两会聚焦“十四五”收官、提振消费、人工智能+、新质生产力、中长期资金入市、民营经济等关键议题,为国家发展指明方向。宇通环卫积极响应两会精神,在绿色发展、科技创新等方面持续发力,以实际行动为城市环境改
目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域,亟需继续加强投资,统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施,补强电网短板,提升供电可靠性。为此,全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议,继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度,着
7月14日,甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)。通知指出,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能,均不含直流配套电源。容量
近期,国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措,标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网
我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
北极星售电网获悉,7月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的
电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
山东省作为国内储能发展的先行区域,其政策环境持续引导着独立储能项目的运营形态与收益模式深刻演进。在电力体制改革深化,尤其是电力现货市场全面推进的背景下,山东独立储能项目已从早期主要依赖容量租赁和容量补偿的单一模式,逐步转向更为复杂多元、与市场波动紧密关联的运营格局。本文旨在解读现
南方区域电力市场迈向常态运行之后,中国国家电网、南方电网两大电网突破经营区域限制,建立常态化电力交易机制,中国统一电力市场“最后一公里”被打通。今年6月底,中国南方区域电力市场正式转入连续结算试运行阶段,标志着南方区域电力市场从“试行验证”迈向“常态运行”。南方区域电力市场交易范
近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。7月1日至9月15日,超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能,将通过闽粤联网工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建,国家电网、南方电网跨经营区电力交易进入常态开展新阶段。这是全国统一电力市场初步建成的重要标志之一。此次交易由北京电力交易中心
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
日前,山西阳泉市住房和城乡建设局对《阳泉市加快推动建筑领城节能降碳实施方案(征求意见稿)》公开征求意见:加强可再生能源建筑应用。新建建筑应安装太阳能光伏发电系统,新建公共建筑和工业厂房光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的50%,新建居住建筑光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的30%。新建建筑
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
近日,中国电力企业联合会公布2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果,国家能源集团有14台火电机组分别获评不同兆瓦级AAAAA级火电机组荣誉称号,代表了电力行业领先水平,这些火电机组正以“5A”实力,节能增效,焕“新”引领,全力应对迎峰度夏大考。国家能源集团都有哪些“5A”级火电机组上榜?
盛夏时节,绿意盎然。忻府区的山体上62万余块光伏板整齐排列,神池县的山巅上232台风机迎风矗立,汩汩绿能奔涌而出送至千家万户……忻州市新能源和清洁能源装机连续6年位居全省之首,绿色低碳发展呈现新气象。以忻州市为代表,山西省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有序实施碳达峰山西行动,全面提高
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
6月3日,国家发展改革委国家能源局发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见,支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源(电力)主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作,组织供电企业针对性制定提升措施,促进配电网与分布式新能源协调发展。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!