登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的十九大对我国能源发展改革工作作出一系列重大决策部署,进一步指明了新时代能源发展的方向,对能源工作提出了新的更高要求。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年能源行业如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢立足我国国情,紧扣能源发展主要矛盾变化,坚持绿色发展方向,壮大清洁能源产业,切实把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程,是能源行业面对的首要课题,为此,本刊记者专访了国家发展改革委能源研究所原所长周大地。
适应新时代需要 优化能源结构
——访国家发展改革委能源研究所原所长 周大地
中国电力新闻网 记者 杜明俐
记者:在2017年能源工作会上以及以前表述的都是防范化解煤电产能过剩风险,而在今年的中央经济工作会议和2018年全国能源工作会上都首次提到要“大力化解煤电过剩产能”,对于这一陈述根本性的转变,您怎么看?
周大地:对于煤电过剩问题过去只是把它当成一个生产能力过剩的问题来对待,现在看,煤电产能确实超过当前需求。具体表现在两个方面,一方面是煤电机组年均利用小时数仍然在下降,说明电力产能增长与电力消费的增长速度还是不匹配的。另一方面,处于各种因素,仍然需要建设一批煤电项目,不管原因是什么,从电力平衡角度来说,不是很好。
而且,在现阶段下,新建煤电项目有可能产生金融风险,电力企业或地方公司的资产负债率不低,金融性的各种债务加起来数量很大,可能会影响到整个电力行业的金融问题。
党的十九大指明了新时代我国能源发展的方向,要实现这一目标,必须有改革的勇气和毅力。要用新思路、新部署、新要求去替代旧观念、旧思维、旧方法,所以我们要坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,让能源发展革命工作延着新时代的发展路径前行。
中国电业:电力体制改革从5号文到9号文,已经经历了13年的变迁,随着电力体制改革进入深水区,您对于下一步的改革怎么看?行政和市场,这两只手如何发挥作用?
周大地:原来一段时期内,电力体制改革依旧围绕着“十六字”在走,这也是5号文的要求。
其实,电力发展是需要规划的,发达国家也要充分预测电力需求,然后根据电力需求来规划发电能力。以美国为例,其准入标准是非常严格的。在加州,由能源委员会、监管部门还有运行部门几家共同对电力项目做出预测,要说清楚项目的好处、目的、成本控制。说清楚就可以批,说不清楚就批不了。尤其是对于大型机组控制更为严格。只有这样,才能保证系统不大起大落,避免大的投资损失。只有在假设电力需求不再增加的情况下,现有系统下通过竞争淘汰一部分落后产能,才能达到理想状态。
而在我国,由于各种因素,这种情况更是少之又少。实际竞争的时候这种情况存在较少。所以不能从纯粹市场万能这种角度去假设我们的电力系统一旦所谓的市场化了就会全好,因为市场的运行机制还没有达到所谓的自律状态。因此,电力体制改革一定要坚持以问题为导向,努力从问题出发。
怎么能把过度投资、特别是能源结构性的不合理过度投资遏制住,这是问题所在。如果想要加快进入结构调整时期的阶段,就必须要有引导力配上政策,否则只能竹篮打水,所以加快能源结构调整必须要系统进行,循序渐进。
同时,电力体制改革要朝着清洁化、低碳化的目标进行,要用好政府和市场两只手,即要有严格的导向,又要有宽松的环境,既要看到利处,也要看见弊端。
我个人认为我国的电力改革要认真总结:
第一,习主席为什么提出“四个自信”?从经济理论和发展实践来讲,我们要考虑哪些经验是可以继续学习借鉴的,哪些是不能胡乱照搬照套的,不能一提改革,就是反垄断,就是搞竞争。要认真总结,我们改革的理论依据是什么?要用“四个自信”思想指导改革。不能仅从改革、垄断、竞争等概念出发,即不能非左及右,也不可蜻蜓点水。即要有应对困难的预案,也要有继续前进的决心。
第二,我们的改革不是其他什么改革,是中国特色社会主义下的改革,西方自由市场经济理论也未必正确。要改革就要有整体性的规划,实现资源择优而用,最终实现能源的绿色低碳发展。那么这其中,就是要解决化解产能过剩,推动能源结构调整,加强系统优化、布局优化,发挥技术优势改造系统等等问题。所以,改革必须整体规划,统筹布局。
中国电业:当前,全球范围内正在进行一次深度的能源转型,对我国能源转型您怎么看?
周大地:能源转型主要是清洁能源的发展。在新能源发展中,要统筹考虑,水、风、光等协同发展,既然有了可以替代煤的低碳能源,就得从用的方面到供的方面都要加快调整的过程。这个过程需要落实,但也不能太快,欲速则不达。我们现在有了机遇,就要抓住顺势而上,不要逆势而为。
中国电业:新时代的能源发展要从高速到高质量转变,您认为我国能源高质量发展应该体现在哪些方面?
周大地:能源的高质量肯定首先是清洁化,还有一个是方便问题。比如现在的煤改气,农村从烧煤改成更清洁的能源、或者烧煤也用更清洁的煤炭、或者更好的炉灶等等,这都是质量的提高。所谓高质量首先是人们的高质量生活,是人们的幸福指数提上去,能源服务的水平要进一步普及和提高,再就是清洁程度,绿色低碳程度要进一步提高。我觉得,现在技术上是可以实现的。比如农民烧煤,用电炉子取暖,这个屋里确实干净了,但是能源效率是低的。实际上农村能源改造有做的好的,像北京的一些地方做的不错,首先做房屋的节能改造,节能改造以后农民确实可以提高生活水平,钱也花不了多少。高质量包括了服务水平,也包括服务的效应,如果只有水平上来了,那就仅仅是消费数量大了,质量并没有高,质量高就是要高效要节能,同时又使老百姓能享受很好的能源服务。要达到这个目标没有效率、没有节能、没有先进的技术、没有优质能源是做不到的。所以,我觉得我们在全面提高技术水平、特别是在节能方面还有大量的工作可做。所以我们不能只研究供的问题,也要认真研究需求端,否则就可能会出现问题。
中国电业:近日,国家发展改革委印发了北方地区冬季清洁取暖规划(2017~2021年),在您看来,当前我国北方地区冬季清洁取暖存在哪些亟待解决的问题?
周大地:对于这个问题,农村一步到位是不现实的,比如说天然气,要所有农村实现天然气化,我觉得这个在我国是困难的。不说天然气价格,从量上说,我们天然气没那么多,普遍天然气化还需要很长一段路要走。天然气要优化使用,而不是补贴使用,所以消费要合理,能源革命的第一条就是满足合理消费。合理消费包括不能浪费型消费,不能奢侈型消费,更不能长期普遍补贴型消费。高质量方面、技术进步方面、服务普遍性合理化方面、高效清洁方面,我觉得未来要下很大的功夫。
中国电业:新时代我国能源发展应该注重哪些问题?
周大地:从我国能源总量方面来讲是可以满足需求的,但结构调整的压力越来越大。真正要按照气候变化的要求,我们碳排放必须尽早达峰,而且要大幅度下降,绿色低碳转型是能源面临的最大挑战,不是像过去有了就行,要绿色低碳环保。所以节能非常关键,而且节能潜力很大,现在有很多浪费性的需求,我们当前应重点研究在节能的情况下如何实现低碳化。从现在开始一步一步做,不等不靠,核心的一条就是要为长期的绿色低碳转型确定路径,不能只看今年如何,明年如何,搞短期平衡,不能举棋不定,要有长期可持续发展的路线图。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年政府工作报告提出,推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表,山东能源集团党委书记、董事长李伟说:“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展,对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。
2025年政府工作报告提出,推动科技创新和产业创新融合发展,因地制宜发展新质生产力。中能传媒记者就如何以新质生产力推动电网高质量发展对全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂进行了专访。高珂谈到,一方面算力、大数据、人工智能等新科技产业对电力需求量大、可靠性要求高,做好
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示,新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能
3月7日上午,全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议,全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示,新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道,在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出,在资源优势转化为经济优势的过程中,新疆仍面
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹
随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进,新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战,需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力,推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表
“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日,在全国政协十四届三次会议闭幕会前,记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示,自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用
党的二十届三中全会提出,加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施,深化能源管理体系改革,建设全国统一电力市场。山东是经济大省,也是能源生产与消费大省,在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午,全国人大代表,国网山东电力董事长、党委书记王志
打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展,一头连着民生保障,是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%,新能源汽车产量超1300万辆,单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政
目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域,亟需继续加强投资,统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施,补强电网短板,提升供电可靠性。为此,全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议,继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度,着
今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下,如何更好发挥能源电力行业作用,加快新型电力系统建设,赋能地方经济社会高质量发展?记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者:吴忠市能源资源富集,新能源发电
2025年,是我国电力体制改革的第10年。10年来,我国构建起了崭新的电力市场格局,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,初步建成省、区域、省间高效协同,中长期、现货、辅助服务有机衔接的多层次统一电力市场体系,“能涨能跌”的市场化电价机制已经形成,中长期交易实现常态化开市,电力现货市场建
2025年3月15日,是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来,我国整体建立了初步的输配电价制度,奠定了发用电直接见面的制度基础,新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形,国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。
2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号文),一场电力领域的深刻变革就此拉开帷幕。十年来,我国电力体制改革从理念到实践,从局部探索到全面推进,取得了令人瞩目的成就,构建起了崭新的电力市场格局,为经济社会高质量发展注入了强劲动力。市场化交易
新电改10年成绩单一图了解!
今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
为加强对政府投资清洁取暖项目的监督管理,规范项目实施和资金使用,保障项目建成后及时运营、发挥效益,近日,省能源局印发了《青海省清洁取暖项目建设管理办法》(以下简称“办法”),进一步筑牢全省清洁取暖项目规范发展基石,实现能源清洁利用与民生保障协同共进。办法主要从四个方面对政府投资清洁
11月27日,财政部发文,提前下达2025年大气污染防治资金预算,本次下达资金204亿元。财政部关于提前下达2025年大气污染防治资金预算的通知财资环〔2024〕134号各省、自治区、直辖市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为支持大气污染防治工作,促进大气质量改善,现下达你省(自治区、直辖市、新疆
北方地区冬季清洁取暖事关广大人民群众日常生活和切身利益,华北能源监管局高度重视,认真贯彻落实国家能源局有关工作安排,结合华北区域实际制定工作方案,扎实开展2024-2025年采暖季清洁取暖专项监管有关工作,全力保障人民群众温暖过冬。一是推动地方清洁取暖牵头部门落实主体责任,督促其针对前期
北极星售电网获悉,日前,天津市发展和改革委员会发布关于天津市2024-2025采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知,其中提到,“煤改电”运行政策,2024-2025采暖期不执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户,由市、
近日,北京市农业农村局北京市财政局印发关于做好2024年度支持农村地区村庄住户“煤改电”取暖设备更新工作的通知,根据通知,补贴对象为原享受政府设备补贴的分户供暖农村地区“煤改电”村庄住户,且清洁取暖设备运行使用已满10年。设备使用未达10年、但经各区认定具备报废标准的,如果在今年12月31日
为保障“温暖工程”顺利实施,内蒙古电力集团将“煤改电”接网列为全年“一号工程”。截至目前,内蒙古电力集团已完成约25.7万户“煤改电”接入。在乌兰察布市卓资县卓资山镇六苏木村幸福院,居民家中新安装的清洁能源电采暖炉设备正常运行,操作起来十分方便。在乌兰察布市丰镇市工业区街道办事处东南
山西省能源局9月20日发布《山西省推动能源领域设备更新工作方案》,提出推动煤电行业节能降碳、推进农村地区清洁取暖设备更新改造等措施,动煤炭、煤电、电力、油气、新能源和可再生能源等领域设备更新和技术改造,为建设新型能源体系、助力碳达峰碳中和提供有力支撑。山西省推动能源领域设备更新工作
中国招标投标公共服务平台发布2024年度泾源县冬季清洁取暖--热源厂超低排放改造工程中标候选人公告,泾源县双益建筑安装有限责任公司预中标,报价11887822.8元。该项目计划对热源厂2台除尘器进行扩容改造,扩容后过滤面积≥5070平方米。增加2座脱硫塔,并配备相应附属系统。2台58MW锅炉尾部增加2套SCR
“在清洁取暖改造中,农村散煤治理是一项重要课题。如果冬天很冷,也没有别的取暖方式,那么农民要暖和,即使会造成一定污染,也会烧散煤。不同地方的农村,贫富程度不一样,在全国范围内做到散煤完全替代不是一件容易的事。”9月24日,在北京大学能源研究院主办的“第九届中国散煤综合治理大会”上,
对十四届全国人大二次会议第5874号建议的答复国能建电力〔2024〕54号您提出的关于在高寒地区因地制宜有序推广“煤改电”清洁取暖的建议收悉,经研究并商住房城乡建设部,现答复如下:我们深入贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区清洁取暖的重要指示批示精神,会同有关部门、北方各省份因地制宜、积极
北极星售电网获悉,9月19日,天津市发展和改革委员会发布关于公开征求《关于天津市2024-2025采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》意见的公示,“煤改电”运行政策,2024-2025采暖期不执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量80
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!