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核电大国也要拼转型。正当法国核电营运者EDF因核电厂兴建时程延后等原因身陷亏损危机,法国当地的再生能源业者正悄悄在核电高墙边站稳脚步,准备在20年后高墙倒下时一跃而上。
1970年代法国因石油危机决定发展自主能源,核电成为首选,然而40年来过度倚重核电,也让核能成为法国“甜蜜的负荷”,昂贵的维运及新建成本几乎要拖垮国营电力公司EDF。为了分散能源来源,同时呼应全球气候变迁及能源转型诉求,2015年法国国会在社会辩论后通过能源转型法案,预计在2025年将核能发电占比降至五成(注),同时扩大再生能源占比、在2030年提高至47%,其中陆域风力发电将成发电主力,其次则为太阳光电、离岸风力及水力发电等。
根据环境与能源管理署(ADEME)的资料,若每年可安装1.5GW的陆域风电,2030年前法国至少可累积34GW的装置容量,离岸风力则有12GW的潜力;太阳光电则预计每年新增1.55GW,至2030年安装33GW。在离岸风电部分,法国由于未邻风力强劲的北海,又错失第一波基桩式离岸风电开发潮,至今仍未有任何风场商转,发展状况比德国、英国还要慢上一大截。为了急起直追,法国政府如今着眼法国西侧及地中海水深50公尺以外的风场,并以国家资源协助开发目前仍在测试阶段的浮动式离岸风电,企图早一步站上新技术的浪头。
EOLFI能源公司 占再生能源市场
欧风(EOLFI)能源即是近年看好法国再生能源崛起而率先抢市的业者之一。随再生能源商机发酵,欧风选在地中海及法国西海岸设7处示范风场,更找来法国国家信托局、投资基金、甚至中国广核集团(CGN)入股其位于法国西海岸、造价2亿欧元(约70亿台币)的示范风场。
欧风的开发部门经理克里斯多佛(Christophe Chabert),一早便热情地展示办公室里大幅的离岸风场示意图。眼见记者因画面合成逼真而误以为风场已完工,克里斯多佛相当开心:“这就是我们做这张图的目的,让大家可以想像风场盖好后的样子。”
欧风设在法国西海岸边格鲁瓦岛和贝勒岛(de Groix & Belle-ile)间的示范风场,虽然仅预计安装4只、总装置容量24MW的风机,但准备工程却丝毫不输大型风场。谨慎的原因即是风机造成的景观改变,恐触动当地观光的敏感神经。布列塔尼海岸是习惯夏季渡假的法国人最佳避暑圣地,人们涌入海边只为一赌城市里看不到的海景,未来若由岸边望出去时可见风机横亘海平面,难保观光客们不会群起抗议。为此欧风除了制作各种透过示意图、说明未来海岸景观将如何变化,还特地选在人潮最多的夏季自行举办公开说明会,让因渡假造访此地的观光客有机会了解状况。
“法国渔民反应激烈”慢慢培养双方信任
观光客之外,渔民也是欧风需要沟通的对象。“法国渔民的反应相当激烈,”克里斯多佛坦言,法国目前有6个离岸风场都陷入与渔民或在地环团的诉讼,而欧风的示范风场位置又正好位在当地渔民的渔场中间,让他们在处理渔业议题时格外小心。2010年开始欧风即开始每周与当地渔民代表见面,一步步让对方了解浮动式离岸风机技术,并提出三大承诺:安装风机时绝不和渔业活动冲突、承租当地渔民船只做维运用途、以及协助渔民安装监控系统以加强航行安全。
双方慢火细炖培养信任,让当地目前并未出现渔民大规模反对声浪,“现在我们还不时可以下班去和渔民喝一杯,”克里斯多佛笑说。
生质燃料 法国政府视为有潜力的能源
除了再生能源,生质燃料也被法国政府视为有潜力的能源。有鉴于法国并未充分利用废弃物,智库预估,若生质能厂能扩张至和德国一样、每年新增1200座的规模,2030年法国将可自产600万吨油当量的生质能,可做为汽电共生、瓦斯和暖气使用。
距布列塔尼西海岸不远、不靠海的洛克米内(Locminé),一座由马克.勒马西尔(Marc Le Mercier)成立的理杰生质燃料厂(Liger),专门搜集上屠宰厂、蔬菜加工厂的加工剩余物,以及学校、医院、以至于家户的厨余和废弃物,加工制成各种能源。
每日平均180吨废弃物 制成汽车电力、燃料
勒马西尔的工厂外观新颖、周遭也没有任何异味,实际上每天“入场”的废弃物数量却是相当可观。工厂每日平均处理50种、共计180吨的废弃物,并制成供汽车使用的沼气瓦斯、电力、生物肥料以及燃料。总计这座复合式生质燃料厂一年可产生400万立方公尺的沼气瓦斯、1400万度电,以及数量不等的生物肥料、燃料等。
这座在今年初开始营运的生质能工厂,截至目前进帐可观,投资1900万欧元的工厂预计在6、7年内就能回收所有成本。勒马西尔明年更预计扩大投资,在布列塔尼境内增设2座类似的生质燃料厂。垃圾生意“兴隆”的勒马西尔称自己做的是三赢事业:地方垃圾有去处;工厂有地方合法倾倒废弃物、又能拿到碳权;工厂营业大好、地方政府税收也能增加。
法国核电“缠身” 转型各国都在看
相较于德国、以至于其他欧洲邻国在21世纪一开始就订下能源转型目标,核电“缠身”多年的法国如何优雅转身、迎头赶上,各国都在等着看。
注:法国2017年11月宣布延迟减核时程,原订2025核电占比减两成的目标预计延至2030至2035年才能达成。
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