海南电网三年行动计划通报 2018年电网改造升级加强

北极星输配电网获悉，海南省人民政府办公厅关于2017年海南省提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划工作考核结果的通报，其中介绍了海南电网公司2017年电网三年行动计划任务完成情况，2018年是电网三年行动计划大干快干的关键之年。省各有关部门、各市县政府、海南电网公司要按照刘赐贵书记在海南电网公司调研电网三年行动时的讲话精神，提高站位，充分认识实施电网“脱胎换骨”改造提升的重大意义，以更加积极主动的姿态，密切配合，共同推进电网三年行动全面提速，打好攻坚战，确保各项任务目标如期完成。

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

根据《海南省人民政府关于印发海南省提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划的通知》(琼府〔2017〕61号)、《海南省人民政府办公厅关于印发2017年海南省提升电网供电保障和抗灾能力工作考核方案的通知》(琼府办函〔2017〕465号)精神，2018年1月，省提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划(以下简称电网三年行动)工作领导小组办公室(设在省工业和信息化厅，以下简称省领导小组办公室)组织4个联合考核组，对各市县(区)、海南电网公司2017年电网三年行动计划任务完成情况进行现场考核。现将考核情况通报如下：

一、总体情况

(一)牵头部门齐抓共管，各成员单位积极助力。

省各牵头部门根据各自工作职责落实责任，密切配合，督促指导各项工作有序推进。

省领导小组办公室充分发挥职能作用，会同省发展改革委、省住房城乡建设厅等部门迅速行动，抽调精干力量，建立沟通协调机制和督办考核制度，通过制定月度工作计划、印发问题清单，定期以专报形式通报责任落实和工作进展情况，加强双月督查和年度考核，协调组织推进各专项工作。

省工业和信息化厅提前部署电力线路走廊清障工作，指导海南电网公司加大清障力度，督促各市县积极配合，2017年超额完成树障清理目标。

省发展改革委牵头提高电网配网可转供率和电缆化率工作，督促各市县落实配套电缆管沟建设规划，简化电网项目审批流程，争取电网建设专项资金，推动电网建设全面提速。

省住房城乡建设厅统筹部署住宅小区用电安全检查整治工作，加大督查督办力度，实现全省小区用电安全检查率100%，隐患整改工作全面铺开。

省规划委、省交通运输厅、省林业厅、省国土资源厅、省生态环境保护厅等成员单位积极助力，协调解决电网建设涉林、涉路、纳入规划等问题，加快行政审批手续办理。其中省交通运输厅和省林业厅分别与海南电网公司签订战略合作框架协议。省国土资源厅积极推动海南电网公司所属各单位历史遗留土地产权确权工作，通过印发专项工作通知，召开动员培训会，加强跟踪督办，目前已完成海南电网公司土地房屋确权226宗。

(二)各市县落实主体责任，工作推进有力。

2017年，各市县政府按照省委、省政府的工作部署，把电网三年行动计划作为基础设施建设的一项重要工作，强化统筹协调、督查督办、信息上报等工作机制，推进电网三年行动各项工作有效开展。海口市、三亚市、定安县工作部署到位，及时将电网三年行动任务分解至各相关单位，压实责任。三亚市还结合自身城市建设发展需求，主动加压，提出进一步扩大配套电缆管沟建设规模，希望海南电网公司配合加大电网建设投资力度。琼海市、五指山市抓实住宅小区用电安全隐患排查，琼海市通过市房管局、消防大队、供电局等职能部门联合检查，加大管控力度;五指山市隐患排查工作细致，建立台账跟踪督办。昌江、陵水、洋浦经济开发区等市县(区)加大财政投入，超额完成2017年配套电缆管沟建设任务。琼中黎族自治县创新工作方法，将配套电缆管沟委托海南电网公司统一建设，解决管沟建设与电缆入地工作不同步问题。临高县建立电网三年行动专项工作督查制度，由县政府督查室印发月度督查通报进行跟踪督办。

(三)南方电网公司高度重视，海南电网公司全力推进，建设成效明显。

南方电网公司成立了以曹志安总经理为组长的帮扶海南领导小组，制定了重点帮扶方案。海南电网公司成立以邓恩宏董事长为组长的三年行动领导小组，以郑外生总经理为总指挥长的电网建设指挥部，保障资金投入，集中全国优质施工力量，加快电网建设进度。2017年全年投资由年初计划的38亿元增加至48亿元，投产14个35千伏及以上电网项目，新增变电容量115万千伏安，线路62公里;建成投产4000多个10千伏及以下配网项目，新增10千伏及以下线路6903公里，安装变压器3491台，配电容量75.68万千伏安，全面完成了246个小城镇中心村电网建设与改造项目，实现全省3835个贫困村通三相动力电，并提前完成了19个边防部队电网建设任务。

二、年度工作目标完成情况

(一)户均停电时间：年户均停电时间由2016年的43小时降至2017年的31.4小时，超额完成年度目标。

(二)电网投资建设：海南电网公司全年完成投资48亿元，投资计划完成率100%;配网10千伏公用线路可转供电率由36%提升至52.5%，城区城镇电缆化率由21%提升至28%。

(三)电缆管沟建设：全省合计安排建设电缆管沟196.22公里，涉及投资2.61亿元,已建成电缆管沟140.42公里。

(四)电力线路树障清理：全省共完成各类树障清理58.55万棵，其中紧急、重大、一般树障分别为15.88万棵、17.45万棵、25.22万棵，分别完成年度任务的119%、118%、121%，超额完成2017年清障目标。

(五)小区用电安全检查整治：全省共梳理住宅小区3400个，小区用电安全检查率达100%，较大以上隐患整改率12.5%，一般隐患整改率42.39%。

(六)重点问题解决情况：全省下达2批问题清单，梳理存在问题59条，涉及11个市县，完成问题协调处理36条，其中三亚市完成13条，临高县完成5条，澄迈县完成4条，儋州市、定安县各完成3条，琼海市、东方市、保亭黎族苗族自治县各完成2条，海口市、万宁市、五指山市各完成1条。

三、考核结果

各单位考核结果均为良好及以上。其中，海口市、三亚市、儋州市、琼海市、万宁市、东方市、五指山市、乐东黎族自治县、临高县、定安县、屯昌县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、洋浦经济开发区、海南电网公司等15个单位考核得分为90分及以上，考核结果为优秀;文昌市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县等5个单位考核得分为80-90分，考核结果为良好。未达到优秀的市县主要是配套电缆管沟建设、住宅小区隐患整改率等指标未完成预定年度目标(考核结果见附件1)。

四、存在的问题与不足

(一)电缆管沟建设与电网项目建设不匹配。一是电缆管沟建设进度滞后：部分市县未做好2017年三年行动计划配套电缆管沟建设规划和资金安排，电缆管沟建设进度滞后，个别市县还未开展项目前期工作，无法满足2018年电缆入地需求;二是与电网项目规划不匹配，部分市县政府未与市县供电局充分沟通，电缆管沟建设未能与电网电缆入地项目相结合，建成管沟多为新建道路配套管沟，周边尚未形成用电需求，无法有效发挥实际作用;三是个别市县存在“吃老本”情况，将2017年前已建成的存量电缆管沟纳入到电网三年行动完成情况，未能抓住机遇真正解决城区电网入地改造问题。

(二)住宅小区用电安全隐患整改工作进展较慢。一是个别市县存在对住宅小区用电安全隐患检查不细致、整治力度不够等情况，未能建立有效的小区隐患整改跟踪机制;二是提取小区维修基金用于整改用电安全隐患存在困难，部分小区“候鸟”人群居多，难以达到维修基金提取比率的要求;三是大部分小区物业企业未按照相关规定，定期开展用电设备的检查工作，小区配置的持证电工数量不足，设备老化损坏严重，隐患整改难度较大;四是部分“三无”小区隐患整改责任主体不明确，无法有效落实整改资金。

(三)电网建设项目受阻、行政审批手续办理滞后等问题制约电网建设整体进度。一是部分市县对于电网建设中存在的突出问题协调力度不够，未能统筹各有关单位积极配合，解决问题不及时，个别市县存在已建成电网项目因受阻无法投产的情况;二是大部分市县未按照《海南省人民政府关于加快推动电网建设的意见》(琼府〔2017〕35号)要求，落实电网建设项目征地拆迁、青苗补偿工作政府包干负责模式，电网建设项目在征地、青苗赔偿等方面问题突出。

五、下一步工作要求

2018年是电网三年行动计划大干快干的关键之年。省各有关部门、各市县政府、海南电网公司要按照刘赐贵书记在海南电网公司调研电网三年行动时的讲话精神，提高站位，充分认识实施电网“脱胎换骨”改造提升的重大意义，以更加积极主动的姿态，密切配合，共同推进电网三年行动全面提速，打好攻坚战，确保各项任务目标如期完成。

(一)进一步加强统筹协调。各牵头部门要进一步发挥统筹协调作用，不断深化政企合作，齐心协力共同推进电网三年行动各专项工作，按照“多规合一”要求，强化电力建设规划与城乡、路网建设、林地保护等规划的衔接，简化项目行政审批手续;各市县政府要围绕三年行动工作目标，提前谋划布局，细化任务分解，落实职责分工，充分发挥各市县领导小组沟通协调机制的作用，加快推动政府包干电网建设项目征地、青苗补偿工作模式的全面落地，采取有力措施高效解决电网建设受阻和行政审批手续办理滞后、住宅小区用电隐患整改困难、电网公司资产权属证书办理较慢等各类问题。

(二)落实资金计划，加快配套管沟建设。各市县政府要加强2018年电网三年行动计划配套电缆管沟的规划建设，尽早组织市县供电局明确电缆入地及提高可转供率新建电缆项目清单，确定配套电缆管沟建设任务，落实年度资金安排，协调推进电缆管沟建设与电网建设进度匹配，有效解决城区电网改造问题。

(三)创新思路全力推动小区隐患整改。各市县政府要继续加快推进住宅小区用电安全隐患整治工作，加强对新建小区技术指导，确保投产时电气安全水平达标。要将假冒伪劣电气设备引起的安全隐患纳入小区用电安全隐患整治范围，省住建部门和各市县政府要加快研究住宅小区维修基金用于用电安全隐患整改的具体办法，简化资金审批手续;要针对“三无小区”积极创新工作思路和方法，多方筹措资金落实隐患整改。

(四)集中优质力量加快电网建设。海南电网公司要保障资金投入，集中全国优质施工力量，强化项目管理水平，在保证项目质量安全的前提下，在今年掀起加速推进海南电网“脱胎换骨”改造升级的高潮，确保电网建设全面提速，确保各项任务目标的完成。

海南省人民政府办公厅

2018年3月5日