海南省2018发展计划：建成琼中抽水蓄能电站、推动昌江核电二期项目、支持电力点企业参与全国碳交易市场

北极星电力网获悉，近日，海南省发改委发布了海南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划，其中关于电力部分的重点如下：

2017年国民经济和社会发展计划执行情况：核电上网有效改善了能源结构。非化石能源占一次能源的比重达到16.5%。琼中抽水蓄能电站首台机组投产。

2018年经济社会发展主要目标和任务措施：建成琼中抽水蓄能电站等一批重点工程，加快推进电网建设与改造工程，完善前期手续并推动昌江核电二期项目，继续实施电网改造三年行动计划，将全省户均停电时间降低至25个小时以下。

扎实推进三沙建设发展。推动军地共建共享三沙海上维权和救援基地、垃圾回收站、发电站、海水淡化厂等生产生活基础设施，树立军民融合示范典范。

加强温室气体排放控制。完成国家下达的碳强度下降目标，支持电力等重点企业参与全国碳交易市场，开展近零碳排放试点工作。

全文如下：

海南省2017年国民经济和社会发展计划

执行情况与2018年国民经济和社会发展计划

(海南省第六届人民代表大会第一次会议审议通过)

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大及其常委会的监督支持下，全省上下深入贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省第七次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以国际旅游岛建设为总抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势，计划执行情况总体良好

(一)经济社会发展计划指标完成情况

初步核算，32项计划指标中31项达到或好于年度预期，1项指标未达标，达标率96.9%(见附表)。具体如下：

1.经济发展方面。全省实现地区生产总值4462.5亿元、同比增长7%，人均地区生产总值48430元(7179美元)、增长6.1%。实现地方一般公共预算收入674.1亿元、同口径增长11.5%，比预期目标高3.5个百分点。完成固定资产投资4125.4亿元、增长10.1%，三年再上一个千亿台阶。实现社会消费品零售总额1618.8亿元、增长11.4%，比预期目标高2.4个百分点。接待游客6745万人次、旅游业收入812亿元，分别增长12%和20.8%，比预期目标高2个和8.8个百分点。城镇化率、服务业和海洋产业占比也都达到或超过预期目标。

2.创新发展方面。加大对科技创新的支持力度，研究与试验发展经费投入强度达到0.6%，“光网”建设水平持续提高，移动宽带用户和固定宽带家庭普及率分别达到88%和76%。每万人发明专利拥有量2.40件，比预期少0.52件，主要是全年发明专利授权量同比减少，科技创新能力还需大力提高。

3.民生福祉方面。城镇常住居民人均可支配收入30817元，突破3万元大关，增长8.3%，比预期目标高0.8个百分点;农村常住居民人均可支配收入12902元、增长8.9%，比预期目标高0.4个百分点。城镇新增就业12万人，超过年度预期3.2万人。城镇登记失业率2.33%，低于控制目标1.67个百分点。减少农村贫困人口20万人，117个贫困村整村脱贫出列，完成4个自然村生态移民搬迁。劳动年龄人口平均受教育年限10.6年，基本养老保险覆盖率为86%，完成2.5万户棚户区改造任务，人均预期寿命提高到78.4岁。

4.生态文明方面。资源能源集约节约利用水平提升，节能减排降碳均完成国家下达任务，单位地区生产总值水耗下降幅度、新增建设用地、耕地保有量等达到预期目标。核电上网有效改善了能源结构。非化石能源占一次能源的比重达到16.5%。环境质量继续保持一流，森林覆盖率和森林蓄积量分别为62.1%和1.5亿立方米，地级以上城市空气质量优良天数比例为97.5%，地表水质量达到或好于III类水体比例为94.4%，省控断面劣V类水体比例为0。城镇垃圾和污水处理覆盖面继续扩大。

(二)重点工作推进情况

1. 积极推进经济结构调整。推动优化产业结构。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业、加快建设以十二个重点产业为主体的现代化经济体系。第一产业实现增加值979.3亿元、增长3.6%;第二产业增加值997.1亿元、增长2.7%，工业和建筑业增加值分别为528.3亿元和470亿元、增长0.6%和5.2%;第三产业较快增长，是经济增长和产业结构调整优化的主要动力，实现增加值2486.1亿元、增长10.2%，分别快于一、二产业6.6和7.5个百分点，对全省经济增长的贡献率达79.5%。三次产业结构调整为22.0:22.3:55.7，服务业比重同比提高1.5个百分点。

逐步改善投资结构。延续投资项目百日大会战、服务社会投资百日大行动的好经验、好做法，建立健全促进投资健康发展长效机制，突出重点抓牢、抓实、抓细项目建设全要素和全过程，同时加强房地产投资调控，加大生产性项目、基础设施、公共服务等领域投资力度，在保持投资平稳增长的同时，着力调优结构、补长短板。全省非房地产业开发项目完成投资2072.3亿元，占总投资的50.2%，自实施“两个暂停”两年来保持在50%以上。文化体育和娱乐业、制造业、信息传输计算机服务和软件业、农业等行业投资大幅增长。卫生社会保障和社会福利业、教育、水利环境和公共设施管理业等民生和生态领域投入持续加强。

促进消费升级。加快培育形成新供给新动力，积极发挥新消费引领作用;增加传统领域消费优质供给;强化消费维权和市场监管，多措并举带动消费提速升级。全年社会消费品零售总额1618.8亿元、增长11.4%，增速同比提高1.7个百分点。改善乡村消费环境带动消费潜力释放，乡村地区社会消费品零售总额同比增长13.9%，快于城镇消费3个百分点。交通类消费继续发挥主要支撑作用，石油及制品类、汽车类零售总额分别为115.7亿元和167.4亿元，增长11.2%和13.1%，合计对限额以上单位商品零售收入增长的贡献率达53.4%。享受型消费需求扩大，化妆品、饮料、烟酒、金银珠宝等零售收入快速增长，反映出人民群众日益增长的美好生活需要正在与不断优化和增加的有效供给更加充分对接。离岛免税购物受政策扩大到铁路离岛旅客和调优商品结构带动，销售额超过80亿元、增长36%。

2.扎实推进供给侧结构性改革。培育壮大十二个重点产业。合计实现增加值3291.6亿元、增长10.1%，高于整体经济增速3.1个百分点。旅游产业、互联网产业、现代金融服务业、会展业、医药产业、房地产业、高新技术教育文化体育产业等7个产业均实现了两位数增长。提升旅游业发展效益。接待游客总人数和旅游总收入分别增长12%和20.8%，收入增速快于游客增速8.8个百分点。国际航线拓展到57条，带动入境游客较快恢复性增长，全年达到111.9万人次、增长49.5%，创历史新高。调优热带特色高效农业。累计调减甘蔗总计达51.3万亩，恢复撂荒地生产5万亩，替代发展瓜菜、水果、桑蚕、益智等高效产业超过50万亩。加快发展互联网产业。全省互联网企业超过5000家，引进微软、腾讯、华为等国内外知名企业落户，培育了易建科技、天涯社区、酷秀等本土企业，行业增速保持在25%以上。推动医疗健康产业发展。博鳌乐城国际医疗旅游先行区正式受理项目71个，通过医疗技术评估项目39个，开工项目27个，省肿瘤医院成美医学中心、一龄生命养护中心等一期工程已经建成并投入运营。增强金融服务实体经济能力。从贷款增信、发行债券、上市融资等多方面着力加大对重点产业的金融支持力度，首创“橡胶+保险+期货”模式，助力橡胶增产和农民增收。年末全省存贷款余额分别为10096.4亿元和8459.3亿元，同比分别增长10.7%和10%，存款余额首破万亿元大关。医药产业快中有优。全行业增加值同比增长17.8%，医药企业在全省高新技术企业中占比34.3%，纳税10强占8席。加大房地产业调控力度。坚持“两个暂停”、限购限贷，新出台全装修和加强公共服务设施配套的政策，同时大力调优房地产空间结构、产品结构和提升产品品质等，商品房销售面积和销售额分别为2292.6万平方米和2713.7亿元，分别增长52%和82.1%。会展业、现代物流业、海洋产业、低碳制造业、高新技术教育文化体育产业等也都取得了新的进步。

深入推进“三去一降一补”重点工作。“处僵治困”工作成效明显。纳入处置的37家省属二级及以下“僵尸”企业已基本完成清理处置。“去库存”成效明显。落实一揽子调控政策，从供需两端加强市场调控，商品住房库存持续减少，库存去化期降低到11个月，进入较为合理区间。“去杠杆”有效实施。稳步推进市场化债转股工作，积极推动企业兼并重组，支持开展债务重组等，多措并举推动企业负债率逐步降低，全省规模以上工业企业负债率下降1.7个百分点。我省企业全年直接融资达到198.3亿元，海南普利制药和钧达汽车配件两家企业首发上市。“降成本”不断加力。出台《海南省降低实体经济企业成本工作实施细则》，推动企业税费、物流、制度性交易成本等有所降低，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本控制在78元以内，比全国平均低7元左右。“补短板”扎实推进。“五网”基础设施继续完善，发展基础不断夯实。“一市(县)两校一园一院”多点开花，“好医生、好院长”“好老师、好校长”引进工作持续发力。