登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“万众瞩目”的《增量配电业务配电区域划分实施办法》,从2017年7月12日立项,至2018年3月13日出台,再至3月20日正式出现在国家发改委官方网站上,前后经历了251天的时间,8个多月的起草过程,2年的文件有效期,可见各方对《划分实施办法》的慎之又慎。
而在《征求意见稿》中备受关注的“电网企业作为参股方时,原则上不得通过资产入股的方式形成绝对控股”,最终也没能出现在正式发布稿中,相信也令广大配电网投资者们唏嘘不已。在此,我们用三句话梳理一下《划分实施办法》的前世今生,供广大增量配电网业主们参考。
1一切为实际服务
《划分实施办法》背后的故事
1.“缺项”的《办法》。熟知政府文件“套路”的同志们可能会发现,作为一个《办法》,我们的《划分实施办法》似乎缺少了些什么。是的,为了更有针对性的解决配电区域划分的问题,起草者在编制过程中刻意的删去了“定义”及“罚则”环节,需要注意,没写在文件上的内容,并不代表不存在——如关于配电业务的定义,在《有序放开配电网业务管理办法》中已有定论;而作为电力业务许可的重要组成部分,违规从事配电业务的罚则明确的写在了《电力业务许可证管理规定》中,起草者删去了已有定论的环节,全力主攻配电区域划分这一重大难题,使得《划分实施办法》成为了一个注重实效的操作性文件。
2.临时上马的项目。对于配电区域的划分,广大从事增量配电业务的业主们可谓是翘首以盼,殊不知国家各部委对《划分实施办法》的出台也是急之又急。熟知电改文件的同志们可能发现了,电改所有文件对增量配电业务的业主方表述均为“拥有配电网运营权的售电公司”,其重点落于售电公司,按照电改的设计思路,整体的电改工作流程应该是改革政策制订—电力市场建立—增量配电业务补充。换言之,在之前的设计中,增量配电业务是电力市场改革的一种补充。但事实的发展远超出了人们的想象,增量配电业务如雨后春笋般生长,在很多未完成电力市场建设的地区,增量配电业务同样发展迅猛。在这种情况下,电改领导小组将《划分实施办法》的制订提前到了2017-2018年,为广大业主的艰难摸索带来了一缕曙光。
2区域划分,拨云见日
《划分实施办法》的五个明确
1.明确了责任主体。对比《征求意见稿》,正式发布的《划分实施办法》的最大变化在于划分的主体由国家能源局派出机构“移交”至了“地方相关主管部门”。对于广大增量配电业主来说,这一变化可谓是喜忧参半,对于地方政府较为积极省份,推动力度可能会加强,而对于其他省份,似乎划分工作又将走进悬而不决的老路。
2.明确了办理时限。《划分实施办法》首次出现了办理时限的要求,这可能是全文中最能使广大增量配电业主欢欣鼓舞的条款,要知道,比项目失败更让投资人伤心的是“还没定”,时限一出,定论指日可待。
3.明确了资产处置。《划分实施办法》让人惊喜的出现了“资产与用户”这一章,要知道,作为一个区域划分办法,文件完全可以不涉及资产处置。最终的文件中,仍然保留了这一章,并且沿用了《征求意见稿》中的3+1方式,即入股、出售(置换)、租赁三种处置方式和“其他符合法律法规的方式”这一兜底条款。
4.明确了专线(专变)处置。让人眼前一亮的专线(专变)可维持不变的处置方式,既可看成是为节约资源而设定的条款,也成为了在3+1处置方式无效时,保障配电网运营业主对全部增量用户保有专营权的救济方式。
5.明确了鼓励新能源。本为鼓励微电网、限制燃煤自备电厂而准备的条款,最终被扩展为第九条“鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务”。这不仅鼓励了微电网项目的建设,也明确了可再生能源等电源项目在配电网中的地位,为旨在建立中低压电力系统的增量配电网业主单位点燃了希望。
3革命尚未成功,同志仍需努力
《划分实施办法》的四个担忧
1.“明确”的责任主体其实也不太明确。对于划分主体的表述,《划分实施办法》一反常态的规避了“地方能源主管部门”这一名称,而是采取了“地方政府确认的主管部门”这一表述,为广大用户留下了无限的遐想空间。对于地方政府态度积极的省份,似乎这一问题影响并不剧烈,但对于地方政府推动力度不足的地区,业主们似乎要问,如果地方政府迟迟不“确定”主管部门,划分工作是否又要陷入无限等待的怪圈。
2.“明确”的时限似乎也留下了缺口。在《划分实施办法》中,20个工作日的时限是以硬性要求,但紧随其后的“需要延迟的,需向申请方书面说明原因”,似乎又为硬性要求打开了缺口。在文件的讨论过程中,曾有呼声建议将延迟的时限加入要求,但最终未被采纳。业主们担心,如果地方政府“照搬”原文,仅仅回复“因难度和争议较大,需要延迟”,那划分工作是否会一拖再拖。
3.“派出机构”再现权责不对等。在《征求意见稿》中,派出能源监管机构负责区域划分,与此相对应,配电区域擅自变更的,也由派出机构予以处理。但在正式发布稿中,划分职权已“转移”至地方政府,与此相不协调的是,擅自变更区域的“处理”职责仍保留给国家能源局派出机构,在电监会时代常常出现的权责不对等事件恐“再现江湖”。
4.2年时限是否过短。众所周知,《划分实施办法》的起草过程前前后后耗费了8个多月,而正式文件的有效期只有2年,这对多数新增配电项目来说,可能连规划-招标-核准这一步骤都没有完成,2年时间是否过短,值得讨论。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,近日,新疆吐鲁番市生态环境局发布关于拟作出吐鲁番市鄯善石材工业园区增量配电网项目(三期工程)环境影响报告表批复决定的公示,公示期为2024年4月28日-2024年4月30日(3个工作日)。详情如下:关于拟作出吐鲁番市鄯善石材工业园区增量配电网项目(三期工程)环境影响报告表批复
近日,徐圩新区增量配电网新能源平台建设项目顺利结束并进入试运行阶段。据了解,徐圩新区增量配电网目前已接入光伏电站4座,存在光伏区面积大、巡检周期长、数据量大、未接入调度主站等问题,亟需建立配套的新能源监控分析平台满足实时数据监控和故障分析预警要求。今年2月,东港能源公司会同方洋智能
目前,包括辽矿集团在内的增量配电网试点企业,不仅成为促进地方经济发展的有力“抓手”,也成为消纳新能源“绿电”的有力“引擎”。随着电力体制改革进入深水区,一些共性“堵点”问题仍待疏通。在辽矿集团第一采煤区旧址对街,连片的蓝色光伏发电板上方,“辽矿集团零碳产业园”九个红色大字醒目矗立
北极星售电网获悉,近日,吉林省发改委发布关于开展《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》政策评估的通知。文件提出,加快绿能产业园区创建方面。系统梳理各地绿能产业园区创建基本情况,重点评估辽源、通榆、洮北、农安、松原5个千万千瓦级增量配电网产业园区和松原、长岭、大安、洮南、梨
“双碳”目标下,以新能源为主体的新型电力系统加快构建,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著,电网调控正在由“源随荷动”向“源荷互动”转变。近年来,我国深入推
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
2024年4月19日,林州红旗渠开发区配售电有限公司红旗渠经开区增量配电项目首座110千伏汽配园变电站顺利实现与220千伏林州变母线对接!红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发改委、国家能源局批复的国家第三批增量配网改革试点项目。110千伏汽配园变电站是增量配电重要子项目,我司于2023年3月动工
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:陕西电力交易中心有限公司关于公示受理注册售电公司相关信息
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,受理了其他省份推送的大唐山西能源营销有限公司减少冀北业务范围的申请。经核实
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告,冀北电力交易中心有限公司受理了三峡新能源尚义风电有限公司的注册申请;受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的河北洪庆能源管理有限公司等2家公司的注册申请。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关
北极星售电网获悉,近日,昆明电力交易中心发布关于云南杰投电力有限公司拟退出云南电力市场公示的通知,经审核,云南杰投电力有限公司自2023年11月以来,未开展交易任何交易,满足自愿退出条件,现依规予以公示。详情如下:昆明电力交易中心有限责任公司关于云南杰投电力有限公司拟退出云南电力市场公
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:
北极星售电网获悉,浙江电力交易中心发布关于公示售电公司注销的相关信息的公告,浙江电力交易中心受理了2家售电公司注销申请,经核实,此家售电公司未在浙江电力交易中心参加电力交易,现将公司名单及基本情况予以公示。详情如下:浙江电力交易中心有限公司关于公示售电公司注销的相关信息的公告按照
北极星售电网获悉,近日,浙江电力交易中心公示受理注册的售电公司杭州时代大业新能源有限公司相关信息,详情如下:浙江电力交易中心有限公司关于公示受理注册的售电公司杭州时代大业新能源有限公司相关信息的公告按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《浙江
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布关于暂停未持续满足注册条件售电公司交易资格的公告,27家售电公司暂停相关售电公司交易资格,详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于暂停未持续满足注册条件售电公司交易资格的公告有关市场主体:按照《新疆维吾尔自治区售电公司管理实施细则》(新发改
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心有限公司发布关于暂停未持续满足注册条件售电公司交易资格的公告。新疆电力交易中心有限公司对42家未持续满足注册条件的售电公司发布书面预警,其中15家售电公司在5个工作日内回函并提供相关证明材料,经过核验满足注册条件,请相关售电公司抓紧时间在交易平台进行
新疆电力交易知识小课堂2024年第2期《一图看懂新疆区域售电公司持续满足注册条件核查流程》
在距离陆地约50公里处的福建长乐外海,植根海底、耸入蓝天的“风车群”迎风转动,将一度度“绿电”送入千家万户。放眼八闽,不只是长乐蔚蓝的海风,还有漳浦山丘的阳光、奔腾的江河……正点燃福建绿色发展引擎的叶片,也见证“福地绿电”的建行力量。近年来,建设银行福建省分行发挥绿色金融专业优势,
北极星售电网获悉,近日,华东能源监管局关于征求《协同推进长三角省市间电力互济交易工作方案(征求意见稿)》及配套交易规则意见的通知,文件提出,进一步完善长三角电力市场交易机制,以“电力互济、错峰互补、容量互备、供需互动”为着力点,更好地服务长三角地区的电力保供、新能源消纳、电力系统
2023年末,山西、广东两省电力现货市场陆续转入正式运行,这一事件标志着我国的电力市场建设进入了新时期。在电力市场运行的过程中,电力现货价格和中长期市场价格在引导供需、促进资源优化配置方面起到关键作用,也与市场交易主体的切身利益息息相关。因而,诸如影响电力现货价格和中长期市场价格的因
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于公示电力用户退市的公告,唐山文丰特钢有限公司因自身原因申请退出电力市场,冀北电力交易中心对电力用户提交的退市申请材料进行了完整性核验,将上述企业的退市情况予以公示。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于公示电力用户退市的公告唐山文丰
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布关于印发《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》和《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》的通知,其中《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》适用于山东电力市场发电企业的注册业务管理,主要包括注册、信息变更、市场注销等。本细
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布关于印发《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》和《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》的通知。其中《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》适用于山东电力市场电力用户的注册业务管理,主要包括:市场注册、信息变更、市场注销等
北极星售电网获悉,近日,昆明电力交易中心发布关于云南杰投电力有限公司拟退出云南电力市场公示的通知,经审核,云南杰投电力有限公司自2023年11月以来,未开展交易任何交易,满足自愿退出条件,现依规予以公示。详情如下:昆明电力交易中心有限责任公司关于云南杰投电力有限公司拟退出云南电力市场公
北极星售电网获悉,国家能源局华中监管局发布关于公开征求《川渝一体化电力调峰辅助服务市场交易规则(征求意见稿)》意见的通知,本规则适用于四川、重庆两省市间开展的电力调峰辅助服务。后续待条件成熟,可将西藏电网及相关市场主体纳入到本市场中。川渝一体化电力调峰辅助服务市场(以下简称“川渝
一、专栏概况针对全国统一电力市场建设过程中出现的市场机制设计、市场组织方法、市场出清技术、价格形成机制等问题,《中国电力》编辑部邀请中国电科院冯树海教高、清华大学钟海旺副教授、四川大学刘友波教授、重庆大学杨知方教授、香港理工大学林伟研究员作为特约主编组织策划了“全国统一电力市场发
2024年4月28日,云南电力市场管理委员会2024年第5次会议在昆明召开,选举云南省能源投资集团有限公司党委委员、副总裁王志祥为云南电力市场管理委员会主任委员。主任委员的提名选举流程严格遵循《国家能源局关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》(国能发监管〔2023〕57号)的相关规定
本文为四川省月内电力市场关键价格信息总汇,旨在为四川电力市场的关注和参与者们提供快速了解当月“国网代理购电价、非水配置价格、批发市场集中交易均价、零售市场均价及用户侧最大峰谷价差”等综合的市场价格信息。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)01本月电网代理购电价格4月电网代理
近期,为确保电力领域综合监管工作成效,东北能源监管局按照国家能源局部署,依据《国家能源局关于对2023年电力领域综合监管等发现问题整改落实情况进行监督的通知》和《能源监管发现问题后续处理工作规范》等要求,对2023年蒙东地区电力领域综合监管发现电力调度与市场秩序有关问题整改落实情况开展监
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!