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编者按:党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作。近年来,国家发展改革委坚决落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门、地方持续开展清费减负工作,努力优化营商环境,为深化供给侧结构性改革、推动高质量发展增添新动力。2016–2017年,通过清理规范经营服务性收费、降低企业用能成本、推动物流领域降本增效等,累计减轻企业负担超过5000亿元。各地价格主管部门也出台政策措施,探索创新工作方式方法,通过加大清理规范涉企收费力度、减轻企业负担,让企业轻装上阵、聚力发展。现将各级价格主管部门推进清费减负工作的做法和经验,整理形成系列典型案例,供参考。
推进电价市场化改革努力还原电力商品属性,2017年企业用电成本进一步降低
2017年,国家发展改革委牢牢牵住“降成本”的牛鼻子,通过全面推进省级电网输配电价改革、扩大电力市场化交易规模、取消城市公用事业附加和电气化铁路还贷电价等措施,全年降低企业用电成本约1000亿元。
具体做法包括:一是放开两头,充分发挥市场机制作用。推进电力用户和发电企业通过市场化交易方式直接交易,是本轮电力体制改革的核心。市场化交易充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用,在电力装机过剩的背景下,促进了发电企业竞争,从而让电力用户受益。2017年,按照新增4000亿市场化电量、每千瓦时平均降低约4.5分测算,推动竞争性环节电价市场化为用户节约电费约180亿元。二是管住中间,更好发挥政府的作用。全面推进输配电价改革,按照规定严格成本监审,认真测算电价,2017年上半年顺利实现省级电网输配电价改革全覆盖,初步建立科学规范透明的输配电价体系,通过加强对自然垄断环节的监管,促进了电网企业加强成本约束,提高运营效率,降低电力用户用能成本。2017年,国家发展改革委核减省级电网输配电价水平,较原购销价差平均降低约1分钱,核减第二批、第三批共计26个省级电网准许收入约380亿元。三是清理规范,努力还原电力商品属性。大力推动取消和降低附加在电价上征收的政府性基金,有利于还原电力商品属性,降低企业用电成本。2017年,取消了城市公用事业附加、电气化铁路还贷电价、工业企业结构调整专项资金,降低了重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持资金征收标准,切实降低了电力用户不合理负担,缓解了燃煤发电企业的经营困难。其中,取消向电力用户征收的城市公用事业附加,减少工商企业用电支出350亿元;取消电气化铁路还贷电价,等额降低铁路货物运价,降低实体经济成本60亿元。
企业普遍对国家发展改革委降低企业用电成本的努力给予积极评价,认为是政府为促进实体经济发展带来的“及时雨”、“强心剂”,企业从中得到了真金白银的改革红利。如,辽宁省营口忠旺铝业有限公司2017年用电约60亿千瓦时,全部参与市场化交易,每度电降低8分,加上输配电价降低1.7分,合计降低企业用电成本约5.8亿元。忠旺铝业公司负责人表示,电价下调和直接交易政策大大降低了企业用电成本,助力了企业发展。又如,江苏省江阴兴澄特种钢铁有限公司全年用电约14.1亿千瓦时,参加市场化交易的电量约13.2亿千瓦时,度电降幅2分,加上输配电价降低1.8分,合计减少企业用电支出5300万元。兴澄特种钢铁有限公司负责人表示,国家相关政策减少了企业用电支出,间接降低了产品成本,让产品在市场上更加具有竞争力。
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5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
党的二十届三中全会报告明确提出,要加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下,我国新能源开发规模稳居世界第一,分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求,国家发展改革
电源与负荷之间可以通过专用线路跨越实际的物理空间直接互联,更在商品流动和财务结算上绕开了公共电网,这也给源荷之间的双边交易带上了实打实的物理支持,不像在批发市场中的双边协商,仅有金融结算,不具备物理交割。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)按照文件的顺序,我们也对650号文前五个小节
5月下旬,国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源[2025]650号),下称650号文。三个感触:专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)计划在六月的头三天,围绕这份政策文件做一个小专题,分享一些我的理解。第
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2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时,逐年下降。已经公布的2021年和2022年电力排放因子数据中
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136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响,也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。(来源:能源评论•首席能源观文/黄少中中国能源研究会特邀首席专家)01为灵活性调节资源提供更大发展空间新能源上网电价的市场化改革,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐,将给电力
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麻栗坡县人民医院电力市场化交易(二次)竞争性磋商公告项目概况麻栗坡县人民医院电力市场化交易(二次)采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件,并于2025-06-1309:00(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:WSZC2025-C3-00468-WSXL-0015项目名称:麻栗坡县人民医院
从广西电力交易中心获悉,2025年,广西陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。截至目前,广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易,累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。据了解,今年1月底,国家发展改革委、国家能源局联合印发
北极星售电网获悉,5月23日,商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》(商资函〔2025〕132号)。其中提出,支持绿色低碳发展。鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易,积极参与绿证绿电交易,提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳
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5月16日,四川能源监管办组织召开四川电网2025年厂网联席会暨电力市场秩序突出问题专项监管工作启动会。国网西南分部、国网四川省电力公司、四川能源发展集团有限责任公司、四川电力交易中心、25家发售电企业等单位负责人参加会议。四川能源监管办负责同志出席会议并讲话。会议安排部署了2025年电力市
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
开展碳足迹核算是国家“双碳”战略中的重要基础工作之一。生态环境部、国家统计局、国家能源局组织中国电力企业联合会等单位计算了2023年燃煤发电、燃气发电、水力发电、核能发电、风力发电、光伏发电、光热发电、生物质发电碳足迹因子和输配电碳足迹因子以及全国电力平均碳足迹因子,以生态环境部公告
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绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
5月30日,南方能源监管局关于公开征求对《广东省提升新能源和新型并网主体涉网安全能力实施方案(征求意见稿)》意见的通知,通知指出,科学界定涉网安全管理范围。应纳入涉网安全管理范围的并网主体包括海上风电、陆上风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等新能源,以及新型储能、虚拟电厂等新
近日,国家能源局发布《进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》。《意见》指出:支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(修、试)电力设施许可
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