登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,国家能源局各派出监管机构,各有关中央企业,有关行业协会、学会:
为认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,加快推进天然气产供储销体系建设,贯彻落实《中共中央 国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(中发〔2017〕15号),补足储气调峰短板,我们制定了《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》。现印发你们,请按照执行。
附件:关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2018年4月26日
附件
关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见
为认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,加快推进天然气产供储销体系建设,落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(中发〔2017〕15 号)要求,补足储气调峰短板,制定本意见。
一、充分认识加快储气设施建设和完善储气调峰市场机制的必要性和紧迫性
截至目前,我国地下储气库工作气量仅为全国天然气消费量的 3%,国际平均水平为 12-15%;液化天然气(以下简称 LNG)接收站罐容占全国消费量的 2.2%(占全国 LNG 周转量的约 9%),日韩为 15%左右;各地方基本不具备日均 3 天用气量的储气能力。去冬今春全国较大范围内出现的天然气供应紧张局面,充分暴露了储气能力不足的短板。这已成为制约我国天然气产业可持续发展的重要瓶颈之一。
此外,储气和调峰机制上也存在诸多问题,制约天然气稳定安全供应。已有规定中储气责任界定不清,储气能力和调峰能力混淆,储气能力核定范围不明确,储气责任落实的约束力不够。辅助服务市场未建立,企业除在属地自建储气设施外,储气责任落实缺乏其他途径;支持政策不完善,峰谷差价等价格政策未完全落实,市场化、合同化的调峰机制远未形成,各类企业和用户缺乏参与储气调峰的积极性。
加强储气和调峰能力建设,是推进天然气产供储销体系建设的重要组成部分。天然气作为优质高效、绿色清洁的低碳能源,未来较长时间消费仍将保持较快增长。尽快形成与我国消费需求相适应的储气能力,并形成完善的调峰和应急机制,是保障天然气稳定供应,提高天然气在一次能源消费中的比重,推进我国能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效能源体系的必然要求。
二、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,落实党中央、国务院关于深化石油天然气体制改革的决策部署和加快天然气产供储销体系建设的任务要求,遵循能源革命战略思想,着力解决天然气发展不平衡不充分问题,加快补足储气能力短板,明确政府、供气企业、管道企业、城镇燃气企业和大用户的储气调峰责任与义务,建立和完善辅助服务市场机制,形成责任明确、各方参与、成本共担、机制顺畅、灵活高效的储气调峰体系,为将天然气发展成为我国现代能源体系中的主体能源之一提供重要支撑。
三、基本原则
明确责任划分。供气企业和管道企业承担季节(月)调峰责任和应急责任。其中,管道企业在履行管输服务合同之外,重在承担 3 应急责任。城镇燃气企业承担所供应市场的小时调峰供气责任。地方政府负责协调落实日调峰责任主体,供气企业、管道企业、城镇燃气企业和大用户在天然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。
坚持市场主导。推进天然气价格市场化,全面实行天然气购销合同。储气服务(储气设施注采、存储服务等)价格和储气设施天然气购销价格由市场竞争形成。构建储气调峰辅助服务市场机制,支持企业通过自建合建、租赁购买储气设施,或者购买储气服务等手段履行储气责任。
加强规划统筹。建立以地下储气库和沿海 LNG 接收站储气为主,重点地区内陆集约、规模化 LNG 储罐应急为辅,气田调峰、可中断供应、可替代能源和其他调节手段为补充,管网互联互通为支撑的多层次储气调峰系统。
严格行业监管。加强对违法违规、履责不力行为的约谈问责、惩戒查处和通报曝光。将各地和有关企业建设储气设施、保障民生用气、履行合同等行为分别纳入政府及油气行业信用体系建设和监管范畴。
四、主要目标
(一)储气能力指标。供气企业应当建立天然气储备,到 2020 年拥有不低于其年合同销售量10%的储气能力,满足所供应市场的季节(月)调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。
县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度,到 2020 年至少形成不低于保障本行政区域日均3 天需求量的储气能力,在发生应急情况时必须最大限度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。北方采暖的省(区、市)尤其是京津冀大气污染传输通道城市等,宜进一步提高储气标准。
城镇燃气企业要建立天然气储备,到2020 年形成不低于其年用气量5%的储气能力。不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全,鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。
以上各方的储气指标不得重复计算。2020 年以后各方储气能力配套情况,按以上指标要求,以当年实际合同量或用气量为基数进行考核。作为临时性过渡措施,目前储气能力不达标的部分,要通过签订可中断供气合同,向可中断用户购买调峰能力来履行稳定供气的社会责任。同时,各方要根据 2020 年储气考核指标和现有能力匹配情况,落实差额部分的储气设施建设规划及项目,原则上以上项目 2018 年要全部开工。
(二)指标核定范围。
储气指标的核定范围包括:一是地下储气库(含枯竭油气藏、含水层、盐穴等)工作气量;二是沿海 LNG 接收站(或调峰站、储配站等,以下统称 LNG 接收站)储罐罐容(不重复计算周转量);三是陆上(含内河等)具备一定规模,可为下游输配管网、终端气化站等调峰的 LNG、CNG 储罐罐容(不重复计算周转量,不含液化厂、终端气化站及瓶组站、车船加气站及加注站)等。合资建设的储气设施,其储气能力可按投资比例分解计入相应出资方的考核指标,指标认定的具体方案应在相关合同或合作协议中明确约定。可中断合同供气、高压管存、上游产量调节等不计入储气能力。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星氢能网整理了4月7日~4月11日的一周氢能项目动态。甘肃酒泉三座加氢站建设项目选址公示4月7日,甘肃酒泉瓜州县自然资源局发布关于瓜州县柳沟东加氢母站、柳沟西加氢站、桥湾加氢站建设项目办理《用地预审与选址意见书》的公示。总投资27亿元!内蒙古通辽100万吨/年液化天然气及加氢站开工建设近日
加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年,四川省能源系统聚焦中心、服务大局,坚定不移推动新型能源体系规划建设,全力以赴做好能源安全保障,全省新能源项目建设进入“快车道”,重大电网项目建设取得丰硕成果,迎峰度夏
北极星氢能网获悉,近日,内蒙古通辽市100万吨/年液化天然气及应急储气调峰项目开工,该项目由新疆巨融能源(集团)有限公司投资建设,总投资达27亿元,选址通辽市承接产业转移开发区科左后旗园区,主要建设一座产能为100万吨/年、加工天然气能力为480万方/日的液化天然气工厂。同时在通辽市范围内配
3月30日,记者从国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)获悉,我国南方地区天然气管网联通工程——福建与广东天然气管网联通工程正式开工建设,我国天然气“全国一张网”进一步织密。福建天然气管网与广东天然气管网联通工程全长23.46公里,起自福建省漳州市诏安分输站,终至广东
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
2月21日,四川省能源工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对四川工作系列重要指示精神,学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神,认真落实省委经
北极星输配电获悉,湖南省今冬明春最大供电能力达4366万千瓦,全省迎峰度冬电力供应基本有保障。据省发改委相关负责人介绍,综合冬季能源供应规律,以及气象和经济增长因素,今冬明春湖南能源供需整体“紧平衡”。为确保打好迎峰度冬保供战,省发改委、省能源局会同各市州、相关部门和能源企业,提前谋
北极星储能网获悉,10月22日下午,青海省发展改革委组织召开2024—2025年供暖季全省能源保供视频会议。会议指出,截至9月底,全省新增发电装机670.67万千瓦、储能装机123.84万千瓦,预计年底前再新增发电装机895.7万千瓦、储能装机149.27万千瓦,积极协调省间互济,落实四季度外购电力16.6亿千瓦时。预
9月27日,天津市发改委发布关于开展2025年市级重点项目申报工作的通知,申报范围含重大基础设施。包括能源领域,油气勘探开发、油气管网、储气调峰、电网基建、煤电机组升级改造、新能源等。要求申报2025年市级重点项目须符合以下基本条件:(一)投资规模5000万元(含)以上的市区两级政府投资项目、
9月25日,民乐县人民政府发布民乐县加力建设国家重要综合能源基地实施方案(征求意见稿),方案指出,到2025年,力争全县新能源并网装机规模达到140万千瓦以上,清洁能源装机占比达到100%,储能规模达到40万千瓦,综合能源产业链产值达到5亿元,工业总产值达到40亿元、增长8%,增加值占GDP比重达到15%
北极星储能网获悉,9月25日,甘肃省民乐县发改局发布民乐县加力建设国家重要综合能源基地实施方案(征求意见稿)。文件提出,推进新型储能规模化发展。抢抓新型储能产业发展政策,推广示范电化学储能、压缩气体储能、重力储能、飞轮储能等多元化新型储能技术,推动多技术新型储能在源网荷侧合理布局。
北极星能源网获悉,4月1日,湖南省发展和改革委员会发布关于调整非居民用气终端销售价格的通知,长沙等11个城市中心城区非居民用天然气终端销售价格原则上统一下调0.309元/立方米。详情如下:湖南省发展和改革委员会发布关于调整非居民用气终端销售价格的通知湘发改价调〔2025〕189号长沙市、株洲市、
4月1日,湖南省发展和改革委员会发布关于调整天然气价格管理权限的通知,天然气上下游价格联动,由市州、县价格主管部门执行。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于调整天然气价格管理权限的通知湘发改价调〔2025〕190号各市州发展改革委、县发展改革局:按照国家对天然气价格管理“管住中间、放开两
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场价格形成机制,创新价格引导机制,完善价格调控机制,优化市场价格监管机制,提高资源配置效率。文件提到,加快重点领域市场建设。推进重要商
北极星售电网获悉,4月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善价格治理机制的意见。文件明确,深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成,探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价
北极星电力网获悉,3月29日,粤电力A公布2024年年度报告,2024年度公司实现营业收入571.59亿元,同比下降4.27%;归属于上市公司股东的净利润9.64亿元,同比下降1.07%。公司主营业务以火力发电为主,燃料成本在营业成本中占较大比重,煤炭、天然气价格波动对公司经营业绩影响较大。报告期内,公司燃料成
近日,河北省发改委发布关于曹妃甸新天液化天然气有限公司气化服务价格的批复,曹妃甸新天液化天然气有限公司气化服务价格为0.33元/立方米(含税)。详情如下河北省发展和改革委员会关于曹妃甸新天液化天然气有限公司气化服务价格的批复曹妃甸新天液化天然气有限公司:根据国家发展改革委《关于完善进
过去几十年,天然气发电在中国电力版图中不处于核心位置。随着新能源的快速发展和灵活性资源的亟需,气电能否迎来爆发式增长?(来源:能源新媒文/本刊记者范珊珊)自上世纪90年代以来,中国的天然气发电产业经历了三十年持续发展,一直处于不温不火的状态。受制于气源供应、燃料成本、电价政策等多种
最近,江苏省省发改委印发《关于优化完善天然气发电上网电价管理有关事项的通知》,自今年1月1日起,对天然气发电上网电价实行分类标杆电价,此举为江苏天然气发电行业注入了新的活力,也为国网江苏电力在能源领域的布局与发展带来了深远影响。天然气发电作为一种清洁、高效的能源利用方式,在优化能源
近日,在垃圾焚烧发电领域,“智算中心”被频繁提及。北极星垃圾发电网注意到,2月26日,东吴证券发布了一篇题为《垃圾焚烧助力超低PUE零碳项目,关注IDC合作机会》的行业调研报告,报告指出,数据中心(IDC)能耗高,且《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》提出,到2025年底,国家枢纽节点数据中心项
台当局经济事务主管部门3月预计召开电价费率审议会,全岛电价或面临再度上涨的形势。分析人士指出,台湾电价连年上涨与当局执意废弃核电、大举改用天然气发电的能源政策有关。台湾每半年举行一次电价费率审议会。去年上半年,尽管国际能源价格有所回调,台当局称考虑台湾电力公司(简称“台电”)财务
北极星电力网获悉,广东省发改委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,包括256个能源电力项目,整理如下:广东省2025年重点建设项目计划表三峡阳江青洲五海上风电场项目三峡阳江青洲七海上风电场项目中广核阳江帆石二海上风电场中广核阳江帆石一海上风电场大唐南澳勒门Ⅰ海上风电扩建项目汕尾红海
3月30日,记者从国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)获悉,我国南方地区天然气管网联通工程——福建与广东天然气管网联通工程正式开工建设,我国天然气“全国一张网”进一步织密。福建天然气管网与广东天然气管网联通工程全长23.46公里,起自福建省漳州市诏安分输站,终至广东
北极星售电网获悉,近日,辽宁省政府召开“振兴新突破决胜勇争先”主题系列新闻发布会第2场,会上介绍了2025年的能源工作任务。其中提到,2024年,辽宁省能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,扛牢维护国家能源安全政治责任,锚定清
近日,国家能源局党组书记、局长王宏志,在《习近平经济思想研究》2025年第1期发表署名文章《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章》。文章分为2024年能源工作总结、2025年重点任务落实、加强党对能源工作的全面领导三大部分。在2025年重点任务内容中,现将有关今年光伏等
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对能源高质量发展提出新的明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,深入落实中央经济工作会议精神和全国发展和改革工作会议任务安排,扎
3月5日,温州市人民政府印发2025年温州市“百项千亿”重大建设项目计划,其中包括多个电力项目。温州500千伏输变电工程,总投资7亿元,项目于1月开工,年内建成,开工100万千伏安变电容量、投产200万千伏安变电容量。温州220千伏及以下主网项目(220千伏、110千伏、35千伏输变电工程),总投资12亿元,
编者按:第十四届全国人大三次会议、全国政协十四届三次会议将在北京召开,“全国两会时间”即将开启。即日起,中能传媒推出“两会前瞻”专栏,从能源助力“两重”“两新”、大力发展能源新质生产力、推进“双碳”目标建设美丽中国、加快全国统一大市场建设等方面,盘点能源经济向新向实的热点亮点,前
北极星电力网获悉,近日,关于山东省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告印发。报告指出,2024年,新型能源体系加快构建。成功获批国家能源绿色低碳转型示范区,半岛南U1二期等项目建成投运,完成第二批977.5万千瓦陆上集中式风电竞配,石岛湾核电扩建一期
北极星售电网获悉,关于福建省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告近日发布。其中提到,2024年,煤电容量电价机制平稳落地,深入推进天然气上下游价格联动,平稳疏导价格矛盾,有力推动能源保供稳价。绿色低碳发展深入推进。加快推进能源绿色低碳转型,全球
1月23日,福建省发改委发布关于印发2025年度省重点项目名单的通知。确定2025年度省重点项目1550个,总投资4.3万亿元,年度计划投资7150亿元。其中涉及多个电力项目如下:省在建重点项目能源(40个)漳州核电1—4号机组宁德霞浦核电基地宁德核电5、6号机组华能霞浦核电基地厂外综合配套工程国能(福州)
油气市场研报(2025年1月)(来源:中能传媒能源安全新战略研究院作者:杨永明)焦点月评“三桶油”定调,今年这些事要做!市场供需美对俄大规模制裁冲击原油市场欧洲多国天然气供应压力增大国内油气生产平稳增长国内成品油价格开年迎两连涨行业资讯新一轮找矿突破战略行动发现10个亿吨级油田、19个千
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!