国家电网：履行央企责任 助推深度贫困地区脱贫攻坚

2015年以来，国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫思想，把开展电力扶贫作为重大政治任务，履行央企责任，发挥行业优势，部署实施了“国网阳光扶贫行动”。国家电网公司扶贫工作始终聚焦深度贫困地区，坚持电网改造资金优先投入深度贫困地区、人才帮扶优先安排深度贫困地区、定点扶贫资金优先用于深度贫困地区，为服务深度贫困地区脱贫攻坚发挥了重要作用。

全方位帮扶，主动服务深度贫困地区脱贫攻坚

服务脱贫攻坚大局，实施国网阳光扶贫行动。2015年底，国家电网公司迅速贯彻落实党中央国务院全面打赢脱贫攻坚战的决定，部署实施“国网阳光扶贫行动”，把扶贫工作纳入企业发展战略，摆在工作的突出位置，成立了以董事长为组长、总经理和分管副总经理为副组长的扶贫工作领导小组，全力推进扶贫行动各项重点任务。

实施村村通动力电“两年攻坚战”。2017年9月提前完成国家能源局、国务院扶贫办下达的贫困村通动力电任务(不含西藏)。投资212.5亿元，实现7.8万个自然村通动力电和增容改造，其中贫困村3.63万个、深度贫困地区1879个，惠及972.3万人，为贫困地区脱贫注入了“新动力”。通动力电。实施国家光伏扶贫项目接网工程。完成投资20.41亿元，累计接网总容量1038.44万千瓦，惠及167.1万贫困户，其中深度贫困地区投资 0.34亿元、接网总容量10.3万千瓦，惠及贫困户1.76万户。实施定点光伏扶贫工程。在定点扶贫的湖北、青海五县区，投资7.03亿元，建设7.7万千瓦光伏扶贫电站，每年产生扶贫收益6000余万元，全部用于建档立卡贫困村和贫困人口脱贫，实现10余万贫困人口稳定增收。

此外，公司共向定点扶贫五县(区)捐赠扶贫资金2.28亿元，实施特色产业发展、基础设施建设、救急难行动等项目473个。公司系统31个单位承担省、市、县各级扶贫点1213个，派出驻村第一书记695人。公司出资10亿元，参与发起设立中央企业贫困地区产业投资基金。

发挥电力先行作用，推动深度贫困地区电网提升。加快建设深度贫困地区电网发展，750千伏电网继续向新疆南疆延伸;大电网覆盖扩大到西藏62个县;青海藏区基本形成“一横三纵”750千伏骨干网架;甘肃、四川藏区主网架进一步完善。发挥大电网平台作用，推进清洁能源外送，实现疆电外送电量445亿千瓦时，消纳西藏丰水期富余电量9亿千瓦时，四川、青海藏区清洁能源外送电量135亿千瓦时。提升深度贫困地区农村配电网供电保障能力，实现1618眼农田灌溉机井通电。大力支持易地搬迁脱贫，建成440个易地扶贫搬迁供电工程。启动公司经营区内“三区两州”深度贫困地区电网攻坚建设，规划投资210亿元，3月19日，公司召开了“三区两州”深度贫困地区电网建设动员会，会同各级政府共同推进电网建设攻坚。

落实结对帮扶安排，支持玛多措勤两县脱贫。根据国家对口援助工作安排，公司结对帮扶青海玛多县、西藏措勤县。累计扶贫援助玛多县1.69亿元资金，实施扶贫项目37项，其中2016年建设的青海玛多1万千瓦光伏扶贫电站，每年产生扶贫收益400余万元，使玛多县1144户建档立卡贫困户年均增收3000余元;开展“爱心订购”活动，动员公司系统员工购买来自玛多县贫困户的牦牛肉等农产品，激发贫困群脱贫内生动力。累计投入西藏措勤县援助资金3亿元，帮助措勤县加快基础设施建设、改善农牧民生产生活条件、发展优势特色产业。公司加大对两县人才帮扶力度，长期向玛多县选派1名挂职副县长、一名驻村第一书记;先后派出15名援藏干部进驻措勤县开展援助。

重视扶贫扶智工作，加大电力人才帮扶力度。全面开展人才“东西帮扶”。组织408名内地员工赴新疆、西藏、甘肃、青海开展技术帮扶，并从四省选拔62名青年骨干赴内地先进单位实践锻炼。积极促进本地就业。在新疆、西藏及三省藏区招聘毕业生2584人，在电网工程建设中逐年增加本地劳动力临时用工。大力实施西藏电网人才帮扶。公司系统组织7个省公司对口支援西藏7个地市农网建设，累计安排98名长期和2232名短期专业人员进藏开展专业帮扶。

服务地方脱贫需要，落实甘肃各级政府扶贫任务。国网甘肃电力坚决贯彻甘肃省委、省政府脱贫攻坚决策部署，落实好全省各级地方党委政府交办的定点扶贫任务。目前帮扶联系村总数160个，其中贫困村129个，联系建档立卡贫困户5293户，“十二五”以来累计投入2646.5万元扶贫资金(不含电网建设)，实施重点帮扶项目794项。2015-2016年，实施891个贫困村、2404个自然村的动力电覆盖工程，全省自然村动力电实现全覆盖;完成了907眼机井电网改造和通电工作，受益农田22.3万亩;累计接网光伏扶贫电站总容量3.57万千瓦。

加大力度，坚决支持深度贫困地区打好脱贫攻坚战

脱贫攻坚是“十九大”确定的全面建成小康社会最具决定性意义的攻坚战，脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。国家电网公司将坚决贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，充分发挥国有企业“六个力量”作用，进一步加大工作力度，发挥行业优势，坚持精准扶贫，服务各级政府，为支持深度贫困地区脱贫攻坚作出更大贡献。

加快实施深度贫困地区电气化提升工程。加快推进深度贫困地区电网建设攻坚，提高深度贫困地区电气化水平，确保到2020年，农网主要供电指标接近或达到国家规定的农网规划目标，供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。2018年计划完成66亿元投资，其中35千伏及以上工程94项，目前已开工18项，10千伏及以下工程1379项，目前已开工241项。开辟招标和供货绿色通道，全力推进工程建设。全年完成648个深度贫困村农网改造、36个易地搬迁配套供电工程建设，实现大电网覆盖西藏波密、墨脱等5个县。

进一步做好光伏扶贫项目接网工作。为全力做好光伏扶贫项目接网工作，国家电网公司党组近期对这项工作进行了专项研究，确保做到“电站同步并网、电量全额消纳、收益及时支付”。提前介入电站前期、下放计划管理权限，简化业务办理流程、畅通物资采购绿色通道，严格控制并网时限，380伏并网的村级光伏扶贫电站受理申请后，并网时间由常规的3个月压缩至1个月，确保接网工程与电站同步建成。优先保障光伏扶贫电站发电上网，无条件实现对光伏扶贫电站电量的全额消纳。按月及时向光伏扶贫项目业主支付标杆电价电费、转付光伏扶贫补贴。

发挥大电网优势促进清洁能源发展。加强全网统一调度，确保2018年实现新疆、甘肃、青海等新能源富集地区弃电量、弃电率“双降”目标。优先安排深度贫困地区新能源参与省间中长期交易，加快新能源并网及输送通道建设，力争新疆、西藏及三省藏区新能源外送规模超过200亿千瓦时，同比提高20%。编制青海“三江源”地区清洁供暖实施规划，为深度贫困地区清洁供暖提供示范，保护地区生态环境。

继续开展深度贫困地区就业和人才帮扶。按照公司招聘和培养计划，毕业生招聘人数向新疆、西藏及三省藏区倾斜，继续开展“订单+定向”培养工作。安排新疆、西藏、甘肃、青海各10名青年骨干赴东部省份电力公司实践锻炼。组织内地421名技术人员赴新疆、西藏、甘肃、青海藏区开展东西帮扶。组织第五批公司系统优秀青年干部赴新疆、西藏挂职。

加大玛多措勤两县对口援助力度。2018-2020年定点扶贫青海玛多县的资金，由每年1200万元提高到1400万元，以联村光伏电站模式支持青海玛多县全部11个建档立卡贫困村，各建设400千瓦光伏扶贫电站;实施玛多清洁供暖项目，保护三江源生态环境。2018-2020年支援西藏措勤县9200万元，重点用于实施精准扶贫易地搬迁电力保障项目，惠及约2600余贫困人口。