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2018 年对于国家电网公司而言无疑是一个重要的年份,这既是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是公司“一六八”新时代发展战略的起步之年。4 月 19 日,国家电网公司 2018 年第二季度工作会议在北京召开。从会议发布的各项指标来看,公司在这关键一年中已迈出了稳健的第一步:一季度完成售电量 1 万亿千瓦时,同比增长 12.3%,营业收入 6043 亿元,同比增长 15.2%,实现利润 233 亿元,同比增加 8.1 亿元。良好的开局必将鼓舞我们以更加饱满的精神和昂扬的斗志去面对今后可能遇到的各类挑战和不确定性。公司董事长、党组书记舒印彪在本次会上要求,要攻坚克难、狠抓落实,按照高质量发展要求,高起点实施公司新时代发展战略,加快建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。
开拓进取 推动电网高质量发展
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是对新时代我国经济发展特征和所处关口作出的重大判断,为今后我国经济发展指明方向、提出任务。顺应新时代要求,年初的公司“两会” 提出了“建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”的新时代战略目标。公司二季度会上,舒印彪明确指出,建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,是落实公司新时代战略、建设世界一流能源互联网的核心任务。目前,公司特高压骨干网架建设稳步推进,在建“一交一直”特高压工程。蒙西—晋中交流工程的核准,使得华北区域“两横三纵”特高压交流主网架构建取得重要进展。然而,随着今年准东—皖南、上海庙—山东特高压直流、渝鄂背靠背、藏中联网等重点工程投产,处于形成过渡期的特高压网架的“强直弱交”结构性矛盾将进一步加剧,给电网安全带来巨大挑战。为了实现电网的高质量、协调发展,公司将加快 “三华”电网建设的步伐,着力解决电网发展不平衡不充分问题。作为服务社会、服务民生、连接千家万户的“最后一公里”的配电网,同样需要高质量发展。为此,公司提出发挥规划引导约束作用,提高配电网规划质量,实施城市配电网可靠性提升工程,推进“乡村电气化工程”,补齐配网短板。电网的高质量发展需有坚强的网架作基础,而坚强的网架必须依靠可靠的电网设备。为此,公司坚持深入推进“质量强网”战略,要求在选好选优设备上下功夫,从规划设计、技术标准、设备选型、采购策略、供应商管理等方面入手,严把入口关、质量关,杜绝设备“带病入网”,从源头防范风险。安全是实现电网高质量发展的基础,是电网企业的生命线。公司总经理、党组副书记寇伟在本次会议上强调,“安全是压倒一切的大事,必须严防死守、警钟长鸣,任何时候、任何情况下都不能松懈麻痹”。寇伟要求,公司上下必须始终坚持安全第一、预防为主、综合治理,强基础、抓重点、补短板,持之以恒提高本质安全水平。电网的高质量发展也离不开创新,创新是引领高质量发展的第一动力。近年来,公司抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,布局互联网、高端装备、节能环保、新能源等战略性新兴产业,积极探索,大胆创新,为公司做强做优做大探寻新路径、打造新引擎。近期的中美贸易摩擦再次把中国制造在核心技术上 “缺芯少魂”的问题摆在了国人面前。面对中国制造这一困境,公司早已开始行动。舒印彪介绍,公司在电力芯片领域已具备亿级规模发行能力,形成了整体解决方案优势。公司今后还将围绕打造国内领先、国际一流的芯片公司,全面推进“国网芯”在电网中的规模化应用,力争用 2 ~ 3 年时间进入国内芯片设计企业前三强。科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。国有企业作为发展先进生产力的骨干力量,担当起科技创新带头人的责任义不容辞。“我们应该增强豪情壮志,进一步激发创新的信心和决心。科研工作,一定要围绕国家重大需求去创新。”舒印彪这样叮嘱。
狠抓落实 将改革向纵深推进
今年是中国改革开放 40 周年。在今年的政府工作报告中,“改革”一词出现了 97 次,为历年之最,再次彰显了党和政府将改革进行到底的决心。报告继续强调了供给侧结构性改革是我国改革事业的主线,而深化电力体制改革和电价机制改革,正是供给侧结构性改革的重要组成部分。会上,舒印彪也再次表达了公司坚持推进改革的信念,强调要“以更大的决心,采取更有力的举措,更好发挥改革的推动作用,以改革破难题、促发展、增红利”。公司在降低电价方面已取得了不小成绩,2017 年全年实现降低客户用电成本 737 亿元,今年一季度又实现降低 356 亿元。今年的政府工作报告在降低电价方面也提出了更为具体的目标,要求“降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低 10%”。公司将继续严格遵照国家要求,从降低电网输配电价水平、清理和规范电网环节收费两个方向,通过落实国家发展改革委提出的八项降价措施,有效释放改革红利,切实为工商业企业降低负担。除降低电价外,深入推进电力体制改革也对加快电力市场建设提出了要求。今年一季度,公司积极推动富余清洁能源跨区消纳,将辽宁、吉林、黑龙江、蒙东、山西等省级电网加入跨区现货市场。一季度市场化交易电量达到 2285 亿千瓦时,同比增长 34.4%。一时的成就绝不会让改革的步伐放慢,在建设全国统一电力市场的道路上,公司依然任重道远。对此,公司二季度会提出了把握“统一市场、两级运作”的原则,要求在电力市场建设过程中统筹考虑省间市场与省内市场、中长期市场与现货市场,坚持清洁能源消纳优先、省间交易优先,以中长期交易为主,按照统一市场框架、统一交易规则、统一运营平台、统一服务规范的思路来推进全国统一电力市场建设。目前,浙江省的电力现货市场建设是一个多方关注的话题。在国家发展改革委和国家能源局 2017 年 9 月公布的第一批试点省区中,浙江是为数不多的电力送入省区。浙江电力市场建设的成果,对于凝聚各方共识、促进改革试点工作的顺利推进有着重要意义。国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记肖世杰在本次会议的分组讨论上分享了浙江电力市场建设的经验。他说:“省级电力市场的建设既要符合国情,也要符合省情。只有站在统一的大框架下,各省才能更好地把握住各自的省情,建好各自的市场。” 增量配电改革是电力体制改革的另一重要方面,目前国家发改委已经启动 3 批改革试点,改革推进力度明显加大。公司在一季度与 36 家民营资本开展合作,签订 39 个增量配电试点项目合作意向书。未来,公司将继续坚持以中发 9 号文精神为指导,加强对增量配电改革重大问题的研究,积极与国家有关部委和各地政府沟通,推动科学合理界定增量配电业务范围。
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