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各个国家具有其独特的历史、政治和经济情况,各国政府对电力部门监管的性质也有所不同。但其相同点是所有国家都需要对电力部门进行监管。首先,电力对现代社会的福祉至关重要,电力部门是“影响公共利益”的行业。其次,电力行业的技术经济特征决定了,单一供应商往往能够用比多个小实体更低的总成本来满足整体的需求。
(来源:ERR能研微讯 作者:李鑫)
在这些条件下无法开展竞争,最终除了一家独大,所有别的公司都会退出市场。生存下来的实体被称为“自然垄断企业”,像其他垄断行业一样,他们有权限制产出,并将价格定在高于经济合理的水平之上。在这种情况下,经济效率和公平将受到威胁。
本文重点介绍监管方法,包含两个方面:监管内容和监管程序。
监管内容涉及到技术细节:
电力行业的哪些要素需要受到监管,以及如何监管?
采用什么方式,如何用最好的方式得到所需的结果?
监管程序涉及到程序性的问题:
监管部门怎么做出决策?
信息如何收集和验证?
哪些单位(利益相关者)可以参与监管过程?
各方(包括消费者)的权利如何保护?
1、美国电力系统的监管与治理
电力监管机构
联邦政府的电力监管机构是联邦能源监管委员会(FERC),其权力来自 《1935年联邦电力法》(FPA)及其修正案。在多州同步运营的电网中设立的竞争性批发市场受到FERC的管制,因为这些市场与跨州业务相互影响。
有许多机构管理电力供需之间的实时协调:包括区域输电组织(RTO),独立系统运营商(ISO)和单个电力公司控制区,且并非美国的所有地区都有ISO/RTO。
无论是由RTO、ISO,还是由电力公司控制区运营商提供服务,所有地区都有FERC监管下的某种形式的电力批发市场。电力公司运营的市场可能只有一个买家,而ISO/RTO往往会有很多买家。FERC关于区域系统规划的1000号法令适用于控制区运营商,并规定了跨控制区规划的具体目标。
联邦政府对竞争市场的监督
美国有七个RTO/ISO,其各自的市场结构对竞争机制的依赖程度是不同的。只有通过收集和分析市场数据,FERC才能确定特定市场是否具备竞争性,以及市场价格是否“公平合理”。每个ISO/RTO都有一个与市场运作分开的“市场监控处”。2008年,FERC要求每个ISO/RTO向其市场监控处提供足以履行职责的市场数据、资源和人员,并要求市场监控处直接向其ISO/RTO董事会汇报。FERC还命令市场监控处承担额外的职责:
• 识别出无效的市场规则,并提出新规则和电价调整的建议;
• 审查电力批发市场的运行状况,并向ISO/RTO、FERC和其他利益相关方和有关方面汇报;
• 向FERC通报可能需要调查的市场参与者或ISO/RTO的行为。
ISO/RTO的电价标准由批发市场设计文件和相关规则形成,受FERC管辖。当发现市场力滥用的情况,FERC将指导ISO/RTO修改其市场规则以补救问题。它也有权对违反规定行使市场力的当事人进行罚款,最高罚款额为每项违规行为每天100万美元。
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北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
近日,国务院办公厅印发关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见。《意见》明确4方面原则,一是坚持问题导向、标本兼治,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动,有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力,提升招标投标市场
美国国家环境保护局(EPA)关于碳排放发电厂的最终规定可能会利好碳市场,前提是各州将碳市场用作实现该监管机构减排指导方针的工具。最新规定给了燃煤电厂运营商和新建燃气基荷电厂两个选择:要么配备碳捕集系统以继续运行,要么关闭。打算在2039年之后继续运营的燃煤电厂必须捕集90%的排放量。新标准可
美国宣布将从8月11日起禁止进口俄罗斯铀。根据美国能源部的数据,俄罗斯控制着世界近一半的浓缩铀供应,并提供了美国约四分之一的浓缩铀,用于94座核反应堆供电。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)拜登总统日前签署成为法律的这项禁令还提供了27.2亿美元的联邦资金,用于扩大美国的铀工业。由
2024年5月15日,应美国太阳能制造贸易委员会(AmericanAllianceforSolarManufacturingTradeCommittee)于2024年4月24日提交的申请,美国商务部宣布对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCells,whetherornotassembledintomodule
2024年5月14日,美国政府公布301关税复审结果,提高多项中国进口商品的301关税:光伏方面,针对光伏电池与组件,2024年以后的税率将从原先的25%升至50%。而在储能部分,美国对锂离子电动汽车电池、非电动汽车电池及其零部件的税率皆有上调。储能电池所属的非电动汽车电池征收的税率预计将从7.5%升至25
5月14日,美国贸易代表办公室(USTR)发布301调查4周年审查报告,并发布对中国301关税行动声明,拜登政府拟对约180亿美元商品增收关税,包含电动车、太阳能电池、半导体、钢铁、铝等,同时维持川普时代超过3000亿美元商品的关税。据路透社报道,USTR称本次关税提升预计90天内生效。其中太阳能电池方面
北极星储能网获悉,亿纬锂能5月15日在投资者互动平台回答“美国最新的关税政策对公司电池产品的影响”时表示,动力电池部分,公司目前没有直接出口美国的产品,新关税政策对公司没有影响;非动力电池部分,新关税自2026年开始加征,公司已提前布局马来西亚工厂,规划了消费电池和储能电池产能,预计在2
据美国白宫5月14日官网披露,美国总统拜登宣布提高钢铁和铝、半导体、电动汽车、电池、关键矿产、太阳能电池、船岸起重机和医疗产品等战略部门的关税,旨在通过提高对中国进口产品的关税来保护美国本土制造业。其中太阳能电池方面,公告显示,2024年太阳能电池(无论是否组装成模块)的关税率将从25%提
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中国商务部新闻发言人14日就美方发布对华加征301关税四年期复审结果发表谈话时强调,中方坚决反对并严正交涉。5月14日,美方发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备
2024年5月6-9日,美国清洁能源展在明尼苏达州明尼阿波利斯顺利举办。作为全球知名的清洁能源盛会,此次展会共吸引了全球500+参展商以及近9,000名专业观众参展。展会主题围绕“POWERINGAMERICA’SFUTURE”展开。创新驱动高质发展南高齿展示了其最新的创新产品和技术坚持高质量发展以满足不断增长的清洁
纽约时报发表文章,题目是:GiantBatteriesAreTransformingtheWaytheU.S.UsesElectricity(巨型储能电池正在改变美国的用电方式)。加利福尼亚州从太阳能获取的电力比美国其他任何州都多。但有一个时间差问题:太阳能在白天充足,但在晚上消失了,就像人们下班回家一样,而此时电力需求激增。为了填补
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