中国农机工业协会余春平：平价上网来袭！风电需全员、全过程、全产业链、全生命周期创新

由中国农业机械工业协会风力机械分会主办的“第五届中国风电后市场专题研讨会”，于2018年6月13-14日在上海市召开。

中国农机工业协会风力机械分会副秘书长余春平出席“第五届中国风电后市场专题研讨会”，并在“创新驱动 降本增效”对话环节作主旨演讲。

以下为发言内容：

余春平：非常感谢!下午的话题是“创新驱动降本增效”。就这个话题谈谈我自己个人的认识。2015年习近平总书记在两会期间提出一个新的论断，叫创新是引领发展的第一动力，同时11月份又提出来必须把创新摆在国家发展的核心位置。后来出台了一个创新驱动发展战略纲要，明确我们下一步怎么成为一个创新型国家，具体到2020年、2030年、2050年。在这样的大背景下，我们风电行业，包括风电后市场，我们怎么办?我们肯定是要贯彻落实创新驱动发展战略。所以我们这次把话题我们的创新驱动降本增效作为我们第一个主题。

我个人的理解，创新驱动，降本增效到我们风电后市场这块，抓住机遇、直面挑战、群策群力、全面创新，提升质量，提高效率，降低成本，增加效益，驱动风电健康发展。包括我们行业各个组织的竞争能力、盈利能力和可持续发展能力。

就抓住机遇、直面挑战、群策群力、全面创新跟大家重点讲一下，后面都是我们的目的，尤其是可持续发展。在德国100多年的企业都不好意思说，到中国30年的企业都是“百年老店”了，这个可持续发展是最重要的。创新驱动，降本增效最后的目标就是要培养我们的可持续发展能力。

抓住机遇，直面挑战。为什么要提到这个问题，你要创新驱动、降本增效，首先把市场的面临的情况，你的机遇和挑战要搞清楚。上午各位专家领导都做了很详细的分析，很精辟。这里根据我自己的理解和认识简单做了个梳理。抓住机遇，直面挑战。抓住我们风电后市场健康发展的有利条件，有哪些有利条件?我们要坚持问题导向，发现和分析面临的问题和挑战，敢于创新，善于创新。

机遇有哪些?总结四条：

一是政府持续引导我们行业的健康发展。

看左边，政策支持和市场机制，任何行业的发展，从政府角度来说，尤其是开始的时候，政府的支持力度是比较大的，就像我们的风电行业一样，就开始全额保障收购，可再生能源，包括资质税的返还和其他的一些优化。开始出生的时候就是要父母亲去养活他，扶持他，去慢慢的成长，18岁以后肯定要独立的。那我们风电这块，当然没到18岁，我们可能在八九岁，父母对他的呵护逐步减弱，可能需要他自己成长。咱们看到财政补贴、税费优惠，最近出现竞价配置资源也好，咱们说2020年补贴要平价上网，没有补贴了。

不光是补贴，对我们风电行业的支撑和支持还有别的，增值税优惠。由于新的市场化改革，包括我们弃风限电问题，优先1600小时，再往下9号文出来电力改革，市场化进程加快，又出现个优先发电权，这还是政府的支持。咱们再说市场，政府说不能不管你，配额制、绿证、碳交易上来以后可能会财政补贴减低，甚至到最后没有，整个行业应该看清这个。再加上后面真正的电力市场化以后，2018年、2019年可能就是现货市场改革试点，到2020年可能现货交易就要出来，实时交易就要出来，这个时候风电会有我们的竞争力吗?到2020年以后风电还有没有竞争力?这个是最关键的。包括现在的供热，像东北地区，包括交易问题。

我个人对风电行业是看好的，风电行业在这么多年的发展，和光伏相比风电还是比较平稳发展的，虽然中间有一点小波折，但从发展上是非常健康的。

二是理念正在形成。有利于我们风电后市场健康发展的理念。今天上午领导专家都在谈这个事，我们很多事情是在做理念，还没真正到实践，整个示范，有是一个理念，是在实践，但这个实践没有全部推开，我们的理念。运营我们现在是精细化、专业化、智慧化、全生命周期。当年只要讲到资源，只要把风机树起就有钱了，根本不用管的。包括维护也是运营商出身，只要把风机树起来就不管了，全面保障收购，优惠都有，所以无所谓。到现在一样，尤其是市场成熟度在增加。服务，客户价值最大化的服务理念。这个最关键，虽然我们运营商有一部分，但大部分还是我们制造企业和第三方服务企业。客户价值最大化是必须的，今天上午上海电气说的特别好，怎么为客户创造价值最大化。咱们现在有一个观念，业主太霸道，没法谈。我说的是实在话，太霸道，一个小厂长就把我们整的没办法。但我反过来说，还得靠行业，我们怎么为客户价值最大化服务。生态，有序竞争，合作共赢的生态理念。这个非常好，大家也感觉到了不合作共赢不行的，我感触特别深的，从业主角度、从运营商来讲都谈了这个问题，不光是我们第三方服务商，包括我们业主这边也觉得要有序竞争、合作共赢，这个是非常核心的，这个对我们下一步行业的发展是非常有利的。往是我们第三方或者制造企业说我们要合作共赢，我们要有序竞争，但如果没有业主的配合，咱们几个招标，低价中标，我们第三方想合作都很难。这个生态的概念不仅仅是第三方服务和制造企业，关键行业要有，业主、投资运营包括政府支持的，我们的行业。监管，统一标准，加强认证的监管理念。这个是基础。

三是市场空间巨大。这里强调一点，这个空间巨大里面关键还有一个最核心的，投资运营商在这块的需求是越来越大。大家感觉投资运营商是不是他们受到各种的挤压，压力大了以后查到我们第三方服务，摊到我们后面，由于投资运营商对这方面的要求需求多了，不仅仅是有压力，而是有机遇的。

四是技术不断进步。举了几个例子，像基础理论、算法模型等等，现在转化效率，叶片怎么设置、怎么优化，这个也是我们创新的一个重点，在技术上，大数据、云计算、互联网，我们要智慧化、智能化。新材料、新工艺、新设备，我最近听到我们的联动问题，如果我们叶片上面涂了材料，而且不是全面的，就涂几个点，就能解决问题，那就是小材料的。新设备不用说了，AI、AR对我们实际的操作，现场检修肯定有非常大的帮助。

挑战分两块：外部和内部，不仅仅分析行业内部，也要分析行业外部对我们的影响。补贴力度逐步降低，市场机制仍在酝酿。补贴力度2020年平价上网，竞争资源配置加快这个速度，关键是市场机制什么时候出来，大家着急这个事情，配额制、绿证什么时候出来，这块我感觉还是有点慢。市场建设持续推进，市场竞争日趋激烈。

我最近拿了中电联发布的一季度整个交易电量的报告，一季度我们风电发电量是574亿，其中有个数字大家注意，交易电量占了177亿，33%。这样的问题怎么办?而且电价比我们标杆电价低了1毛钱，这个对我们影响也很大。风电占比不断扩大，涉网标准不断提高。风电已经是第三大电源，在很多地区都是第二大了，像内蒙古地区。你要对电网的安全可靠要做更大的分析，最近涉网的标准要引起大家注意，这个很重要。规范管理不断强化，业务流程急需优化。这个又谈到一个痛点，我们现在风电70%、80%都是国企，对我们的影响比较大，我们现在做压力更大了。怎么办就要通过业务流程去优化。怎么样在规范的情况下提高效率，也是我们很多国企现在面临的一个问题。制造商、第三方要理解这个事，怎么一块去做。

行业内部挑战，时间关系不详细说。产业成熟度较低，运营和改造困难很大。行业规范性不足，优胜劣汰机制作用难于发挥。新类型、新环境风场发展迅速，运营维护要求更高。分散式、高海拔的、低风速要求更高，对我们难度要求更大，怎么办?行业规模增长迅速，专业人员严重不足。不光是业主，包括我们第三方的都存在人员不足的问题。

分析我们面临的问题，我们提出一个想法叫“群策群力，全面创新”。全员、全过程、全产业链、全生命周期、全方位。金融资本怎么跟我们联合是非常重要的。你最后要把这20年、25年拆下来能够有更好的利用、更好的发展。

重点讲一下全方位，为什么要提出全方位?我们不要仅仅看一个技术风险，管理和模式创新更重要，非常重要，生产力和生产关系，我们风电后市场的发展，更关注的是生产关系怎么办?我们怎么样维护行业的健康发展，如果我们有生产关系的，我们生产力是发挥不出来的，大家都想着，我怎么样去技术创新，我们怎么去做，我们怎么把故障率降低。技术创新不多说，简单列了一下，最后一个是智能化。

模式也很重要，我们的业主也是做联储联备，要打破业主的壁垒，但难度太大，大家怎么能起到共识的作用。合同能源管理是我们火电，尤其是节能环保这块应用比较多，但我们在风电也可以应用。一定要把甲方的利益和乙方的利益统一起来，合同能源管理是比较好的。把运维、技改都放在里面，通过增加发电量我们一块分成，一块去做，现在难。全生命周期运营，互补式运维，就是发挥我们业主、主机厂家和第三方服务怎么更好地发挥，也是个模式问题。风能宝，这就是讲到金融问题，因为把光伏作为金融产品，我们风电产品基本上没有开始，可能有的在示范。下一步分散式可能把风电作为金融产品很快就会实施，模式上有很多了。

为什么把管理放在最后，我是投资商出来的，我们这个风电市场真正发展到最后，投资商的作用是非常大的，他们在管理体制、考核机制、运维组织这块怎么做，我们现在所谓的配额制、绿证、碳交易这些东西对我们行业发展有利，但现在经过这几年的讨论到现在没有出台。具体怎么实施要有中国特色，这需要我们创新。目前来说国外的配额制、绿证都有，但到了中国能不能适应中国的，会不会水土不服，这是需要我们来创新的事，想办法怎么具体做这个事。辅助服务国外在这方面很多年了。像招标，国家有要求，虽然不是最重要的，但市场监管、审计都看的，我们怎么办?包括度电成本的招标，那可能就会解决一些问题。考核机制，运维、改造、优化、涉网，你的改造优化率怎么评估，运维组织就很重要。

做了一个图，现在这个平台生态圈，中间是我们制造厂商、投资运营商、制造厂商、第三方全都算上，然后行业协会、政府，让我们携起手来，充分合作、发挥各自优势、抓住机遇，直面挑战，群策群力，全面创新，我们一起共同努力。谢谢大家!

(根据发言整理，未经本人审阅)