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今年以来,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,狠抓中央经济工作会议精神和政府工作报告各项部署的落实,深化改革开放,加强创新驱动,有效应对挑战,经济运行内在稳定性协调性增强,转型升级成效突出,新动能茁壮成长,质量效益持续改善,经济运行保持稳中向好态势,迈向高质量发展起步良好。
一、国民经济运行平稳,向好基础不断巩固
今年以来,一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施效用持续发挥,减税降负等支持实体经济发展的政策力度加大,经济运行呈现出增长平稳、就业扩大、通胀温和、国际收支改善的良好格局。
一是生产稳定市场活跃,经济增长韧性增强。初步核算,一季度国内生产总值同比增长6.8%,增速与上年四季度持平,连续11个季度保持在6.5-6.9%的区间,增长的稳定性进一步提高。从生产看,农业形势较好,工业生产加快,服务业较快增长。冬小麦收割已基本结束,夏粮生产有望获得好收成。1-5月份,规模以上工业增加值同比增长6.9%,增速比上年同期加快0.2个百分点;服务业生产指数增长8.1%,继续保持较快增长。从内需看,市场销售较快增长,投资基本稳定。1-5月份,社会消费品零售总额同比增长9.5%,继续保持较快增长;固定资产投资(不含农户)增长6.1%,增速比上年同期有所回落,但短板领域投资较快增长,经济发展后劲增强。
二是调查失业率下降,就业形势持续向好。1-4月份,全国城镇新增就业471万人,同比多增6万人。调查失业率保持低位。5月份,全国城镇调查失业率为4.8%,比上月下降0.1个百分点,比上年同月下降0.1个百分点;31个大城市城镇调查失业率为4.7%,与上月持平,比上年同月下降0.1个百分点。
三是市场供求总体稳定,物价保持温和上涨。居民消费价格小幅上涨。1-5月份,居民消费价格同比上涨2.0%,涨幅比1-4月份回落0.1个百分点。分类别看,食品类价格同比上涨1.4%,非食品价格上涨2.2%。5月份,居民消费价格同比上涨1.8%,涨幅与上月持平;扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%,涨幅比上月回落0.1个百分点。工业生产者出厂价格同比涨幅略有扩大。1-5月份,工业生产者出厂价格同比上涨3.7%,涨幅比1-4月份扩大0.1个百分点。5月份,工业生产者出厂价格同比上涨4.1%,涨幅比上月扩大0.7个百分点。
四是进出口较快增长,国际收支总体改善。货物贸易顺差收窄。1-5月份,全国货物进出口总额116320亿元,同比增长8.8%。其中,出口61409亿元,增长5.5%;进口54911亿元,增长12.6%。货物贸易顺差为6498亿元,同比收窄31%,进出口更趋平衡。利用外资规模大于对外投资。1-5月份,我国实际使用外资金额527亿美元,同比增长3.6%;对外直接投资479亿美元,增长38.5%。外汇储备保持基本稳定。5月末,外汇储备余额31106亿美元,比上月末减少142亿美元,持续保持在3万亿美元以上。
二、供给侧结构性改革深入推进,经济发展协调性增强
今年以来,全国上下深入推进供给侧结构性改革,大力破除无效低效供给,积极发展新产业、新业态、新模式,深化“放管服”改革,进一步加大减税降费力度,促进实体经济发展,有力推动产业、需求和区域结构调整优化。
一是供给侧结构性改革扎实推进,成效不断显现。市场化、法治化去产能扎实有效,低端无效供给减少,先进产能有序释放。一季度,规模以上工业产能利用率为76.5%,比上年同期提高0.7个百分点。企业经营状况持续改善,微观杠杆率下降。4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,比上年同期下降0.7个百分点。减税降费政策红利显现,企业成本降低。1-4月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.52元,比上年同期下降0.21元。短板领域投入力度加大,农业、环境、公共设施等投资快速增长。1-5月份,生态保护和环境治理业、农业、公共设施管理业投资同比分别增长36.7%、16.1%和8.6%,分别快于全部投资30.6、10.0和2.5个百分点。
二是产业结构不断优化,发展向中高端迈进。服务业发展势头良好。支持服务业发展政策不断完善,生产性和生活性服务需求快速扩张,带动服务业较快增长。一季度,第三产业增加值同比增长7.5%,增速比第二产业快1.2个百分点;占国内生产总值的比重为56.6%,比第二产业高17.6个百分点;对经济增长的贡献率为61.6%,比第二产业高25.5个百分点。现代服务业蓬勃发展。1-4月份,战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长18.2%、17.8%和16.0%,增速分别快于全部规模以上服务业4.4、4.0和2.2个百分点。工业升级步伐加快。工业化和信息化融合发展加快,市场研发和技术创新力度加大,以高技术和装备制造业为代表的资金技术密集型行业快速发展。1-5月份,高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长12%和9.3%,增速分别比全部规模以上工业快5.1和2.4个百分点。
三是需求加快升级,带动作用增强。消费升级势头明显。5月份,限额以上单位通讯器材类、家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长12.2%和7.6%,增速分别比上月加快1.4和0.9个百分点;化妆品类商品零售额保持10%以上较快增长。旅游市场持续活跃,“五一”期间全国接待国内游客人次同比增长9.3%,实现国内旅游收入增长10.2%。投资结构不断优化。1-5月份,高技术产业投资同比增长10.5%,增速快于全部投资4.4个百分点。其中,高技术制造业投资增长9.7%,增速快于全部制造业投资4.5个百分点;高技术服务业投资增长12.2%,快于全部服务业投资4.5个百分点。薄弱环节和重点领域投资快速增长将有力促进供给结构改善、提升供给质量。
四是区域结构持续改善,协同发展效应增强。“四大板块”良性互动。东部地区稳定增长,支撑引领作用明显。1-5月份,东部地区规模以上工业增加值同比增长6.7%,固定资产投资增长5.7%。中部后发优势持续显现,增长快于东部。1-5月份,中部地区规模以上工业增加值同比增长7.8%,固定资产投资增长9.3%,分别快于东部地区1.1和3.6个百分点。东北经济继续回暖。1-5月份,东北地区规模以上工业增加值同比增长5.7%,增速比上年同期加快4.9个百分点;固定资产投资增长2.2%,上年同期为下降14.4%。“三大战略”深入实施。“一带一路”建设稳步推进,我国与沿线国家经贸活动更趋活跃。1-5月份,我国对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长11.1%,增速快于全部进出口额2.3个百分点;我国企业对“一带一路”沿线54个国家非金融类直接投资59.3亿美元,同比增长8.2%。河北雄安新区规划纲要出台,长江经济带生态共抓大保护格局不断优化。
三、坚决打好三大攻坚战,补短板强弱项成效初显
今年以来,各地区各部门根据中央全力打好三大攻坚战的要求,着力防范化解风险隐患,加大精准扶贫精准脱贫力度,不断强化生态环境保护,取得积极成效。
一是潜在风险隐患增长势头得到遏制。宏观杠杆率趋稳。2017年,我国宏观杠杆率上升幅度为2.7个百分点,比2012-2016年年均上升幅度低10.8个百分点。从今年情况看,宏观杠杆率有望进一步改善。与此同时,金融机构资产管理业务持续整顿规范,影子银行、互联网金融监管加强,银行不良资产处置力度加大。5月末,商业银行不良贷款率为1.9%,持续保持低位。
二是脱贫攻坚取得积极进展。聚焦重点任务、重点地区、重点群体,坚持精准方略,继续加大“三区三州”等深度贫困地区帮扶力度,扎实推进金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等,贫困地区农村居民收入较快增长,脱贫成效不断显现。一季度,贫困地区农村居民人均可支配收入同比增长11%,扣除价格因素,实际增长8.8%,增速比全国农村居民人均可支配收入快2个百分点。
三是生态环境质量继续改善。清洁能源消费比重提高。一季度,天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费比重比上年同期提高1.6个百分点。能源资源利用效率整体提升。一季度,万元国内生产总值(2015年不变价)能耗同比下降3.2%。空气质量改善。根据生态环境部监测数据,1-5月份,全国338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为78.1%,比上年同期上升2.5个百分点;PM2.5浓度为48微克/立方米,同比下降7.7%;PM10浓度为85微克/立方米,下降2.3%。
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