登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
目前,我国国家领导人非常重视生态环境的保护,而小水电无论在国内还是国外,无论在过去或者将来都是高效清洁绿色的可再生能源,是保护生态环境忠实践行者,至于小水电存在的一些问题和不足,完全可以通过经济的、技术的和制度的措施降到理想的程度。
(来源:E小水电 作者:叶行地)
习总书记考察长江经济带建设时指出:“正确把握生态环境保护和经济发展的关系”“推动长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。要坚持在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来”。
一、我国小水电在国际上的地位及国际社会对小水电的重视程度。
第一,我国小水电在国际上有极高的地位。
中国的小水电开发利用,是全世界公认的成功典范。因此,联合国的小水电中心也设在了中国,由中国培训各国的小水电专家。联合国支持开发小水电主要是两个作用,减贫和减碳。小水电开发对中国的减贫和减碳作出了重大贡献。
“中国水电”、“中国小水电”已成为一张响亮的中国名片,带动中国技术、中国标准、中国制造和中国文化“走出去”,是中国“一带一路”倡议中重要的角色扮演者和承载者。
第二,欧美发达国家很重视小水电开发。
美国施行了《水电监管效率法案》和《垦务局小水电发展和农村就业法案》,简化和加快小水电开发监管审批的程序,积极发展小水电和微型水电站。欧盟为实现到2020年可再生能源占总能源比例达到20%的强制目标,在水电开发程度较高的情况下,仍计划通过改扩建或新建小水电工程,使2020年水电装机在2010年基础上增加6.2%。奥地利为促进小水电建设,自2010年开始,对装机在1万千瓦以下的小水电新建或改造项目进行投资补贴,每千瓦投资补助400-1500欧元。
第三,世行等国际组织持续加大对小水电项目建设的支持力度。
2009年世界银行发布《水电发展方向》,认为水电对能源安全有非常重要的作用,有助于区域发展和消除贫困,有助于应对气候变化,同时作为水利基础设施能帮助调节洪旱灾害,提高水资源配置效率。近年来,世行加大水电行业贷款,2002-2014年间超过88亿美元用于新建改建水电站,其中装机小于3万千瓦的水电站占一半左右。2015年世界水电大会上,亚行东亚部总裁兼能源委员会主席布噶瓦强调,亚太水电开发重要性毋庸置疑,水电是清洁能源,亚洲开发银行坚定支持清洁能源发展,在过去二十几年里,已为亚太地区的水电累计投资了数十亿美元。
第四,国际社会积极探索推进水电可持续发展。
联合国等国际机构一再呼吁“水电开发对世界可持续发展有不可替代作用”。近年来,国际先后开展了绿色水电认证、低影响水电认证和水电可持续性评估。
二、国外的经验表明,水电和水资源开发程度越高,经济越发达,生态环境也越好。
欧美发达国家的多瑙河、莱茵河、哥伦比亚河、密西西比河等著名大江大河,都进行了梯级水电的充分开发,江河生态环境不仅未因被截断成“一节节香肠”而破坏,反而是世界公认的风景胜地。在瑞士,不论河流大小和落差高低都被千方百计地加以利用。在美国,大江大河的水电早在二战后就基本开发完毕,目前对小河流发电特别重视。
目前,世界水电开发程度平均为35%,发达国家平均在70%以上(日本、法国、英国、瑞士、意大利、挪威等水电开发程度高达90%以上,美国达80%以上),而非洲地区水电开发程度还不足8%,我国和印度分别为39%和20%,实现证明,外国的生态文明程度与水电的开发程度成正比的关系。
三、发展小水电与生态环境保护是完全一致的。
截至目前,全国已建成小水电装机容量近1亿千瓦,年发电量3000多亿千瓦时。“十二五”期间,农村小水电累计发电量超过1万亿千瓦时,相当于节约3.2亿吨标准煤,减排二氧化碳8亿吨。减少了大量大气污染排放,节约了大量的煤炭资源,避免了大量薪柴林木的乱砍滥伐。因此,我国已建小水电不仅在解决无电缺电地区人口用电和促进江河治理、生态改善、环境保护、地方经济社会发展等方面做出了重要贡献;同时,也为我国边远农村的交通、就业、旅游和脱贫致富作出了重要贡献。因此,小水电就是绿水青山,是习总书记描绘的“绿水青山就是金山银山”真实写照和忠实践行者,发展小水电与保护生态环境是完全一致的。
四、小水电的缺陷和不足都可以很好地克服。
由于小水电存在的历史已经很长,因此产生了许多历史原因及时代和技术的局限性,使小水电存在一些缺陷和不足,这些缺陷与不足主要表现在:
一是一些当时政府并没有要求的手续,或者是当时没有严格要求的手续,现在政府已经严格要求了。
二是有一些小水电站存在河段减脱水现象。
三是一些特殊河流上的电站可能对洄游性鱼类的洄游路线有一定的影响。
第一,小水电在当时也是严格按照核准条件进入的,只因历史的原因才造成现在有部分小水电手续不足的问题,目前国家正在进行“放宽准入,加强事中和事后监管”的行政效能改革,在已经放宽准入的政策的条件下,只要加强了事中和或者事后监管,这样就完全能在事中事后监管中很好解决小水电这些历史遗留问题。
第二,由于大部分小水电是集雨面积较小的山溪河流,在枯水季节本身就会断流,加之一些早期建设的引水式电站受当时经济技术条件限制,因而没有设计、建造最小流量泄放设施,现在国家对此严格要求了,完全可以采取工程的、经济的和制度的手段加以解决。
在工程技术上,采用设置生态泄水管、增设生态机组、新建雍水坝和开展梯级联合调度等工程措施保证生态流量能够合理下放。
在经济手段上,国家给予生态补偿电价,提高企业泄放生态流量的积极性和动力。
在制度上,制订严格制度,对已经给予生态补偿电价的,而又违规不泄放生态流量的给予重罚,甚至送司法机关处理。
财政部和水利部已推行的增效扩容的改造项目在“十二五”期间,改造了老旧电站4400多座,近2000条中小河流生态环境得到修复,已经产生非常好的效果。“十三五”期间又印发了《财政部水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》和《农村小水电扶贫工程试点实施方案》等文件,大力扶持贫困地区小水电开发,加快推进绿色水电建设,严格落实生态环保要求的同时,更是对贫困山区农户精准扶贫的一道切实有力保障。
第三,关于鱼类保护。大部分小水电处于十分陡峭山溪性河流,枯水季节容易断流,鱼类生存机会很少,而存在洄游性鱼类的河流就更少了,因此,对有洄游性鱼类的特殊性的河流或河段,会造成一定负面影响,同时也会使喜静水生活的种类在库区成为优势种群的正面作用。对于负面影响,大都可以通过工程和技术措施予以解决,如果确有对于涉及国家和地方重点保护、珍稀濒危或特有水生生物存在较大影响的,工程措施又不能解决的,可以按照法律程序给予补偿,合理合法退出。
五、正确合理对待已建合法企业(小水电)。
第一,对于按照规定泄放生态流量的小水电,是完全优于风能和太阳能的绿色清洁可再生能源,理应给予生态补偿电价,使上网电价不低于风电上网电价,并给予风能和太阳能同等的可再生能源待遇和政策。
第二,对于确实涉及国家和地方重点保护、珍稀濒危或特有水生生物生存和安全影响很大的,确需退出的,要按照《物权法》、《水法》《环保法》、《可再生能源法》等法律法规,按法律程序给予补偿后,合理退出。
第三,对于自然保护区内的小水电站,应按不同部门的法律,不同的建设时期,不同的影响程度,区别对待。《自然保护区条例》的法律地位远低于《物权法》、《水法》、《公司法》和《可再生能源法》等法律,因此,不能根据《自然保护区条例》以行政的手段来关闭或者炸毁符合《物权法》、《水法》、《公司法》和《可再生能源法》的电站和大坝(我们认为部门行政权力只能暂停企业生产,而无权判取企业死刑),而是应该严格按照法律程序,按照有关法律规范和市场经济规律来处理。
总之,在我国经济发展与环境保护中,特别是在长江经济带的的发展中,我们要认真、严格、全面领会习近平总书记讲话精神,正确理解小水电与生态环境的辩证关系,正确把握生态环境保护和经济发展的关系,让小水电能够克服自身的不足,在我国生态环境保护和经济发展中发挥重要的作用,而不是将小水电与生态环境保护对立起来。
贵州省民营水电行业商会会长叶行地
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升11.14%,水电上网电量环比上周上升5.45%,火电上网电量环比上周上升61.78%,新能源上网电量环比上周下降19.27%,外购电量环比上周下降15.35%,留川电量环比上周上升14.45%,外送电量环比上周下降15.69%。综合来看,本周各项指标
北极星输配电网整理了5月12日~5月16日的一周电网项目动态。西藏芒康县110千伏嘎托变电站近日,西藏昌都供电公司在芒康县110千伏嘎托变电站主变压器增容改造现场使用移动式变电站进行负荷转供,这是移动式变电站在昌都市首次投入使用。移动式变电站作为核心过渡电源,可有效缩短负荷转供时的停电时长。
北极星电力网获悉,水利部近日公告,停止开展绿色小水电示范电站创建活动。详情如下:水利部农村水利水电司关于停止开展绿色小水电示范电站创建活动的公告根据党中央、国务院关于清理优化创建示范和评比表彰活动有关要求,“绿色小水电示范电站创建”已移出全国创建示范活动保留项目目录,相关活动不再
4月30日14时36分,由云南电网公司投资建设的220千伏腊普输变电工程在迪庆藏族自治州维西县塔城镇成功投运。该工程有效解决了迪庆维西、春独片区中小水电受阻问题,保障清洁能源消纳,满足地区规划新能源接入要求,同步优化迪庆电网结构。作为落实国家“双碳”目标的标杆工程,220千伏腊普输变电工程聚
4月25日,检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会在陕西省榆林市举行。会上,最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例,展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。本次发布的典型案例有10件,其中刑事检察案例3件,公益诉讼检察案例7件,
加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年,四川省能源系统聚焦中心、服务大局,坚定不移推动新型能源体系规划建设,全力以赴做好能源安全保障,全省新能源项目建设进入“快车道”,重大电网项目建设取得丰硕成果,迎峰度夏
3月27日,贵州省发展改革委贵州省财政厅关于印发《贵州省2025年大规模设备更新工作方案》的通知(黔发改环资〔2025〕181号)。其中明确,完善输电线路在线监测装置,推进电网设备数字化智能化改造。同时指出,对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》,推动冶金、有色、
北极星电力网获悉,广安爱众公告,2025年3月18日,四川广安爱众股份有限公司(简称“公司”)控股子公司四川省绵阳爱众发电有限公司(以下简称“绵阳爱众发电”)收到平武县发展和改革局《关于做好小水电清理退出工作的函》,要求绵阳爱众发电于2025年6月底完成泗耳河一级、二级电站退出工作。公司持有
136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用,这个费用并不在市场内发生,而是核定好之后纳入到系统运行费中,由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享,也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况,但我觉得一旦这种事情长期出现,那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就
近日,水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》。全文如下。2025年农村水利水电工作要点2025年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”
6月5日,中国能建党委书记、董事长宋海良在浙江湖州与湖州市委书记陈浩举行会谈。双方围绕深化绿色航运产业、能源电力规划、生态环境治理、“八网融合”城市建设等领域合作,助力湖州市高水平建设生态文明典范城市,全面推进美丽中国建设进行深入交流,见证签署全面深化合作协议,并为湖州市绿色航运发
北极星售电网获悉,5月27日,广东省政务服务和数据管理局发布关于印发数字广东建设2025年工作要点的通知。文件明确,加强能源数据融合创新,推进源网荷储一体化发展。探索省市县一体化碳达峰、碳中和数智化管理,推广建设零碳智慧园区、绿色智能建筑。完善林业综合管理平台和林业监测数据管理平台,上
近日,湖北省竹溪县智慧水务数字孪生平台建设项目(EPC)(第二次)招标公告发布。该项目建设规模:(1)龙坝水库、鸳鸯池水库等主要水源地补充建设水质监测、入库流量监测、竹溪河河道视频监控及喊话系统。(2)龙坝水厂机电自动化改造,龙坝、新胜、楸木垭、马鹿山、六合等水厂数据接入。(3)管网信息
2月19日,中国能建党委书记、董事长宋海良在公司总部与浙江湖州市委书记陈浩举行会谈。双方就深化新型储能、抽水蓄能、“八网”融合未来城市、电化运河、生态治理和水利建设、交能融合绿色通道等领域合作,共同推动能源电力绿色低碳转型升级进行深入交流。宋海良对湖州市委、市政府长期以来给予中国能
近日,水利部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《关于在首批国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,积极探索水生态产品价值实现路径。一是深入推进水生态资源权益交易。积极探索和规范推进区域水权交易、取水权交易、灌
各会员单位、有关单位:为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,准确把握我国城镇水务行业2035年的发展目标,以及水利部《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》、《十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》等系列文件,明确了智慧水利建设推进
时间:2025年7月4日—6日地点:杭州国际博览中心组织机构(拟)联合主办单位浙江省水利水电工程管理协会浙江省水利学会浙江省市政行业协会浙江省消防协会协办单位浙江省泵阀行业协会四川省阀门行业协会天津市阀门泵业商会山西省水暖阀门商会河南省阀门工业协会安徽省阀门工业协会江苏省泵业协会厦门市阀
近日,南水北调豫东水资源配置南线工程勘察标、设计标及相关专题标招标公告发布。南水北调豫东水资源配置南线工程通过改造南水北调10号口门增大引水能力,向平顶山、漯河、驻马店、周口市共17县(市、区)供水2.71亿m3/年。新建供水工程管线总长约205km,其中主管线长约126km,支管线长约79km。工程估
近日,为贯彻落实李国英部长在数字孪生水利建设现场会上的讲话精神,凝聚各方合力加快推进数字孪生海河建设,水利部海河水利委员会与海河流域八省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、河北雄安新区管理委员会、永定河流域投资有限公司在天津正式签署《数字孪生海河共建共享框架协议》。根据框架协
近日,福建省人民政府办公厅印发《关于加快省级水网先导区建设的意见》,提出到2025年,省级水网覆盖范围达到82%以上,供水安全系数超过1.18,规模化供水工程服务农村人口比例达到70%以上,3级(含)以上堤防达标率达到86%以上,水土保持率达到93%以上,数字孪生水网建设形成典型案例和经验,全省水资
10月11日,水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议,总结2024年前三季度水利工作,部署四季度重点工作,研究深化水利投融资改革有关工作。会议指出,今年前三季度各项水利工作总体进展符合预期。成功抗御大江大河26次编号洪水以及西南、华北、黄淮、西北等地严重旱情;一批重大水利工程开工建设,
北极星电力网获悉,6月9日,粤电力A发布投资者关系活动记录表指出:2025年一季度,公司煤电业务实现归母净利润亏损约1.42亿元;气电业务实现归母净利润亏损约2.27亿元;新能源业务实现归母净利润约3600万元。据悉,2025年一季度,粤电力A实现营业收入105.73亿元,同比减少17.33%;净利润亏损3.83亿元,
6月5日,中核集团2025-2026年度光伏组件设备一级集中采购项目中标结果正式揭晓。作为2025年迄今规模最大的光伏组件招投标项目,正泰新能凭借领先的技术实力、卓越的产品品质和可靠的交付能力,在激烈的竞争中脱颖而出,成功入围此次集采。此次集采由中核集团旗下中核汇能有限公司、新华水力发电有限公
6月6日,国家电投集团与水电总院在京签署深化合作协议,进一步加强双方可再生能源业务合作。协议签署前,国家电投集团总经理、党组副书记栗宝卿与水电总院党委书记、董事长李昇进行会谈。水电总院党委副书记、总经理易跃春;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参加。李昇感谢国家电投集团长期以来给
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
开展碳足迹核算是国家“双碳”战略中的重要基础工作之一。生态环境部、国家统计局、国家能源局组织中国电力企业联合会等单位计算了2023年燃煤发电、燃气发电、水力发电、核能发电、风力发电、光伏发电、光热发电、生物质发电碳足迹因子和输配电碳足迹因子以及全国电力平均碳足迹因子,以生态环境部公告
北极星电力网获悉,天眼查App显示,5月29日,华电(沂源)抽水蓄能有限公司成立,法定代表人为王建波,注册资本2亿元人民币,经营范围包括水力发电、新兴能源技术研发、储能技术服务、发电技术服务、电动汽车充电基础设施运营等。股东信息显示,该公司由华电国际电力股份有限公司、山东鲁中控股集团有
国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单,贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地,凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%,同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下,黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力,构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级
中国国家税务总局5月26日公布的税收数据显示,全面实施水资源费改税试点首季征期运行平稳,改革效应初步显现,重点调控领域取用水量逐步下降,城镇公共供水企业税负合理下降。自2024年12月1日起,中国在全国范围内全面实施水资源费改税试点。2025年一季度,是全面实施水资源费改税后首个完整的季度征期
5月24日,由全球风能理事会(GWEC)和阳江市风能协会主办的海陵岛国际风能大会(2025)在广东阳江开幕。大会以“完善海上风电生态,打造国际绿能之都”为主题,围绕海上风电产业链协同发展、风电前沿技术与应用突破、绿能产业融合发展、智能运维与风险管理升级等核心议题,汇聚全球智慧,共享创新成果
四川华电理塘呷洼100万千瓦抽水蓄能电站项目预可行性研究、可行性研究阶段勘察设计招标公告(招标编号:CHDTDZ031/22-QT-007)一、招标条件四川华电理塘呷洼100万千瓦抽水蓄能电站项目预可行性研究、可行性研究阶段勘察设计项目已批准,招标人为四川华电新能源有限公司,项目资金为项目自筹。本项目已
世界能源理事会是一家独立的国际能源机构,目标是让能源帮助人们过上更好生活的同时,也让我们拥有一个健康的地球。中国国家电网有限公司是世界能源理事会的长期战略合作伙伴。在2025能源电力转型国际论坛举办期间,记者采访了世界能源理事会秘书长兼首席执行官威尔金森。记者:您认为,目前世界能源转
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!