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自邻避运动兴起以来,如何有效化解邻避效应、达成社会共识,已然成为各地垃圾焚烧发电项目都不得不面临的难题,本文借鉴杭州九峰垃圾焚烧发电项目对“邻避”困境产生的原因及影响因素进行分析,阐述光大国际杭州项目如何成功破解“邻避”困境,同时也为垃圾焚烧发电项目破解“邻避”难题提供借鉴经验。
央视新闻“杭州破题“邻避效应””
项目介绍
杭州九峰垃圾焚烧发电项目先前由地方企业主导推进,后引进中国光大国际按照BOT模式投资、建设及运营,设计日处理城市生活垃圾3000吨。
项目配置4台750吨/日机械炉排焚烧炉、2台35兆瓦汽轮机组、2台40兆瓦发电机组,配套渗滤液处理站规模1500吨/日。渗滤液经处理实现“全回用、零排放”。全年处理垃圾量109.5万吨,设计年发电量4.8亿千瓦时。项目的利益相关方为杭州政府、原建设主体、光大国际和属地群众,各利益相关方之间的关系如下图所示。
问题分析
1.伴随着杭州社会经济的高速发展,杭州市的城市生活垃圾已成为亟待解决的民生问题且杭州市生活垃圾处理设施处理能力已经远远不能满足杭州市日益增长的生活垃圾处理需求,建设垃圾焚烧场刻不容缓。
2.2014年,杭州九峰垃圾焚烧发电项目对外选址公示,当地群众担心垃圾焚烧发电项目建成后产生的烟气、污水、臭味等会污染并破坏周边自然生态环境,危害自身及后代的身体健康,甚至会严重影响当地的农业、旅游业、生态工业等进一步发展;同时,垃圾焚烧厂选址、建设等涉及的拆迁、征地等行为也会损害当地居民的经济利益,因此对新建垃圾焚烧发电项目非常抵触,并向政府提出了反对在中泰乡附近建设垃圾焚烧厂的诉求及意见。
3.由于原企业主体与当地群众和地方政府的沟通出现问题,2014年5月,余杭区中泰街道一带群众反对中泰垃圾焚烧厂项目选址,曾发生规模性聚集。少数群众甚至阻断交通、围攻执法管理人员……
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2月10日,广西钟山县自然资源局发布《钟山县生活垃圾焚烧发电项目(一期)》规划方案的批前公示。据悉,钟山县生活垃圾焚烧发电项目总建设规模为日处理生活垃圾1000吨,分两期建设。其中一期(本期)建设规模为日处理生活垃圾500吨,配置“1台500吨/日机械炉排焚烧炉+1台12MW凝汽式汽轮发电机组”以及
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6月26日11时16分,哈电汽轮机研制的国家能源集团浙江公司舟山电厂三期2×660MW扩建工程项目5号汽轮机组顺利定速3000rpm,一次启动成功,期间机组系统运行平稳,轴振、瓦温等参数良好。国能舟山三期扩建工程项目两台汽轮机组为哈电汽轮机研制的660MW等级超超临界、二次中间再热、五缸四排汽、单轴双背压
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12月11日,哈电汽轮机市场开发再传捷报,成功中标国家能源集团河北公司定州电厂三期扩建工程2×660MW机组和沧东电厂三期扩建工程2×660MW机组汽轮机设备以及国家能源集团浙江公司南浔电厂国能浙江安吉发电有限公司2×9H级燃机新建工程项目,进一步巩固和深化了与国家能源集团的合作,有力推动了公司煤
近日,常乐发电公司3、4号机组工程调试现场再次传来喜讯,4号机组汽轮机冲转一次成功,顺利达到额定转速3000r/min并保持定速,标志着4号机组整套启动试运取得阶段性成果。这是继3号机组整套启动、并网成功之后实现的又一重大里程碑节点,为下一步“双机”投产发电奠定了坚实基础。此次冲转试验优质高效
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10月6日13时13分,由哈尔滨汽轮机公司设计制造的华阳建投阳泉热电有限责任公司1号汽轮机组顺利定速3000rpm,一次启动成功,机组轴振、瓦温等参数均优于设计值。华阳建投阳泉热电有限责任公司1号汽轮机组是汽轮机公司研制的一次中间再热,单轴、三缸两排汽660MW超超临界间接空冷、抽汽凝汽式汽轮机。该
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1月4日11点41分,由哈电汽轮机EPC总承包的国家能源集团泰州发电有限公司2号汽轮机通流改造项目顺利实现1000MW满负荷运行,各项指标优良,运行稳定可靠,为机组下一步顺利投运奠定坚实基础。国家能源集团泰州发电有限公司两台机组是哈电汽轮机设计制造的首个1000MW等级超超临界项目,两台机组分别于2007
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