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今年以来,国家电网公司认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,把服务新能源发展作为一项重大政治任务,开展了大量卓有成效的工作,加快突破储能等核心技术,多措并举、综合施策解决“三弃”(弃水、弃风、弃光)矛盾,新能源消纳成效显著,为全年 “三弃”率控制在9%以内打下了基础。
“三弃”矛盾的出现,与电源电网发展缺乏统筹、跨区输电通道建设滞后、系统调峰能力不足、市场机制不健全等各种因素有关。我们首先要充分发挥电网作用。一方面,要加快清洁能源外送通道建设,加强电源汇集改造,消除省内电网“卡脖子”问题,提升电网优化配置资源能力;另一方面,要强化清洁能源全网统一调度,通过市场手段打破省间壁垒,充分发挥现有输电通道功能,确保足额消纳清洁能源。
解决“三弃”矛盾,其次要加快建设新一代电力系统。2017年年底,我国清洁能源装机占比为39%,预计到2030年将超过50%。清洁能源高比例接入,不仅带来巨大调峰调频压力,而且导致系统转动惯量弱化,对电网控制带来前所未有的挑战,需要把建设新一代电力系统作为电网发展的核心任务,从理论研究、技术攻关、工程示范等方面入手,推动源网荷储协调发展和友好互动,有效适应清洁能源大规模发展需要。
解决“三弃”矛盾,第三是推动电源、电网和市场有机衔接。应该看到,现在发电企业直接参与交易时常常仅从企业自身利益出发,不会综合考虑本省区乃至区域的整体资源配置,并不利于最大限度地实现节能减排。我国清洁能源开发走的是集中与分散相结合的道路,客观上需要依托大电网、构建大市场,需要在政府调控下,加强规划引导和市场机制建设,凝聚各方合力,在全国范围优化配置能源资源。
由此,要从根本上解决“三弃”问题,涉及规划、电源、电网、用户、政策、机制、技术措施等多个方面,需要加强顶层设计,多措并举,综合施策。只有围绕能源行业加强规模、布局、通道衔接,才能推进能源生产和消费革命,才能注重发挥市场机制,进而有效解决“三弃”矛盾。
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