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还百姓蓝天白云 繁星闪烁
市环保局大气处处长杨勇解读《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划(2018—2020年)》
日前,我市制定印发的《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划(2018—2020年)》,是今后三年持续强化大气污染防治的新部署、新安排,既充分借鉴和采取了过去5年行之有效的好经验、好做法,保持了工作的连续性,又增强了治污措施的广度、深度和力度。
让重污染天数明显减少
蓝天保卫战总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,实现全市细颗粒物(PM2.5)浓度持续下降,重污染天数明显减少,环境空气质量稳定改善,坚决打赢蓝天保卫战。
蓝天保卫战整体思路是,以调整产业、能源、运输和空间布局“四个结构”为核心,将治本之策贯穿始终;以深化“五控”治理为抓手,持续提升燃煤、工业、扬尘和机动车等领域的治理水平,大力减少污染物排放量;以重污染天气应对为重点,突出科学性、针对性,进一步加强秋冬季和不利气象条件时的减排措施,最大限度降低不利影响。
蓝天保卫战具体目标是,到2020年,全市PM2.5年均浓度控制在52微克/立方米左右,全市及各区优良天数比例达到71%以上,重污染天数比2015年减少25%。总的考虑是巩固“大气十条”实施成果,稳中求进,并进行了充分的科学合理测算。同时,将目标分解到各区,并细化到每年。
重治“本” 严治“标”
坚持因地制宜、分类施策,提出了10大领域47方面任务,初步确定了240项工程项目,可以概括为治本、治标两类。
重治“本”,加快推进四大结构优化。全力调整产业结构,严格落实《天津市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案》,下力量解决“钢铁围城”问题,到2020年将全市钢铁联合企业污染物排放总量下降50%;将“散乱污”企业整治作为深化供给侧结构性改革的重要内容,优化腾退后土地的再利用。持续优化能源结构,2019年年底前,除山区等不具备条件的外,全市城乡居民取暖散煤“清零”;2020年全市煤炭消费总量控制在3990万吨以下,占一次能源消费比重控制在45%以下,发电及供热用煤占比达到70%以上。加快转变运输结构,优化港口集疏运体系,2020年底前重点行业铁路运输比例达到50%以上;全市新能源汽车占比超过4.5%。着力优化布局结构,严格落实好《工业园区(集聚区)围城问题治理工作实施方案》,全市314个工业园区(集聚区)全部按计划完成保留、整合、撤销取缔工作。
严治“标”,持续强化“五控”治理。严控燃煤污染。实施地方火电厂标准,对22套公共煤电机组启动“烟羽脱白”治理。严控工业污染。火电、钢铁、水泥、有色等25个重点行业全部达到特别排放限值;启动实施钢铁行业超低排放改造;对全市全部挥发性有机物一般企业全部建档立卡;全面实施燃气锅炉低氮改造。严控车船污染。对13890台非道路移动机械建立台账,对1440家重点用车企业实施“大户制”管理,划定高排放非道路移动机械禁用区和实施轻型汽车国六标准。严控扬尘污染。严格落实施工工地“六个百分之百”控尘要求,中心城区和滨海新区核心区施工工地全面推广智能渣土车辆运输。严控新建项目环保准入。对新建、改建、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放总量实行倍量替代。
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