我国电力市场监管建设存在的问题与展望

一、市场成员情况截至2025年4月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3459家，其中发电企业579家，电力用户2758家，售电公司122家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业260家，一体化项目2家，13家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5万千瓦，风电2851.826万

北极星售电网获悉，5月12日，重庆电力交易中心发布注册后连续12个月未进行实际交易售电公司名单公示（2025年第四批）。按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）要求，重庆电力交易中心有限公司按月梳理了注册满一年且近12个月未进行实际交易售电公司名单，2024年5月1日至2025年4月30日期

北极星售电网获悉，近日，宁夏电力交易中心发布关于签订《宁夏电力市场成员自律公约》的通知。文件明确，公约的适用范围涵盖所有参与宁夏电力市场的主体，包括但不限于发电企业、售电企业、电力用户以及新型经营主体（新型储能企业、负荷聚合商、虚拟电厂等）；同时，也包括电力交易机构、电力调度机构

北极星售电网获悉，5月12日，山西电力交易中心公布参与山西电力市场售电公司（2025年第五批）名单，山西电力交易中心于2025年4月8日至9442025年5月7日对山西鑫泰聚汇能源有限公司等相关售电公司的注册申请材料进行了公示。详情如下：

本专题的前面两篇文章，我们务务虚，探讨了一下在之前的目录电价计划时代和当下的交易电价市场时代，整个电力系统对于用户侧负荷调整的需求逻辑。在计划时代，过高的系统峰谷电量差一方面会影响系统的安全稳定运行，另一方面也会提高系统的整体运行成本。而通过用户侧分时定价的方式，弥合峰谷差减少运

北极星售电网获悉，近日，海南电力交易中心发布关于售电公司2025年持续注册核查结果发布及相关风险提醒的通知，海南电力交易中心在3月5日组织在册29家售电公司开展持续满足注册条件核查工作。截至4月30日，29家售电公司中有22家资料完整规范满足要求，不符合注册条件售电公司7家，具体如下：

北极星售电网获悉，5月12日，海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场零售交易实施细则》的通知，为加强和规范海南电力零售市场交易管理，维护零售市场秩序，保护各经营主体的合法权益，促进电力零售市场健康发展，海南电力交易中心结合零售市场运行实际修订形成了《海南电力市场零售交易实施细则

北极星售电网获悉，黑龙江电力交易中心发布2025年4月退市经营主体名单，包括3家售电公司，详情如下：

北极星售电网获悉，5月9日，首都电力交易中心发布2024年12月至2025年4月北京市电力市场退市售电公司名单，包括6家售电公司，详情如下：

北极星售电网获悉，5月8日，广西电力交易中心公示拟列入广西售电公司目录企业有关信息，广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性核验，现将通过核验的广西新瑞售电有限公司等2家售电公司有关信息予以公示，公示期为1个月。公示期满无异议的售电公司，将列入广西售电公司目录

5月8日，广西电力交易中心公布2025年5月列入广西售电公司目录企业名单，广东泓粤电力有限公司等9家售电公司列入广西售电公司目录。售电公司参与广西电力市场交易时，应严格遵守市场交易规则，自觉维护公平竞争、规范有序的市场秩序。详情如下：

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

北极星售电网获悉，4月25日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段09:00-12:00、18:00-21:00，其中尖峰时段为18:00-20:00；低谷时段00:00-06:00；其余时段为平段。2月：高峰

4月25日，江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》，其中：除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低

独立储能的风，会在136号文之后刮的更大。相比地方性的强制配储，独立储能可以凭借独立主体身份直接与电力调度机构签订并网调度协议，不受地理位置限制，可跨区域共享资源，提升新能源消纳效率。从投建规模上看，中电联数据显示，截止2024年年底，独立储能累计投运34.58GW。2024年新增装机23.22GW，同