深度｜广东现货市场结构和产品的设计

广东现货市场规则发布以来，引起了众多专家、学者、市场主体的关注、解读。如我们在前面文章所述，市场设计是一个体系，需要综合考虑市场结构、产品体系、交易体系、交易规则、市场监管等多方面的问题。如何对广东现货市场规则深入理解?有哪些创新的地方?有哪些可以进一步改进的地方?本系列文章进行一些探讨。

(来源：微信公众号 走进电力市场 作者：荆朝霞)

一、电力市场设计概述

电力市场的设计包括多个方面和环节，各个方面环环相扣，互相影响。在进行电力市场一些具体环节的设计时，必须注意以下几个方面的问题。

1、电力市场设计考虑的因素

1)系统性。电力市场规则是一个整体，一个规则的改变可能会对其他规则的效果产生影响。进行市场设计时，需要对每个规则的整体性影响进行评估。

2)动态性。电力市场中的市场成员是能动的，其市场策略是由市场规则决定。市场中的企业的目标可能包括多个方面，一个基本的目标是利润。对一个市场规则的评估，首先需要分析其不同的市场成员的利益的影响，进而对其市场策略的影响，进而分析对市场均衡、社会整体福利的影响。

3)长期性。建设电力市场的目的是提高消费者长期的利益。对一项市场化规则，需要考虑对市场主体长期利益的影响，进而对投资、建设激励的影响。

2、电力市场设计的内容

电力市场的设计包括市场结构和市场体系两大方面，而市场体系又包括产品(服务)体系、交易组织体系、交易规则体系等方面，此外电力市场的建设还包括市场的监管规则。

1)市场结构。市场结构主要反应市场本身的组织架构、供需关系、成本特性、消费特性等方面的特性。具体包括：垂直组织结构(厂网分开情况、输配分开情况、配售分开情况等)、水平组织结构(电网规模、发电集中度、用户集中度等)、电源结构(电源类型、电源技术参数、电源成本特性)、电网结构(电网设备利用率、电网约束情况)、负荷特性(实时计量情况、价格弹性、需求响应能力等)。市场的结构特性通常是比较难在短期内改变的。组织结构的变化需要进行一些产权的改革、企业的拆分等;电源电网负荷结构和特性取决于长期的规划建设及相关技术的发展。但是，市场的整体价格很大程度上是受市场结构的影响的。在进行市场产品体系、交易组织体系、市场规制、监管规则等方面的设计时，必须要密切考虑所在市场的市场结构的特性。

2)产品(服务)体系。市场的设计首先是产品(服务)的设计，即市场中交易的具体产品的定义。电力市场中，交易的产品大的方面包括输配电服务、能量服务和辅助服务，每种服务都可以有不同的定义方法。比如，能量服务是定义为月度电量、日电量、还是小时电量?是全网作为统一的产品还是认为不同区域、不同节点的电力是不同的产品?输配电服务是定义为电量还是电力?辅助服务包括哪些类型?

3)交易组织体系。产品定义好以后，需要确定，有哪些交易方式?大的方面包括双边协商交易和集中交易。集中交易又需要确定交易的频率、时间、场所等。

4)交易规则。交易规则也是一个体系，需要对以上每种产品(服务)、每个交易市场定义其出清/定价/结算的规则，以及实时调度、安全管理、信用管理等多个方面的规则。

5)监管规则。电力市场是一个不完全竞争的市场，市场中有很多需要进行监管的环节。对哪些环节进行监管，按什么方法监管，相关的监管参数如何确定，都是市场设计中非常重要的环节，因为这些监管规则将直接影响市场成员的市场策略进而影响市场的效果。广义上，电力系统关于可靠性、安全性等的规定也属于监管的一部分，其相关标准对市场也有很大的影响。

二、广东电力市场的市场结构

广东电力市场目前的市场结构的基本情况为：

1)垂直结构：厂网分开、输配一体、存在部分增量配网公司、售电开放。

2)水平结构：发电侧有较大集中度。仅部分发电和用户进入市场。

3)电源结构：广东内部以火电为主，有较大比例的西电(水电)送入，整体上供大于求。

4)电网结构：电网结构复杂，一些时段有较多的阻塞断面。

5)用户结构：市场用户都实现了分时计量，但目前价格响应的能力不强。

三、广东电力市场产品设计

无论哪个市场，市场都需要完整的输配电服务、电能量服务、辅助服务。不同市场设计的不同主要反映在两大方面：1)哪些服务保持垄断的方式供应，哪些服务采用市场化的方式供应。2)服务的时间、空间粒度等具体如何定义。这里主要对广东电力市场中市场化的一些服务进行讨论。

1、市场化交易的产品内容

广东电力市场中，市场化交易的主要是能量和调频辅助服务两个品种。其中，能量市场又分为了市场电量和非市场电量。

2、市场化能量市场

1) 时间粒度

广东现货市场的市场化的能量市场中，产品的定义为小时的电量。也就是说，在广东现货市场中，对电这个产品是按小时进行交易的，每个小时的电可以认为是不同的产品，有不同的价格。因此电力交易的对象(标的物)应以小时电量为基础，不同时间的电量不能交易。(未来期货市场可以定义互换等产品实现不同的产品之间价值的交换、风险的规避)

实际上，交易产品的时间粒度缩短，是现货市场建设的一个重要特征。在我国目前大多数省份的中长期交易中，交易的产品(标的物)大多数月度的电力。也就是说，一个月内的电是一个独立的产品，月度内的电可以相互交换、交易。由于电力生产、使用具有实时平衡的特性，不同时间、不同装下下系统的成本又有很大的差别。而以月电量为基本交易单位(产品、标的物)的月度市场中，能够实现在月这个时间尺度上资源的优化，但无法实现月以内的、电力系统实时调度的优化。因此，需要建设以更短的时间粒度的电为标的物的市场。

注意的是，无论市场交易的产品是什么时间尺度的，调度的时间尺度并不受影响。比如，无论在以小时为基本单元的市场中还是在以月度电量为基本单元的市场中，调度时段都可以是15分钟或者5分钟。

能量市场的时间粒度，理论上越精细越能体现更精细的价格信号，能有更好的经济激励效果。但是，实际中时间粒度的设计要考虑计量系统、结算系统等的情况。

国外电力市场设计中，很多市场采取了交易时段>调度时段的方式。比如，澳大利亚早期的电力市场中，调度时段为5分钟，即每5分钟系统会发一个调度指令，但交易时段为1小时，每小时的价格区一小时内12个5分钟的价格的算术平均值。只主要是由于用户的计量无法做到5分钟。调度时段和交易时段不一致会导致电厂不遵循调度指令激励的一些市场行为。目前，随着计量系统、结算系统的改进，已经实现了交易、调度均为5分钟。

【问题讨论】广东现货市场中的市场出清的时段为15分钟，即每15分钟计算一次市场出清，得到发电机的调度方案。但是，市场的结算是按照1小时。有专家认为，如果所有用户的计量可以达到15分钟的计量，完全可以将交易周期定为15分钟，避免一些不必要的麻烦。