登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星电力网获悉,国家发改委日前公布了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》,对国有资产定价机制、职工劳动关系、土地处置和变更登记、员工持股、集团公司层面开展混合所有制改革、试点联动等相关政策问题提出意见,详情如下:
关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见
发改经体〔2017〕2057号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源厅(局)、国资委、国家税务局、地方税务局、证监局、国防科工局:
按照党中央国务院关于国有企业混合所有制改革的部署,在国务院国有企业改革领导小组领导下,国家发展改革委、国务院国资委会同有关部门已先后推出两批重要领域混合所有制改革试点,并取得显著改革成效。试点推进过程中企业普遍反映,为使试点顺利推进取得实效,必须认真研究解决试点中存在的具体问题。国务院国有企业改革领导小组高度重视,国有企业改革领导小组办公室积极协调,提出解决办法。为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,更加卓有成效地推动混合所有制改革,现就混合所有制改革试点中的相关政策问题提出以下意见。
一、关于国有资产定价机制
科学准确地对国有资产进行定价,是国有企业混合所有制改革的基础,是防止国有资产流失的重要手段。目前,国有非上市公司交易相关定价制度办法需进一步完善,有关部门要加快研究修订《国有资产评估管理办法》,严格规范国有资产评估程序、细化评估方式、强化监管和法律责任追究、强化违法失信联合惩戒,有效防止国有资产流失。对于按规定程序和方式评估交易的国有资产,建立免责容错机制,鼓励国有企业推动混合所有制改革。
二、关于职工劳动关系
有关部门要加强协调指导,督促混合所有制改革试点企业严格按照《劳动合同法》和《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)涉及职工劳动关系调整的相关规定,依法妥善解决混合所有制改革涉及的国有企业职工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题,确保职工队伍稳定。企业混合所有制改革时,职工劳动合同未到期的应当依法继续履行,可按有关规定与职工变更劳动合同,改制前后职工的工作年限应合并计算。企业依法与职工解除劳动合同的,应当支付经济补偿。混合所有制改革企业要形成市场化劳动用工制度,实现员工能进能出。
三、关于土地处置和变更登记
土地是国有企业混合所有制改革能够注入的重要资产。由于一些国有企业历史上获得划拨国有土地证照不全、证实不符、权属不清、土地分割等问题,按现有规定办理,存在确权困难、程序繁琐、审批时间长等问题,影响混合所有制改革进程。认真落实国有企业改革1+N系列文件,有关部门要研究加强国有土地资产处置管理工作,解决国有土地授权经营、作价出资(入股)等历史遗留问题。国有企业要加强内部管理,抓紧解决历史上获得划拨国有土地证照不全、证实不符、权属不清、土地分割等问题。各地要进一步优化简化相关审批程序,为解决混合所有制改革中的土地处置和变更登记提供便利。
四、关于员工持股
坚持依法合规、公开透明、立足增量、不动存量、同股同价、现金入股、以岗定股、动态调整等原则,积极推进混合所有制改革试点企业员工持股,有效实现企业与员工利益和风险绑定,强化内部激励,完善公司治理。试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革〔2016〕133号)规定的数量限制。试点企业名单由国家发展改革委、国务院国资委按程序报请国务院国有企业改革领导小组确定。为有效指导混合所有制企业员工持股工作,有关部门要抓紧研究制定重要领域混合所有制企业开展员工持股试点的意见,明确相关政策,加强规范引导。
五、关于集团公司层面开展混合所有制改革
党的十九大报告指出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。集团公司层面开展混合所有制改革,既符合中央要求和改革方向,也是实现具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。积极探索中央企业集团公司层面开展混合所有制改革的可行路径,国务院国资委审核中央企业申请改革试点的方案,按程序报国务院批准后开展试点,鼓励探索解决集团层面混合所有制改革后国有股由谁持有等现实问题的可行路径。积极支持各地省属国有企业集团公司开展混合所有制改革。
六、关于试点联动
国有企业混合所有制改革、落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等各项国有企业改革试点核心任务关联性较高,加强各项试点联动,可以有效协同攻坚,发挥政策合力。要进一步加强混合所有制改革试点与其他国有企业改革试点之间的联动。对于纳入混合所有制改革试点的企业,符合条件的,可以同步申请开展其他国有企业改革试点,按规定程序批准后,适用相关试点政策。
七、关于财税支持政策
企业符合税法规定条件的股权(资产)收购、合并、分立、债务重组、债转股等重组行为,可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策;企业以非货币性资产投资,可按规定享受5年内分期缴纳企业所得税政策;企业符合税法规定条件的债权损失可按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;在企业重组过程中,企业通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力,一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为,符合规定的,不征收增值税;企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税,符合规定的,可享受相关优惠政策。有关混合所有制改革企业要科学设计改革路径,最大程度用足用好现有国家对企业改制重组的税收优惠政策。
八、关于工资总额管理制度
为建立健全与混合所有制企业相适应的市场化薪酬机制、有效发挥薪酬激励效用,有关部门要加快研究制订改革国有企业工资决定机制的意见,支持符合条件的混合所有制改革试点企业实行更加灵活的工资总额管理制度。对于集团层面混合所有制改革试点企业,要比照落实董事会职权试点相关政策,实行工资总额备案制。鼓励集团公司对下属混合所有制改革试点企业采取差异化工资总额管理方式,充分激发企业内生活力。
九、关于军工企业国有股权控制类别和军工事项审查程序
军工企业混合所有制改革不断深化,既有的关于军工企业国有股权控制类别界定的政策规定,已不适应军民融合发展的需要。有关部门要抓紧对军工企业国有控股类别相关规定进行修订。类别修订完成前,确属混改需要突破相关比例规定的,允许符合条件的企业一事一议方式报国防科工局等军工企业混合所有制改革相关主管部门研究办理。
国家发展改革委
财 政 部
人力资源社会保障部
国 土 资 源 部
国 资 委
税 务 总 局
证 监 会
国 防 科 工 局
2017年11月29日
(本文有删减)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
瑞泰新材12月12日公告,张家港市政府拟将所持有的江苏国泰国际贸易有限公司(简称“国际贸易”)100%股权无偿划转至张家港市产业发展集团有限公司(简称“产发集团”)。公司股东张家港产业资本投资有限公司向产发集团划转其持有的0.77%公司股份事项已完成股份过户登记。此次无偿划转事项完成后,公司
8月12日,新疆立新能源股份有限公司发布公告称,8月11日,根据控股股东新疆新能源(集团)有限责任公司(以下简称“新疆新能源”)发布的《新疆新能源(集团)有限责任公司关于拟进行整体合并重组的提示性公告》获悉,经新疆维吾尔自治区人民政府同意,新疆新能源与新疆能源(集团)有限责任公司拟整体
瑞泰新材7月21日公告,公司于2023年7月19日收到公司间接控股股东、实际控制人江苏国泰国际贸易有限公司(简称“国际贸易”)发来的通知,获悉江苏省张家港市人民政府拟将其所持有的国际贸易100%股权无偿划转至张家港市国有资产管理中心(江苏省张家港市人民政府直属单位)出资的国有独资公司张家港市产
1月3日,云南永德县县级闲置国有资产屋顶特许经营权项目中标候选人公示,第一中标候选人云南冠领建设有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米1.2元/年;第二中标候选人云南博川建设工程有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米0.6元/年;第三中标候选人今盛世建设(云南)有限公司,按光伏板实际安装面
1月3日,云南永德县县级闲置国有资产屋顶特许经营权项目中标候选人公示,第一中标候选人云南冠领建设有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米1.2元/年;第二中标候选人云南博川建设工程有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米0.6元/年;第三中标候选人今盛世建设(云南)有限公司,按光伏板实际安装面
根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》,主要内容如下:一、国有资产管理总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)。20
近日,中国裁判文书网公布了国家能源局西北监管局原局长王天才私分国有资产罪一审刑事判决书,王天才数罪并罚决定执行有期徒刑8年又6个月。
近日,中国裁判文书网公布了国家能源局西北监管局原局长王天才私分国有资产罪一审刑事判决书,王天才数罪并罚决定执行有期徒刑8年又6个月。
2020年12月16日,西安市中级人民法院适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理被告人薛浒犯私分国有资产罪、受贿罪一案,该案由西安中院院长李洪涛承办并担任审判长,西安市人民检察院检察长张民生以第一公诉人身份出庭支持公诉。西安市人民检察院指控:2005年7月,为给干部职工谋取福利,时任国家电监会西北
1月31日上午,滕州市国有资产监督管理局党委书记、局长张志强,党委副书记、副局长吕国璋到市城乡供水中心督导疫情防控工作。滕州市水务发展集团有限责任公司党委书记、董事长甘志远,党委委员、副总经理、市城乡供水中心主任周义等陪同。张志强局长实地查看了第一加压水厂、综合调度室,听取了供水中
北极星电力网获悉,国资委近日发布了关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见,详情如下:为贯彻党的十九届四中全会关于形成以管资本为主的国有资产监管体制的决策部署,落实习近平总书记关于加快实现从管企业向管资本转变的重要指示,国务院国资委近日印发《关于以管资本为主加快国有资产
4月18日,福安市公建单位建筑及国有企业厂房屋顶分布式光伏项目合作方服务中标候选人公布,第一中标候选人福建国电风力发电有限公司,电费报价0.3932元/度;第二中标候选人福建至善伏安新能源科技有限公司,电费报价0.3932元/度;第三中标候选人福建省邮电工程有限公司,电费报价0.3932元/度。招标公告
“三重一大”决策制度建设和运行是中国特色国有企业现代公司治理的关键环节。国家电网有限公司(以下简称国家电网)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“两个一以贯之”,持续健全“三重一大”决策运行和制度体系,着力推动中国特色现代企业制度优势转换为治理效能。坚持融入融合
11月4日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国商飞调研,并主持召开国有企业经济运行第五次圆桌会议,详细了解驻沪中央企业和地方国有企业经济运行情况,充分听取企业对做好当前和明年国资国企工作的意见建议,帮助企业协调解决困难问题,积极推动企业守住不发生重大风险底线、实现效益稳步增长、
北极星输配电网获悉,10月11日,乌鲁木齐市人民政府发布乌鲁木齐市国有经济发展“十四五”规划。文件提出,新能源产业。依托能源政策和电力资源,支持国有企业开展风、光、电投资,聚集换电充电业务,深度参与换电重卡示范项目,打造新能源汽车区域特色发展模式;投资氢能生产、存储与运输,助力区域氢
9月7日,中蒙国有企业改革发展研讨会在呼和浩特市召开。内蒙古电力集团董事长、党委书记贾振国受邀主持能源电力行业企业分论坛,自治区国资委副主任马焕龙出席会议并致辞,党委委员、副总经理闫军作交流发言。按照自治区国资委统一安排部署,内蒙古电力集团作为召集单位,组织筹办能源电力行业企业分论
据云南省纪委监委消息:云南省水利水电投资有限公司原党委书记、董事长、省属国有企业专职外部董事王仕宗涉嫌严重违纪违法,目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。
北极星环保网获悉,6月30日,宜宾市国资委官网发布宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则。本考核细则适用于市国资委履行出资人职责的市属国有独资及国有控股企业13家。宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,推动
北极星碳管家网获悉,6月30日,宜宾市国资委官网发布宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则。本考核细则适用于市国资委履行出资人职责的市属国有独资及国有控股企业13家。宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,推
6月27日,国资委在浙江桐庐召开深入推进国有企业数字化转型专题会,国资委副秘书长庄树新出席并讲话。会议指出,国有企业要深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述,进一步提高政治站位,深刻认识国企数字化转型重要意义,加强对标评估、推进试点示范、完善体制机制、加强合作发展,深入实施国有企业数
北极星碳管家网获悉,4月27日,湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源,发挥市属国有企业示范引领作用,常态化开展ESG评价,主动披露碳排放信息。根据湖州市碳达峰工作的部署,十四五期间,各集团以低碳为特征的产业结构和以电力为主的终端能源消费结构持
北极星环保网获悉,4月27日,湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源,发挥市属国有企业示范引领作用,常态化开展ESG评价,主动披露碳排放信息。根据湖州市碳达峰工作的部署,十四五期间,各集团以低碳为特征的产业结构和以电力为主的终端能源消费结构持续
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年4月29日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨均降低70元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场稳定供应
北极星储能网获悉,4月16日,国家发改委办公厅印发《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》。经项目单位申报、地方审核推荐、第三方机构评审、部门及地方复核、公开征求意见等遴选审核程序,确定了第一批示范项目清单。第一批绿色低碳先进技术示范项目共47个,其中有12个项目涉及新型储能领域。1、
北极星氢能网获悉,近日,国家发改委印发《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》,其中包括张家口风氢一体化源网荷储综合示范工程项目(一期)、基于纯氢燃气轮机创新的“电-氢-电”新模式实证示范项目、50万千瓦风电制氢制氨一体化示范项目、氢能产业园(绿色氢氨醇一体化)示范项目等多个氢能项
4月16日,国家发改委印发绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批),其中光伏领域涵盖2GW新型高效碲化镉薄膜太阳能电池项目、绿色低碳新城建设及近零能耗建筑示范项目等。原文见下:国家发展改革委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》的通知发改办环资〔2024〕272号科技部、工业
北极星电力网获悉,国家发改委近日印发《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》,包括:2GW新型高效碲化镉薄膜太阳能电池项目(一期)、深远海浮式风电国产化研制及示范应用项目、山东海阳核能综合利用示范项目(第一批)、基于熔盐储热的煤电灵活性关键技术研究及示范应用项目、重型燃气轮机示范
4月12日,国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见。到2027年,初步建立煤炭产能储备制度,有序核准建设一批产能储备煤矿项目,形成一定规模的可调度产能储备。到2030年,产能储备制度更加健全,产能管理体系更加完善,力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备,全国煤炭供应保障能
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
生态产品价值实现的过程就是将被保护的生态产品以政府购买、地区间生态价值交换等形式转化成现实的经济价值、生态效益和社会效益。生态产品价值实现需要通过政府和市场路径,把生态产品转化为生产力要素,融入市场经济体系,使生态产品的经济价值被市场认可、生态价值充分显现、社会价值稳步提升。生态
4月8日,国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知。通知提到,循环经济助力降碳项目。支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造,支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设,以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电
4月8日,国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知。本专项重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向,重点支持内容包括:碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目等。支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。详情
国家发展改革委有关负责同志就《国家发展改革委等部门关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》答记者问近日,国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家林草局联合印发《国家发展改革委等部门关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》(发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!