登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星电力网获悉,国家发改委日前公布了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》,对国有资产定价机制、职工劳动关系、土地处置和变更登记、员工持股、集团公司层面开展混合所有制改革、试点联动等相关政策问题提出意见,详情如下:
关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见
发改经体〔2017〕2057号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源厅(局)、国资委、国家税务局、地方税务局、证监局、国防科工局:
按照党中央国务院关于国有企业混合所有制改革的部署,在国务院国有企业改革领导小组领导下,国家发展改革委、国务院国资委会同有关部门已先后推出两批重要领域混合所有制改革试点,并取得显著改革成效。试点推进过程中企业普遍反映,为使试点顺利推进取得实效,必须认真研究解决试点中存在的具体问题。国务院国有企业改革领导小组高度重视,国有企业改革领导小组办公室积极协调,提出解决办法。为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,更加卓有成效地推动混合所有制改革,现就混合所有制改革试点中的相关政策问题提出以下意见。
一、关于国有资产定价机制
科学准确地对国有资产进行定价,是国有企业混合所有制改革的基础,是防止国有资产流失的重要手段。目前,国有非上市公司交易相关定价制度办法需进一步完善,有关部门要加快研究修订《国有资产评估管理办法》,严格规范国有资产评估程序、细化评估方式、强化监管和法律责任追究、强化违法失信联合惩戒,有效防止国有资产流失。对于按规定程序和方式评估交易的国有资产,建立免责容错机制,鼓励国有企业推动混合所有制改革。
二、关于职工劳动关系
有关部门要加强协调指导,督促混合所有制改革试点企业严格按照《劳动合同法》和《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)涉及职工劳动关系调整的相关规定,依法妥善解决混合所有制改革涉及的国有企业职工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题,确保职工队伍稳定。企业混合所有制改革时,职工劳动合同未到期的应当依法继续履行,可按有关规定与职工变更劳动合同,改制前后职工的工作年限应合并计算。企业依法与职工解除劳动合同的,应当支付经济补偿。混合所有制改革企业要形成市场化劳动用工制度,实现员工能进能出。
三、关于土地处置和变更登记
土地是国有企业混合所有制改革能够注入的重要资产。由于一些国有企业历史上获得划拨国有土地证照不全、证实不符、权属不清、土地分割等问题,按现有规定办理,存在确权困难、程序繁琐、审批时间长等问题,影响混合所有制改革进程。认真落实国有企业改革1+N系列文件,有关部门要研究加强国有土地资产处置管理工作,解决国有土地授权经营、作价出资(入股)等历史遗留问题。国有企业要加强内部管理,抓紧解决历史上获得划拨国有土地证照不全、证实不符、权属不清、土地分割等问题。各地要进一步优化简化相关审批程序,为解决混合所有制改革中的土地处置和变更登记提供便利。
四、关于员工持股
坚持依法合规、公开透明、立足增量、不动存量、同股同价、现金入股、以岗定股、动态调整等原则,积极推进混合所有制改革试点企业员工持股,有效实现企业与员工利益和风险绑定,强化内部激励,完善公司治理。试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革〔2016〕133号)规定的数量限制。试点企业名单由国家发展改革委、国务院国资委按程序报请国务院国有企业改革领导小组确定。为有效指导混合所有制企业员工持股工作,有关部门要抓紧研究制定重要领域混合所有制企业开展员工持股试点的意见,明确相关政策,加强规范引导。
五、关于集团公司层面开展混合所有制改革
党的十九大报告指出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。集团公司层面开展混合所有制改革,既符合中央要求和改革方向,也是实现具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。积极探索中央企业集团公司层面开展混合所有制改革的可行路径,国务院国资委审核中央企业申请改革试点的方案,按程序报国务院批准后开展试点,鼓励探索解决集团层面混合所有制改革后国有股由谁持有等现实问题的可行路径。积极支持各地省属国有企业集团公司开展混合所有制改革。
六、关于试点联动
国有企业混合所有制改革、落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等各项国有企业改革试点核心任务关联性较高,加强各项试点联动,可以有效协同攻坚,发挥政策合力。要进一步加强混合所有制改革试点与其他国有企业改革试点之间的联动。对于纳入混合所有制改革试点的企业,符合条件的,可以同步申请开展其他国有企业改革试点,按规定程序批准后,适用相关试点政策。
七、关于财税支持政策
企业符合税法规定条件的股权(资产)收购、合并、分立、债务重组、债转股等重组行为,可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策;企业以非货币性资产投资,可按规定享受5年内分期缴纳企业所得税政策;企业符合税法规定条件的债权损失可按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;在企业重组过程中,企业通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力,一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为,符合规定的,不征收增值税;企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税,符合规定的,可享受相关优惠政策。有关混合所有制改革企业要科学设计改革路径,最大程度用足用好现有国家对企业改制重组的税收优惠政策。
八、关于工资总额管理制度
为建立健全与混合所有制企业相适应的市场化薪酬机制、有效发挥薪酬激励效用,有关部门要加快研究制订改革国有企业工资决定机制的意见,支持符合条件的混合所有制改革试点企业实行更加灵活的工资总额管理制度。对于集团层面混合所有制改革试点企业,要比照落实董事会职权试点相关政策,实行工资总额备案制。鼓励集团公司对下属混合所有制改革试点企业采取差异化工资总额管理方式,充分激发企业内生活力。
九、关于军工企业国有股权控制类别和军工事项审查程序
军工企业混合所有制改革不断深化,既有的关于军工企业国有股权控制类别界定的政策规定,已不适应军民融合发展的需要。有关部门要抓紧对军工企业国有控股类别相关规定进行修订。类别修订完成前,确属混改需要突破相关比例规定的,允许符合条件的企业一事一议方式报国防科工局等军工企业混合所有制改革相关主管部门研究办理。
国家发展改革委
财 政 部
人力资源社会保障部
国 土 资 源 部
国 资 委
税 务 总 局
证 监 会
国 防 科 工 局
2017年11月29日
(本文有删减)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,10月22日,云南省玉溪市国有资产经营有限责任公司2025年电力市场化交易服务项目成交结果公布,成交供应商为云南杰沃售电有限公司,成交价是以昆明电力交易中心公布的月度上调服务基准价为基础,按月度上调服务基准价的99.5%结算。合同履行期限为三年,合同一年一签,每年度服务合同
项目概况玉溪市国有资产经营有限责任公司2025年电力市场化交易服务项目的潜在供应商应在云南晟铭项目管理咨询有限公司获取竞争性谈判文件,并于2024年10月21日9时30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号:YNSM202409192.项目名称:玉溪市国有资产经营有限责任公司2025年电力市场
北极星售电网获悉,10月10日,玉溪市国有资产经营有限责任公司2025年电力市场化交易服务项目竞争性谈判公告发布,采购内容为玉溪市国有资产经营有限责任公司提供电力市场交易服务,年交易电量约950万千瓦时,服务内容包含但不限于以下内容:(1)代理参与电力市场化交易,负责每月交易电量申报、交易、结
瑞泰新材12月12日公告,张家港市政府拟将所持有的江苏国泰国际贸易有限公司(简称“国际贸易”)100%股权无偿划转至张家港市产业发展集团有限公司(简称“产发集团”)。公司股东张家港产业资本投资有限公司向产发集团划转其持有的0.77%公司股份事项已完成股份过户登记。此次无偿划转事项完成后,公司
8月12日,新疆立新能源股份有限公司发布公告称,8月11日,根据控股股东新疆新能源(集团)有限责任公司(以下简称“新疆新能源”)发布的《新疆新能源(集团)有限责任公司关于拟进行整体合并重组的提示性公告》获悉,经新疆维吾尔自治区人民政府同意,新疆新能源与新疆能源(集团)有限责任公司拟整体
瑞泰新材7月21日公告,公司于2023年7月19日收到公司间接控股股东、实际控制人江苏国泰国际贸易有限公司(简称“国际贸易”)发来的通知,获悉江苏省张家港市人民政府拟将其所持有的国际贸易100%股权无偿划转至张家港市国有资产管理中心(江苏省张家港市人民政府直属单位)出资的国有独资公司张家港市产
项目概况玉溪市国有资产经营有限责任公司电力市场化交易服务项目的潜在供应商应在云南晟铭项目管理咨询有限公司(玉溪市红塔区右冯新村A区12幢10号三楼)获取询价采购文件,并于2023年5月24日15时00分(北京时间)前提交报价文件。一、项目基本情况1.项目编号:YNSM202305172.项目名称:玉溪市国有资产经
1月3日,云南永德县县级闲置国有资产屋顶特许经营权项目中标候选人公示,第一中标候选人云南冠领建设有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米1.2元/年;第二中标候选人云南博川建设工程有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米0.6元/年;第三中标候选人今盛世建设(云南)有限公司,按光伏板实际安装面
北极星氢能网获悉,据国资委网站消息,12月27日,中央组织部有关负责同志出席国务院国有资产监督管理委员会领导干部会议,宣布中央决定:张玉卓任国务院国有资产监督管理委员会党委书记。
据国资委网站消息,12月27日,中央组织部有关负责同志出席国务院国有资产监督管理委员会领导干部会议,宣布中央决定:张玉卓任国务院国有资产监督管理委员会党委书记。
根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》,主要内容如下:一、国有资产管理总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)。20
日前,电力运营《基于故障预测与健康管理(PHM)技术的新能源智能运维平台》《电力检修企业以战略目标为导向的全面绩效管理体系构建》项目,斩获“长安银行杯”陕西省第三届国有企业青年创新创效大赛数字经济类和管理创效类三等奖。
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星电池网获悉,近日海外多家媒体报道称,宁德时代与印度尼西亚国有电池企业联手,合资11.8亿美元在印尼投建年产能15GWh的电池工厂,计划于2027年开始投产。据悉,宁德时代合作方为印度尼西亚的国有企业IndonesiaBatteryCorporation(简称IBC),自2020年底以来,宁德时代一直与这家电池工厂合作。
近日,“中国国有企业践行能源安全新战略成果发布会”暨第五届“六铺炕能源论坛”在北京召开,由国务院国资委研究中心和国家能源集团技术经济研究院主编的《中国国有企业践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略案例集》(以下简称《案例集》)正式发行。广东水电二局所属能源集团新疆分公司《践行能
9月6日,国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,分析装备制造、能源资源、生物医药、冶金矿产等行业中央企业经济运行情况,听取企业下一步工作安排及意见建议,帮助协调解决实际困难,研究推进提质
为实现“双碳”目标,国内风电和太阳能装机容量持续加速增长,同时上网电价等电力市场改革政策快速推进,使得风光电项目投资面临利润压缩和合规性标准提升的双重挑战,部分投资者正加速撤离,进一步激活了并购市场。作为新型电力系统建设的主力军,国有企业在并购市场决策中需兼顾风险评估与能源转型目
为进一步提升国有企业管理水平,营造风清气正的干事创业氛围,8月8日,国能(泉州)热电有限公司组织开展《国有企业管理人员处分条例》(下称《条例》)专题培训。本次培训特邀中共福建省委党校马克思主义研究院博士后张洪铭老师,结合《刑法》《监察法》《公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条
碳交易是实现“双碳”目标的重要政策工具。碳交易又称为“碳排放权交易”,是指以温室气体排放配额或温室气体减排信用为标的物进行的市场交易,是控制温室气体排放的重要途径之一。国有企业可以通过两种方式参与碳市场:一是以重点排放单位的身份参与碳交易,在碳交易市场中与其他企业、机构等进行公平
5月24日至25日第七届数字中国建设峰会在福建福州举办本届峰会以“释放数据要素价值,发展新质生产力”为主题全方位展示各领域数字化最新成果共创数字中国美好未来峰会期间国务院国资委主办第四届国有企业数字化转型论坛介绍国有企业数字化转型进展成效发布10项国有企业数字技术成果发起加快研发范式提
国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。全文如下:中华人民共和国国务院令第781号《国有企业管理人员处分条例》已经2024年4月26日国务院第31次常务会议通过,现予公布,自2024年9月1日起施行。总理李强2024年5月21日国有企业
5月24日,第四届国有企业数字化转型论坛发布了“国有企业十大数字技术成果”,中国华能研制的数字化汽轮机监视仪表系统(TSI)成功入选。TSI由中国华能旗下西安热工院研发,针对大型汽轮机运行监测与保护,研制出新型温度补偿振动传感器,构建了数字化通讯与分析保护架构,并形成产品、标准和检测体系
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,推动落实《国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见》(发改运行〔2024〕1345号)精神和2024—2025年供暖季全国能源保供视频会议部署安排,11月7日—8日,国家发展改革委经济运行调节局在湖南省岳阳市组织召开煤炭清洁高效利用工作经验交流会,
11月7日,国家发改委发布关于污水处理绿色低碳标杆厂名单的公示,名单显示:高效减污节能降耗类8个、资源能源循环利用类7个、技术管理协同创新类14个、综合示范类16个。
为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,加快建设全国统一电力市场,构建全国统一大市场,10月25日,国家发展改革委在江西省南昌市召开推进全国统一电力市场建设现场会。国家发展改革委党组成员、副主任李春临,国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。江西省人民政府党组成员、副省长夏文勇
习近平总书记强调,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十届三中全会将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标。近期,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,提出要以碳达峰碳中和工作为引领,协同推进降碳、减污、扩
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署,加快推进各领域各行业可再生能源替代,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局和国家数据局联合印发了《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》(以下简称《意见》)。现从四个方面对《意见》进行解读。
北极星垃圾发电网获悉,国家发展改革委等部门联合印发关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见,大力实施可再生能源替代,稳步发展生物质发电,鼓励生物质发电项目提供调峰等辅助服务。推进农林废弃物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理,合理布局生物质发电、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项
10月30日,国家发改委等六部门发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。文件明确,建立健全储能价格机制。稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易,促进分布式新能源就近消纳。文件提出,积极拓宽需求响应主体范围,加快构建需求响应资源库。鼓励具备充放电能力的需求响应主体参与电力市场
10月28日,国家发改委官网发布关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第七批),共计公布10起违背市场准入负面清单典型案例及处理情况。其中,新能源汽车充电桩违规设置特许经营权准入壁垒,妨碍其他经营主体平等准入问题引起关注。以下为原文:违背市场准入负面清单典型案例及处理情况(第七批)案
10月28日,国家发改委公布《关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第七批)》。通报公布了《福建省平潭综合实验区主动核查整改违规增设风能资源开发运营准入条件问题》案例。2017年3月,福建省平潭综合实验区印发《平潭综合实验区管委会关于加快风能产业发展的实施意见》,要求参与开发风能资源的企
10月28日,国家发改委办公厅对第七批违背市场准入负面清单典型案例进行通报。详情如下:国家发展改革委办公厅关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第七批)发改办体改〔2024〕837号中央和国家机关有关部门办公厅(办公室、综合司),各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委:为深入贯
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,加快构建完善碳排放统计核算体系,近日,国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》(发改环资〔2024〕1479号,以下简称《方案》)。国家发展改革
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!