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日前,江苏泰州印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见(征求意见稿)》,意见稿提出,要优化调整能源资源结构。严格控制能源和煤炭消费总量,提高电煤使用比重,削减非电工业行业用煤总量,减少直接燃烧、炼焦用煤及化工原料用煤。到2020年,能源消费总量控制在1580.6万吨标准煤以内,电煤比重达65%以上。
2018年完成“散乱污”摸底排查工作,2019年完成综合整治。淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,35至65蒸吨/小时燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求,65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放。
详情如下:
关于全面加强生态环境保护
坚决打好污染防治攻坚战的实施意见
(征求意见稿)
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实《省委省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,推动生态环境高质量发展走在前列,决胜全面建成小康社会,建设“强富美高”新泰州,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、深入贯彻习近平生态文明思想
党的十八大以来,习近平总书记就生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新理念新思想新战略。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,有力指导生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。概括习近平生态文明思想,集中体现为“八个观”:一是生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观。坚持节约资源和保护环境的基本国策,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是人与自然和谐共生的科学自然观。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒。三是绿水青山就是金山银山的绿色发展观。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,推动形成绿色发展方式和生活方式。四是良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。五是统筹山水林田湖草治理的整体系统观。山水林田湖草是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树和草。六是实行最严格生态环境保护制度的严密法治观。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。七是全社会共同参与的全民行动观。生态文明建设同每个人息息相关,每个人都应该做践行者、推动者,把建设美丽中国转化为人民群众自觉行动。八是建设清洁美丽世界的全球共赢观。习近平生态文明思想,是推进新时代生态文明建设和生态环境保护工作的科学指南、行动纲领,充分体现了我们党的历史使命、执政理念和责任担当,是我们做好新时代生态环保工作的根本遵循,也是我们坚决打好污染防治攻坚战的动力来源,必须用以武装头脑、指导实践、推动工作。
近年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,不断完善生态文明建设和生态环境保护的制度体系,加快推进资源节约和利用方式转变,坚决向污染宣战,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实现了环境质量总体稳定,部分指标明显改善,环境安全有效保障,绿色发展水平逐步提高。但我市的生态文明建设和生态环境保护也面临着诸多挑战,存在一些不足。突出表现在:污染排放总量大,工业能耗高,工业用电量大,化工企业入园率低,产业结构、能源结构偏重,通过末端治理削减主要污染物的潜力已经不大;大气环境质量持续改善,但NO2和O3两项指标却连年攀升, 挥发性有机物(VOCs)治理难度大;城镇污水处理能力不足,污水管网建设滞后,污水处理厂管理水平低;畜禽养殖结构不合理,布局分散监管难,污染治理难度大;水源地和应急水源地环境问题整改任务重;固体废物和生活垃圾收集处置能力不足,基础设施建设滞后。
当前,生态文明建设、生态环境保护正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。必须坚持以人民为中心的发展思想,应势而谋、因势而动、顺势而为,刻不容缓地加大力度、加快治理、加紧攻坚,坚决打好污染防治攻坚战,着力解决突出环境问题,增加优质生态产品供给,满足人民群众对美好生活新期待,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、全面加强党对生态环境保护的领导
各级党委和政府要强化对生态文明建设和生态环境保护的总体设计和组织领导,统筹协调处理重大问题,确保各项政策措施落地落实。
(一)落实党政主体责任
落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、一岗双责。各级党委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人。党委要把生态环境保护摆在突出位置,总揽全局,协调各方,研究部署;政府要强化责任,抓好落实,至少每季度研究一次生态环境保护工作。市委和各市(区)委都成立了生态文明建设与环境保护领导小组,要充分发挥领导小组在研究生态环境保护重点工作、解决生态环境保护重大问题的高位协调和研究决策作用。今年6月,市委、市政府成立向环境污染宣战指挥部,与市“两减六治三提升”专项行动领导小组一并靠前指挥、强力推动打好污染防治攻坚战各项工作,下设办公室合署办公,形成合力。
坚持管发展、管生产、管行业必须管环保的原则,严格落实《泰州市生态环境保护工作责任规定(试行)》,不断完善生态环境保护责任规定,修订生态环境保护监管部门责任清单。各级党委、政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责,各级、各有关部门负责本级、本领域的污染减排、监督管理等生态环境保护工作,要履行生态环境保护职责,制定污染防治年度作战计划和实施清单,落实情况每年向市委、市政府报告。
(二)强化考核问责
制定各级党委、人大、政府和有关部门污染防治攻坚战成效考核办法,发挥向环境污染宣战督察百人团的作用,对年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况、资金投入使用情况、公众满意度等开展评价考核。考核结果作为各级党委、政府和有关部门主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。年度目标未完成、考核不合格的市(区),党政主要负责人和相关领导班子成员不得评优评先;对在生态环境方面造成严重破坏负有责任的干部,不得提拔或转任重要岗位。
深入推进差别化考核,特别是在里下河地区,要形成有利于生态环境保护的鲜明导向和体制机制。强化领导干部自然资源资产离任审计等制度,严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,对各级党委、政府和负有生态环境保护责任的有关部门履职不坚决不彻底、生态文明建设和生态环境保护责任制执行不到位、污染防治攻坚任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出的,约谈党委、政府主要负责人,责成其作出深刻检查。对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的,对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,依纪依法严格问责,终身追责。制定生态环境保护尽职免责相关规定。
三、总体目标和基本原则
(一)总体目标。
到2020年,全面完成“十三五”生态环境约束性指标。全市PM2.5平均浓度降至47微克/立方米,优良天数比例达到74.2%;地表水省考断面优III比例达到83.3%,其中国考断面达到100%,国家考核水功能区达标率82%以上,基本消除市区城市建成区黑臭水体,地下水质量保持稳定;土壤环境质量总体稳定;化学需氧量、氨氮、总氮和总磷排放总量较2015年分别削减14.72%、14.8%、10.74%和11.42%,二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量较2015年均削减22%;各类生态保护红线面积比例不少于20.5%,林木覆盖率超过24%。
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从上个星期五4月25号开始,北方港口电煤价格由跌转升,节前出现了连续上涨的好势头。不过,由于需求还没有上来,俄煤为增强竞争力降低出口关税,对国内市场会产生影响。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在830左右,秦港5000的报价在735左右,秦港4500的报价在640左右,环比又上涨了5元/吨。由于上个
上周后半段,大集团外购价意外上涨,结合产地市场供紧价高的利好刺激,以及港口有少量节前空单补货需求释放,使得部分手持成本高货的贸易商借机挺价,带动港口报价情绪性上涨行情。但是,较高的煤炭库存及季节性低日耗,使得终端电厂补库动力不足;而非电行业经过一轮补库,基本可满足阶段性生产需求,
本期(2024.04.18-2024.04.26,下同),CECI沿海指数(周)高卡现货成交价涨跌互现。进口指数到岸综合标煤单价小幅下降。采购经理人指数为49.16%,连续7期处于收缩区间,环比下降0.29个百分点;分项指数中,需求、价格和航运分指数处于收缩区间,供给和库存分指数处于扩张区间,供给、需求和库存分指数
回顾今年春节过后煤价走势,三月份,煤价势如破竹,大幅下跌了100元/吨。四月份,煤炭供需均在减弱,煤价出现先跌、后涨、再跌、再涨走势,四月份的煤价围绕着820-830元/吨上下窄幅震荡走势,并无大跌大涨行情。五月份,煤炭供需双方均有增量,大秦线运输恢复,煤炭发运量将增加;而需求端,部分电厂机
昨日,受大型煤企长协价格上涨以及下游需求带动影响,北方港口贸易商报价小幅上调2-3元/吨,港口5500大卡主流报价825元/吨左右;港口5000大卡主流报价730元/吨左右。在上周四刊发的《3天跌5元/吨,不用着急!》文章中,今日智库便指出,“多数贸易商对后市需求仍有预期,低价出货意愿很低,电煤价格短
为期27天的大秦线春季集中修,今日上午结束。27天时间里,煤价“先跌后涨再跌再涨”,呈现抛物线式波动。检修期间,环渤海港口库存相对稳定,环渤海八港存煤从2154降至2054,随后又增加至2147万吨。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)临近劳动节,产地安全检查增多、少数煤矿完成月度生产任务,供应收
近日,亚洲的动力煤市场价格维持区间波动。进入4月份后,中国大部分气温处于舒适区间,日耗维持季节性下降趋势,化工等非电需求有所支撑,但对煤价支撑有限。后半周江南、华南等地维持强降水,电力需求减少,中国的询价有所降温。在中国公布第一季度经济增长高于预期后,国内煤炭价格也出现下跌,再加
部分区域因煤矿安检,导致临时停产检修较多,供应有所收缩;但下游需求持续疲软,多数参与者谨慎观望,按需采购。上周少数非电行业阶段性补库基本结束,用煤淡季,并无太多利好因素支撑,月底前,煤价低位震荡运行。环渤海港口方面,交投氛围冷清,贸易商报价暂稳,下游需求较差,压价采购,成交困难。
从这个星期一开始,北方港口电煤价格开始阴跌,不过整体跌幅不大,今日智库认为市场需求还在,贸易商不用过于担心。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在825左右,秦港5000的报价在725左右,秦港4500的报价在630左右,这一波下跌行情,差不多3天累计普遍跌了5元/吨。目前,港口市场稳中偏弱运行,贸易
近期,部分煤矿安全检查,部分煤矿生产受影响,主产区煤价稳中小幅调整。冶金、化工等非电行业刚需采购,优质煤种销售顺畅,煤炭产销平衡;但受港口成交冷清影响,站台等贸易商保持观望,部分煤矿拉运需求下降。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴文静)从社会用电量来看,今年一季度保持增长态势,但市场
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