一览 | 北京16年“煤改电”的故事

2018年，国网北京市电力公司全面推进“煤改电”工作，确保“煤改电”用户能够度过一个温暖的寒冬。

图为北京平谷供电公司员工进行“煤改电”配网改造。黄晓东 摄

作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司大力实施“煤改电”工程，完善配套电网建设，积极服务清洁取暖。在北京，“煤改电”工程可以追溯到2003年。从最初东、西城文物保护区用上电采暖，到如今整个城市的平原地区即将实现“无煤化”，北京在推广清洁取暖方面走在了全国前列。2003年至今，16年的“煤改电”给百姓生活带来了巨大变化，也为今后清洁取暖的推广提供了借鉴。

“煤改电”第16年

北京平原地区村庄将基本实现“无煤化”

随着中央对于北方地区清洁取暖重要部署的推进，北京地区“煤改电”工作的进程也明显加速。2016年～2017年，国网北京电力共完成65.9万户居民“煤改电”配套电网建设，“煤改电”总户数超过百万。今年北京“煤改电”的步伐还在继续。目前，国网北京电力正在推进285个村、12.49万户的“煤改电”配套电网工程，今年“煤改电”工程完工后，北京平原地区村庄将基本实现“无煤化”。

家住北京西四北二条49号院的武丕显是个地地道道的北京人。在胡同里生活一辈子，武丕显眼看着平房周围的幢幢高楼拔地而起，却怎么也不愿搬离自家的这座老院落，用他自己的话说：“胡同才是老北京的精气神儿。”

打小听着胡同里的叫卖声长大，如今已经退休的武丕显喜欢胡同里的一砖一瓦，但唯独反感早些年间冬天飘满大院的煤烟。“那时的冬天特别冷，大院里的人都足不出户，坐在家里围着煤炉取暖。暖不暖和先不说，满屋子都是灰，烟气呛得人睁不开眼，吸到嘴里就感觉要堵着嗓子眼儿，难受着呢！”武丕显告诉记者，胡同里的“老北京”都不喜欢煤炉，虽然它弄得整个胡同“乌烟瘴气”，但毕竟是那个年代最为实用的取暖设施，“家家户户还都离不开它！”

老武所说的“那个年代”，至少要追溯到将近20年前。那时的北京，除了集中供暖区域外，大部分胡同中的平房都要在冬季使用燃煤取暖，这也在很大程度上影响了当地居民的生活质量。

进入21世纪，人们对于生活环境的要求越来越高，清洁化用能也被越来越多人所推崇。据当时北京市发改委一位从事能源工作负责人介绍，北京在论证“减煤换煤”方式、实施大气污染防治行动之初，曾提出过热力管线、燃气管线和“煤改电”三种方式，但前两者受投资、施工技术、保护古都风貌等限制被舍弃，“煤改电”成了最终选项。

于是，北京市在2003年率先启动了东、西城文物保护区“煤改电”工程，由国网北京市电力公司全力配合实施。这样一来，武丕显一家便告别了煤炭、煤炉，用上了电采暖，成为第一批“吃螃蟹的人”。

“刚开始以为电采暖的热度不如煤炉，没想到用上后，家里比之前暖和多了。现在我跟老伴一起住，不用半夜起来给炉子里添煤，也不再担心煤气中毒的问题。”武丕显告诉记者，现在到了冬天，家里的温度可以达到20摄氏度，平时在家只用穿件毛衫，窗台上也看不到飘落下来的煤灰了。

据当年北京“煤改电”工程相关负责人——时任北京城区供电公司基建部副主任王程介绍，2003年的“煤改电”工程，使东四、西四文物保护区内9439户居民告别了煤烟，用上了电采暖。

良好的采暖效果，坚定了北京市政府和国网北京电力进一步推广“煤改电”的信心。之后的几年时间，北京市告别散烧煤的家庭越来越多：2006年，南长街、北长街、什刹海、南锣鼓巷等文物保护区内，约2万户居民用上了电采暖；2010年~2013年，首都核心区约12.2万户居民所在地区也接连完成了“煤改电”施工；截至2015年年底，国网北京电力已累计完成东城、西城区31万户居民分散电采暖改造，基本实现首都核心区“无煤化”。

“煤改电”给老百姓带来的变化，不仅发生在北京。近些年，随着雾霾天气在全国范围内的持续加剧，整个北方地区的清洁取暖工作引起了党中央、国务院的高度重视。国家八部委在2016年5月联合印发《关于推进电能替代的指导意见》，提出要在北方居民采暖领域实施电能替代；2017年印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》同样提出全面推进冬季清洁采暖。国家电网有限公司积极贯彻落实中央要求，大力推动清洁取暖项目落地。截至2017年9月底，国家电网有限公司在经营区域内共推广实施清洁电采暖项目1.8万个，推广电采暖面积约5亿平方米，累计完成替代电量277亿千瓦时。

随着中央对于北方地区清洁取暖重要部署的推进，北京地区“煤改电”工作的进程也明显加速。2016年～2017年，国网北京电力共完成65.9万户居民“煤改电”配套电网建设，“煤改电”总户数超过百万。这意味着国网北京电力提前3年完成“十三五”期间的“煤改电”规划，基本实现朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、房山、大兴平原地区“无煤化”。“2017年~2018年供暖季，北京地区‘煤改电’户数达到百万户。按改造前城区户均使用3吨燃煤、农村户均使用4吨燃煤计算，每个采暖季可减少散煤燃烧386.2万吨，减排二氧化碳1004.12万吨、二氧化硫9.27万吨、氮氧化物2.7万吨。”国网北京电力营销部主任邱明泉说。

记者了解到，今年北京“煤改电”的步伐还在继续。目前，国网北京电力正在推进285个村12.49万户的“煤改电”配套电网工程，涉及昌平、门头沟、房山、平谷、怀柔、密云、顺义、延庆共8个区。目前，全部工程已完成超过80%，其中，门头沟、房山、平谷、顺义已经完成今年工程。今年“煤改电”工程完工后，北京电采暖用户将超过125万户，每年可减少散烧燃煤500万吨，减排二氧化碳1300万吨，北京平原地区村庄将基本实现“无煤化”。此外，工程的实施还将农村居民户均供电能力由1.5千瓦提升至9千瓦，达到城市化水平。

暖和、干净又省钱好处看得见、摸得着

国网北京电力员工准备进行10千伏架空线的抻缆工作。王洋 摄

从优化“煤改电”项目的前期审批、征地拆迁等工作流程，到为10千伏及以下“煤改电”配套电网工程提供30%的政府资金补贴，再到为居民用户提供房屋保温、户内线改造、采暖设备购置补贴及电价补贴，北京市在推广“煤改电”工程的16年中，逐渐形成了政府、企业、居民合作的“北京模式”，并使北京“煤改电”成为全国可复制、可推广的样板工程。

“煤改电”工程已经在北京推广实施了16个年头，对于每一个用上电采暖的家庭而言，“煤改电”带给他们的是看得见、摸得着的实惠。

当记者在北京市通州区潞城镇崔家楼村见到86岁的刘淑敏老人和她的丈夫张万宗时，老两口告诉记者，他们已经连续两年使用电采暖过冬。“我们老两口一直独自生活，过去用煤炉取暖，儿女们总是在秋天就帮我们准备几吨散煤，让我们过冬烧炉子用。虽说买煤、运煤不用我们管，但到冬天烧起炉子来，砸煤、添煤还是我们老两口的活儿，累着呢！”刘淑敏回忆说，过去每年冬天，老伴起床后第一件事就是砸煤、添火，“煤块要砸碎了才能放到炉子里烧，烧完了还要往外运煤渣，一桶煤渣一二十斤，每天要运好多次。”

如今，老两口再也不用围着煤炉子过冬了。2016年供暖季前，国网北京电力对崔家楼村进行了“煤改电”工程施工，刘淑敏老两口90平方米的家中装上了空气源热泵。从外观上看，空气源热泵的外挂设备类似于空调主机，将内置机和采暖设备相连，只需设定好出水温度，空气源热泵就能自动运行。“这个空气源热泵，足够为整个房间供暖。”国网首都电力共产党员服务队驻崔家楼村“煤改电”服务站的工作人员介绍说。

“满意，满意！”当被问到是否对电采暖的供热效果感到满意时，刘淑敏老人频频点头。她告诉记者，过去的两个供暖季，家中的温度都维持在20摄氏度以上，屋里干净了，生活的舒适度也提高了一大截。

当然，老百姓过日子，不光图舒适，还要讲究经济实惠。在北京市推广“煤改电”的过程中，不少群众在改造前都对电采暖的经济性产生过质疑，认为电采暖耗电量大，比起烧煤更花钱。

对于这个问题，北京市房山区周口店村居民李光明为记者算了一笔“煤改电”的经济账。“你看我们家这一百多平方米的房子，冬季每天要用100公斤煤，现在市面上比较优质的煤炭已经卖到了上千元，这样算下来，每天至少也要花上将近100元钱，这可不如我们家现在用的‘电采暖’。”李光明告诉记者，2017年～2018年供暖季，他家使用的这台5匹空气源热泵，每天仅需电费15元，一个供暖季花费还不到2000元。

5匹的空气源热泵每天仅需15元电费？原来，李光明用到的“廉价电”源于北京市、区两级政府的电价补贴。“现在使用‘电采暖’，享受的是峰谷电价政策，每天晚8点到第二天早8点为谷电，市、区两级政府每度电各补1毛钱，实际合1毛钱1度电，划算得很！”李光明告诉记者。

在北京实施“煤改电”的过程中，来自政府部门与电网企业、居民的联动远不止这些。从优化“煤改电”项目的前期审批、征地拆迁等工作流程，到为10千伏及以下“煤改电”配套电网工程提供30%的政府资金补贴，再到为居民用户提供房屋保温、户内线改造、采暖设备购置补贴及电价补贴，北京市在推广“煤改电”工程的16年中，逐渐形成了政府、企业、居民合作的“北京模式”，并使北京“煤改电”成为全国可复制、可推广的样板工程。

户均用电容量大幅度提升“煤改电”推动社会用能方式变革

北京昌平供电公司员工在十三陵镇康陵村开展“煤改电”配套电网工程改造。李强 摄

国家电网有限公司推进绿色发展，在能源的终端消费环节实现电能对化石能源的深度替代，为再电气化的推进提供了坚强可靠的配电网支撑。16年来的“煤改电”历程，使百万户北京居民享受到了电采暖的温暖舒适和电能的清洁高效。未来，国家电网有限公司将进一步配合政府部门，推广实施“煤改电”工程，让绿色电能造福千家万户。

让更多百姓用上电采暖，配套电网改造是关键。在国家电网有限公司印发的《配电网“煤改电”建设改造技术原则》中，明确规定“煤改电”用户的户均用电容量标准提高到5～7千瓦，用户年平均停电时间不超过3个小时。在很多业内专家看来，这样的技术原则，一方面保证了“煤改电”用户在冬天取暖无忧，另一方面，从长远看，户均用电容量的大幅度提升将进一步改善居民的用能方式。

在今年的全国两会上，全国政协委员，国家电网有限公司董事长、党组书记舒印彪提出要加快再电气化进程，推进绿色发展。其中就包括在能源的终端消费环节实现电能对化石能源的深度替代。从这一角度而言，“煤改电”配套电网改造工程为再电气化的推进提供了坚强可靠的配电网支撑。

“北京‘煤改电’居民户均用电容量可以从改造之前的1.5千瓦提高到9千瓦，这样的提升，不光满足了居民的冬季取暖需求，更重要的是为用户创造了更多享受智能便利生活的可能性。”在国网北京电力营销部的工作人员看来，9千瓦的用电容量，除了能满足电采暖设备运行外，还可以使居民家庭拥有强劲的电能，尝试“全电厨房”、智能家居等一系列现代化的生活设施，这在很大程度上提升了居民生活的电气化水平，引领了整个社会的用能方式变革。

位于北京西北部延庆区的东桑园村，曾经和周边很多村子一样，门前屋后堆满了待烧的煤球和秸秆，用能方式十分落后。2016年下半年实施了“煤改电”工程后，东桑园村采暖季的户均用电量由改造前的451.57千瓦时提高到了6490千瓦时，村民生活品质也有了大幅度提升。

在村民李向杰家中，记者不光看到了用于冬季取暖的空气源热泵，还看到了在城市家庭中都难得一见的“全电厨房”。厨房中电炒锅、电烤箱、电饭锅、电磁炉等设施应有尽有，李向杰坦言现在家中做饭基本全用电：“节能又环保，‘火候’好控制，炒出来的菜也更可口！”

如今，无论是居住在西四胡同的武丕显，还是年过八旬的刘淑敏老两口，亦或是用上“全电厨房”的李向杰，都称得上是北京“煤改电”工程的见证者、经历者、受益者。16年来的“煤改电”工作，使百万户北京居民享受到了电采暖的温暖舒适和电能的清洁高效。未来，国家电网有限公司将进一步配合政府部门，推广实施“煤改电”工程，让绿色电能造福千家万户。