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40年,三大步,从投资体制改革到市场化改革,再到深化市场化改革,每一步力量的叠加,都推动着中国电力工业发展不断向前,无论是发电侧,供电侧,还是需求侧都已发生了脱胎换骨的变化,成为改革开放40周年历史丰碑上浓墨重彩的一笔。
(来源:微信公众号:中国电力企业管理 ID:zgdlqygl 作者:管永生)
40年筚路蓝缕,改革开放春风化雨,浇灌电力工业由春华到秋实。40年上下求索,电力改革披荆斩棘,踏出了一条由追随到跨越之路。
党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心的基本路线,电力工业作为国民经济的基础产业,受到了党和国家领导人的高度重视。然而,电力工业基础薄弱,1978年,全国发电装机缺口达1000万千瓦,发电量缺口达4000亿千瓦时,与扑面而来的经济大潮极不相称。
经济发展、电力先行其时已成共识。但是,由于中央独家投资办电资金有限,已经远远不能满足大规模电力建设的需要,改革电力投资体制势在必行。
时间回溯到1978年5月11日,当天,《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》,后来,它被认为是撬动改革开放的思想杠杆。“解放思想、实事求是” 由此也成为许多领域打破思想禁锢的“开山大斧”。
有此改革思想基础,电力投资体制改革亮点纷呈,八仙过海、各显神通,且顺理成章。
1979年,国家计委正式批准立项在烟台黄县龙口建设电厂,规模为60万千瓦,一期工程为两台10万千瓦机组和两条220千伏输变电工程,需投资1.76亿元。当时电力部会同国家计委提出了一个“大胆”的方案,和地方共同筹集资金建设龙口电厂。龙口电厂的建设因此成为电力改革的标志性事件。随后,上海闵行、浙江台州等电力项目也开始大规模集资办电。
1980年,我国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的合法席位,并开始大量利用世界银行等国际金融组织和外国政府贷款。鲁布革水电站就是我国第一个引进世界银行贷款的工程项目。此后,各种方式利用外资办电蔚然成风。
投资体制改革调动了各方的积极性,电力工业得到了空前发展。1997年底,我国电力工业基本实现供需平衡。
2002年, “二滩事件”又一次点燃了电力大重组的导火索,同时,也引发了人们对电力改革最深层次的思考:中国电力不但要改革投资体制,还要改革管理体制。
2002年4月,《电力体制改革方案(国发〔2002〕5号)文》 出台,确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四项改革任务。但由于种种原因,并未彻底完成。
尽管如此,来自市场的力量仍迅速转化为电力发展的强大动力,短短的几年时间内,就将中国电力带出电力短缺的泥沼,为国民经济的高速发展提供了强大的动力。
穷则变,变则通。电力行业的诸多矛盾形成并不是市场化改革造成,恰恰是市场化改革不彻底所致。电力市场化改革的力量也让人们更加坚定了电力市场化改革的决心!
2015年3月,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》颁发,其具体措施可以概括为“四放开一独立一加强”,即输配以外的经营性电价放开,售电业务放开,增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开;交易平台相对独立;加强规划。
作为“5号文”的延伸和深化,“9号文”尤如一场强热带风暴,旋即释放着强大能量,在电力市场,乃至电力行业中掀起了急风骤雨,将电力市场化改革引向深入。
40年,三大步,从投资体制改革到市场化改革,再到深化市场化改革,每一步力量的叠加,都推动着中国电力工业发展不断向前,无论是发电侧,供电侧,还是需求侧都已发生了脱胎换骨的变化,成为改革开放40周年历史丰碑上浓墨重彩的一笔。
“十九大”报告提出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。电力改革任重道远!电力改革永远在路上!
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3月31日,中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在本部会见了来华访问的智利能源部部长迭戈·帕尔多一行。杨昆对代表团到访中电联表示热烈欢迎,介绍了中电联基本情况,与代表团就中国电力供应结构、能源消费方式、资源优化配置能力、市场机制完善和能源国际合作等问题进行了深入交流,并就智利方面关注
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1988年前后,电力工业体制改革开始,华东电网体制改革作为“政企分开”的试点。1984年,华东三省一市通过征收电力建设资金等方式成为全国集资办电的试点,地方办电积极性提高,华东地区新增发电装机容量和电网规模快速增长。1988年6月,华东电网集资办电的经验和办法被能源部批准,并推广至其他网局、
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北极星售电网获悉,4月17日,国家能源局江苏监管办发布2025年3月江苏电力运行情况通报。详情如下:一、全省发电情况截至3月底,全省装机容量21196.66万千瓦,含统调电厂14512.59万千瓦,非统调电厂6684.07万千瓦。3月份,全省发电量555.66亿千瓦时,同比增长1.33%,年累计发电量1565.94亿千瓦时,同比
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4月6日,由水电四局承建的内蒙古重大新能源项目——乌兰布和沙漠一期光伏发电项目五标段成功并网发电,标志着该标段发电系统正式接入国家电网。乌兰布和沙漠东北部新能源基地先导工程100万千瓦光伏发电项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县城西南侧的乌兰布和沙漠。中国水电四局承建的一期五标段承担
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
“2024年,山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时,同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时,同比增长37%。”3月26日,在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上,山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时,一组组亮眼数据,勾勒出其蓬勃
自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来,经过近9年的探索与实践,贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果,已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时,圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进,为贵州能源
在山西电力交易大厅里,一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易,这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易,标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华
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新一轮电力体制改革10年来,南方区域勇担改革“试验田”使命,大胆探索、稳步实施,以广东起步开展现货市场试点,以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设,为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题,为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越
在当下电力体制改革稳步推进的进程中,尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位,但在实际执行环节,这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份,常被当作普通用户对待,尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出,亟
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