登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
垃圾发电项目近年在全国的发展呈井喷之势,对收购此类项目的股权收购业务数量也急剧攀升。由阳光时代律师事务所节能环保事业部主笔/主持的“节能减排”专栏,在介绍了垃圾发电政策和行业现状的基础上(详见《垃圾焚烧发电的政策概述及主要运营模式》和《垃圾处理及焚烧发电技术》),今天就具体收购业务操作中需注意的八大要点进行简要说明,以供参考。
(文/阳光时代律师事务所节能减排事业部 黄振华 张燕雪丹)
一、项目公司股权是否存在转让限制
由于垃圾发电项目前期投入较大,项目投资方为融资之需,可能将其所持有的项目公司股权进行质押;更有甚者,如投资方涉诉,则其股权存在被法院冻结的情况,对于存在质押或冻结的股权,其转让收到限制。
二、项目公司环保“未批先建”、“未验先投”情况
为早日建成投产取得收益,部分项目公司存在未经环保部门审批即开建或未经验收即投产的情况,其中以未批先建的情况较为常见。根据《建设项目环境保护管理条例》中对项目建设前的环保审批、投产前的环保验收均进行了规定,垃圾发电项目同样需按照前述法律规定履行相关程序,否则将面临停止建设/生产及罚款的行政处罚。
三、项目公司相关资质的核查
项目公司应当注意到垃圾发电须申请两类资质:
发电资质:项目公司作为发电企业,并向相关部门申办发电资质(即《电力业务许可证》);
排污许可资质:项目公司开展垃圾发电业务的过程中会产生相应的污染物,应依法办理排污许可资质(即《排污许可证》)。根据环保部《固定污染源排污许可分类管理名录(2017)》规定,以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发电行业,实施排污许可管理制度的时限为2019年。
四、项目公司特许经营协议的核查
由于垃圾发电项目以城市生活垃圾作为发电燃料,较多采用PPP模式与政府进行合作,故亦会与政府签订关于垃圾处理的特许经营协议。关于该协议,需重点核查关于垃圾处理的独家经营权问题。
垃圾处理是项目公司主要收入来源之一,也是进行发电的原料保障。若垃圾供应量无法保证,则会极大地影响项目公司的收入,从而降低社会资本方的投资收益。
五、项目公司运营期合同风险情况
垃圾发电项目运营期合同应特别关注垃圾处置协议、危废/固废处置协议等。在此应重点注意如下方面:
(1)垃圾处置协议的履行情况。由于垃圾处置协议往往是通过财政资金进行支付,如政府方并未就将前述资金列入财政预算,或未完成相应的审批流程,则可能导致垃圾处置费的欠付,不利于项目公司的经营情况。
(2)危废/固废处置协议的履行情况。在垃圾焚烧的过程中,会产生诸如飞灰之类的物质,依其最终形态、成分等要素予以界定为危险废物或一般固体废物,故应核查前述物质的处理方式是否符合国家环保要求,如涉及危废的还应核查运输、处置单位是否具有相应的资质。
(3)购售电协议的履行情况。项目最终需通过并网发电来获取收益,因此应重点核查是否签订购售电协议,以及购售电协议的履行情况。除核查电费的支付情况,还应注意国家、部分地区对于垃圾发电的补贴政策及发放情形,此亦为垃圾发电的重要收益。
六、项目公司税收优惠政策落实的核查
垃圾发电项目为可再生能源项目,大部分地区均对其实行税收优惠政策。在前期的尽职调查阶段就应核查相应地区所颁布的具体优惠政策,并就此向当地的税务机关进行确认。且在实务中优惠政策一般需由项目公司进行申报作为前提。因此,不仅需明确项目当地的税收优惠政策具体内容,还应核查项目公司的申报情况。
此外,根据国税总局的相关文件,如发生税务或环保方面的行政处罚超过一万元的情形,则该项目公司不得享受税收优惠政策。虽部分地区税务部门反馈其并未执行该文件,但该文件目前仍具有法律效力,因此还需与当地税务部门具体核实其税收优惠政策的适用情况。
七、项目公司劳动用工情况的核查
在对项目公司的劳动用工情况进行核查时,应就其劳动合同、工资发放、社保缴纳、特殊工时制申报等方面进行审查。
对于垃圾发电企业,特别需要注意的是:
(1)部分项目公司由于员工流动性较大,可能存在未签订劳动合同、未缴纳社保的情况;
(2)由于发电行业的特殊性,其运营人员一般采用“多班倒”的方式进行工作,其在法律上属于特殊工时工作制,故应对此情况进行核查。
八、项目公司争议及行政处罚情况的核查
垃圾发电项目公司的经营模式较为单纯,一般不会涉及争议情形。但鉴于其行业的特殊性,项目公司极易涉及环境方面的行政处罚或诉讼,其中包括未批先建、未验先投、环境污染责任等方面。除项目公司主动提供的信息外,一般还可通过网络查询、走访当地环保行政机关等方式对前述情况进行复核。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单,贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地,凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%,同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下,黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力,构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
据越《工贸报》报道,近日,越南工贸部发布2025年第1251号决定,规定了利用固体废弃物发电企业上网电价为2575.18越盾/千瓦时(不含增值税,约合0.7163元人民币/千瓦时)。
日前,青海共和县住房和城乡建设局(本级)2025年度政府采购意向公告,其中涉及海南州共和县垃圾焚烧建设项目可研、全过程审计、监理、设计、勘察等,预计采购时间为6月。
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
北极星电力网整理了五大六小旗下“旗舰”上市公司2025年一季度的发电量数据,详情如下:》》》》》国家能源集团1、国电电力2025年1-3月,国电电力合并报表口径完成发电量1002.17亿千瓦时,上网电量949.35亿千瓦时,较上年同期分别下降5.67%和5.72%;按照可比口径(剔除去年一季度国电建投内蒙古能源有
北极星垃圾发电网获悉,5月14日,德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目环境影响评价征求意见稿公示。该项目利用德江县生活垃圾焚烧发电项目1台500t/d焚烧炉+1台余热锅炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组,不影响生活垃圾处理的前提下掺烧市政污泥及一般固体废物,不改变现有的焚烧发电系统和相应的
2023年7月,江苏省就《生活垃圾焚烧焚烧大气污染物排放标准》公开征求意见。与国标及其他地方标准、规定相比,江苏标准增加了氨等污染物放控制指标,并适当收严了有组织废气污染物排放限值,还增加了厂区内非甲烷总烃和颗粒物无组织排放限值、无组织废气单位边界排放监控浓度限值。因此,这一标准被业
近日,江西省省长叶建春率江西省代表团访问了西门子能源位于德国柏林的总部,与西门子能源执行委员会成员安妮珞(Anne-LauredeChammard)举行会谈,双方就加强国际交流合作,促进互利共赢进行了深入交流。江联重工集团董事长丁杰、西门子能源工业汽轮机和发电机高级副总裁TobiasPanse等参与会见。访问
华星东方承建的广东省云浮市新兴生活垃圾焚烧发电项目烟气净化工程于2025年03月20日开工建设。该项目设计生活垃圾总处理规模为500t/d,配置1x500t/d焚烧炉#x2B;1x12MW凝汽式汽轮发电机组。烟气净化采用“SNCR(非本次合同范围内)#x2B;半干法脱酸#x2B;干粉喷射系统#x2B;活性炭喷射吸附#x2B;SCR(非本次
5月27日,广西现代物流集团下属广西环保集团与北京朝阳环境集团在南宁举行战略合作框架协议签约仪式。北京市朝阳区国资委党委书记、主任贾恩松,广西现代物流集团党委副书记、副董事长、总经理冯小金,北京朝阳环境集团党委书记、董事长皮猛出席仪式并见证签约。此次签约,是京桂两地国企协同服务国家
国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单,贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地,凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%,同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下,黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力,构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级
5月29日,克拉玛依生活垃圾焚烧发电项目主体建筑安装工程(二次)中标候选人公示。湖南省工业设备安装有限公司预中标,投标报价:107623520.54元。克拉玛依生活垃圾焚烧发电项目,建设单位为克拉玛依市深能环境环保有限责任公司,项目生活垃圾规划容量为400t/d,掺烧一般固体废物总处理规模不超过入炉
近日,云南省发展改革委依托省级重大项目清单,建立2025年云南省重点民间投资项目库,共纳入382个项目,总投资3456.62亿元,覆盖能源工业、能源以外工业、农业、文化旅游、数字经济、商贸物流、交通、社会事业、生态环保等行业领域。其中包含新安硅材料(瑞丽)有限公司1-4#炉余热综合利用发电项目、临
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
日前,福安市赛岐垃圾焚烧发电有限公司炉渣清运处置项目中标候选人公示。中标候选人第1名:福安市昌盛环保科技有限公司,含税单价报价(回收报价):80.00元/吨,服务期2年;中标候选人第2名:福州美佳环保资源开发有限公司,含税单价报价(回收报价):75.50元/吨,服务期2年。福安市赛岐垃圾焚烧发电有限
5月29日,石家庄嘉盛新能源有限公司锅炉提升改造项目施工总承包项目招标公告发布。公告显示,该项目招标人为石家庄嘉盛新能源有限公司,项目建设规模及内容:石家庄嘉盛新能源有限公司锅炉提升改造项目对原有锅炉本体进行改造。主厂房改造(1号炉锅炉间改造、1#炉出渣间),将现有1#800t/d循环流化床焚烧
5月28日,山西长治市西南部垃圾焚烧发电项目(长子县)特许经营项目二次招标公告发布。长治市西南部垃圾焚烧发电项目(长子县)特许经营项目拟建设一座垃圾焚烧发电厂,包含焚烧发电主厂房(包括垃圾卸料车间、垃圾池、焚烧及锅炉间、汽机间、中控及值班室、制浆楼等)、机修间、门房、油罐及油泵房、
华星东方承建的湖北省利川市生活垃圾焚烧发电工程烟气净化项目于2024年11月04日开工建设。该项目设计规模日焚烧处理生活垃圾700吨,配置2x350t/d焚烧炉+1x15MW汽轮发电机组。烟气净化采用“SNCR(尿素)+SDA半干法+干法(消石灰喷射)+活性炭喷射+袋式除尘器+飞灰输送、存储及稳定化”的处理工艺,为
近日,上海市绿化和市容管理局印发《上海市拆房垃圾、装修垃圾分拣残渣零填埋工作方案》(沪绿容(〔2025〕62号,以下简称方案)。方案提出,按照“控制填埋总量、管控垃圾品质、分区实现目标”的思路,上海全市2025年底前实现拆房垃圾、装修垃圾分拣残渣(以下简称分拣残渣)近零填埋,2026年底前实现零填
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:什么是绿电直连?答:直连是指电源不直接接入公共电网,而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电,供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿
近日,国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。政策直指单一利用公用电网方式下的高比例新能源消纳困境和碳壁垒,提出“主网和微网协同发展”的思想,同时带动发电、用能和电网体系的结构性变革,将对我国能源体制、市场规则和企业角色带来全方位转变。政策背景:促进
北极星售电网获悉,5月30日,江苏电力交易中心发布关于优化江苏电力市场注册、入市工作提示,其中提到,交易中心即日起取消“现货专项注册”业务,后续“入市申请”业务默认包含电力中长期市场交易、现货市场交易。已参与江苏电力中长期市场交易的存量发电企业(不含参与绿电交易的光伏、风电)、一类
国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:什么是绿电直连?答:直连是指电源不直接接入公共电网,而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电,供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿
为推动贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,改进工作作风,加强调查研究,近日,东北能源监管局分管负责同志带队赴吉林省围绕重点煤电、气电项目和大型风电、光伏基地建设推进情况开展专题调研,进一步掌握吉林省重点支撑性、调节性电源推进情况。调研期间,调研组广泛开展座谈交流,实地查看项目建
5月27日,国内单体规模最大“茶光互补”电站——云南墨江碧溪235兆瓦光伏电站并网发电。该电站全容量并网发电后,每年可为电网提供清洁电能约3.76亿千瓦时。而这些清洁电能即将全面参与现货市场。今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展
近日,国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号),探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳。文件提到,本文所指的绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供
北极星储能网获悉,5月21日,国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,其中明确鼓励提升系统友好性。并网型绿电直连项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活调节潜力等方式,充分提升项目灵活性调节能力,尽可能减小系统调节压力。做好源荷匹配。并网型项目应按照“以荷
5月23日,国家能源局南方监管局发布关于公开征求《南方区域电力市场运行规则(试行,2025年V1.0版征求意见稿)》意见的通告,文件指出,多台发电机组共用计量点且无法拆分,各发电机组需分别结算时,可按照发电机主变高压侧或每台机组的实际发电量等比例计算各自上网电量。对于风电、光伏发电企业处于
5月27日,国内单体规模最大“茶光互补”电站——云南墨江碧溪235兆瓦光伏电站并网发电。该电站全容量并网发电后,每年可为电网提供清洁电能约3.76亿千瓦时。而这些清洁电能即将全面参与现货市场。今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!